今年以来，我局认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和县委县政府决策部署，深入实施创新驱动发展战略，全县科技工作取得较大进步，创新型X建设迈出了新步伐、实现了大发展。

一、2022年工作开展情况

一是突出党建引领。扎实开展党史学习教育活动，持续转变工作作风，着力提升科技管理水平和服务能力。成立了由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，发改、教育、科技、工信、财政、人社等部门主要负责同志为成员的X县科技领导小组，建立科技工作联席会议制度，定期不定期研究部署科技创新工作，协调解决困难和问题，为科技工作顺利开展提供了保证。

二是突出项目带动。围绕贯彻习近平总书记重要指示精神和构建十大生态产业，按照“论证储备一批、争取一批、实施一批”的工作思路，论证储备塑料大棚模式化栽培技术集成研究与示范、X红牛品质育肥及高效生产技术等科技项目X项，申报项目X项，立项X项，争取资金X万元，带动全县科技创新加速推进。

三是突出人才支撑。牢牢抓住人才这个第一资源，持续开展科技特派员、“三区”人才服务乡村振兴行动和招才引智行动。选派X名科技特派员，组建果、菜、畜、企业、医疗卫生科技特派员团队X个，深入X个村（产业基地）开展技术服务。健全县乡村三级组织体系，严把“选”的关口、细化“管”的办法、落实“扶”的措施、用好“考”的结果四个关键环节，推行技术指导、抓点示范、包抓项目、驻村帮扶、监督管理和社会实践六种服务模式，引导全县科技特派员和省市选派的X名“三区”人才深入一线开展创新创业、抓点示范，加快先进适用技术推广应用。引进紧缺人才X名，全县各类专业技术人员达到X名。与XX师范大学等院校建立合作关系，柔性引进人才X名，建立专家工作站X个，联合开展技术引进和产品研发。

四是突出企业主体。深入企业，宣讲“科技创新X条”、创新型企业、技术先进型企业、高新技术企业、科技成果转移转化等方面的扶持政策，会同有关部门，落实企业研发费用税前加计扣除、技术转让所得税减免、创新型企业奖励等优惠政策，解决企业在技术创新中的困难和问题，服务指导企业建立技术中心，申报科技项目，开展创新研发，实施科技兴企，以企业为主体的科技创新体系初步建立。

五是突出科普聚力。扎实开展科技下乡、科技活动周、科技知识进校园进社区进企业等活动。加大科技政策法规、创新成果、创新人才和创新典型的宣传力度，着力营造学科技、重科技、用科技的良好氛围。向全县企事业单位及科技人员发放《科技创新政策汇编》X本，推行科技业务帮办代理制度，“全链条”跟踪落实奖补政策，开展“点对点”政策推送，以县委、县政府名义表彰奖励优秀科技工作者，着力优化科技创新环境，激发创新意识，厚植科学情怀，创新驱动理念日益浓厚。

六是突出平台承载。以聚集创新要素、融合创新资源、放大创新效应为目标，切实加快科技研发平台、支撑平台与合作共享平台建设。建成省级科普基地X个、市级科普基地X个，培育市级科技创新型乡镇X个、市级科技示范村X个。建成种质资源站、草食畜牧业试验站、X种业X研发中心。成功进入X国家农业科技园区示范区。全力落实X省级农业科技园区年度建设任务，依托国省农业科技园区放大农村创新创业、成果展示示范、成果转化推广、职业农民培训四大功能，助推科技创新加速加力。

二、存在的主要困难和问题

一是资金投入少，杠杆作用发挥不充分。我县企业科技研发投入经费支出占主营业务收入比重为X％，低于全市水平（X％）X个百分点；全社会研究与试验发展经费为X万元，占全县GDP的比重（R＆D）为X％。县级财政科技支出占一般公共预算支出比重为X％（全市X％）、新产品销售收入占企业主营业务收入比重为X％（全市X％），均在全市排名靠后。资金投入少，支撑拉动能力弱。

二是科技力量弱，人才匮乏问题突出。我县仅有X省高层次专业技术人才X人、X市领军人才X人、X市优秀科技人才X人。优秀专家和创新人才数量少，结构不合理，应用基础研究、工业、信息技术、数字产业等领域科技人才匮乏。

三是平台载体建设滞后，支撑带动能力弱。我县仅有省级技术创新中心、省级科技创新型企业、省级农业园区、省级科普基地各X家，科技研发中心、重点实验室、技术市场、产业技术创新战略联盟等平台培育滞后，支撑创新驱动的能力不足。

四是创新意识不够浓厚，创新驱动环境不优。虽然我县在凝聚创新发展共识，聚集创新发展合力上做了大量工作，取得了一些成效，但仍然存在“技不如人自甘落后”、增加科技投入“口惠而实不至”“欠发达地区没有条件抓创新”等认识误区。人才、资本、技术、知识自由流动的的能力较差，全社会创新活动和创新效率较低。只能跟跑，不能领跑；仅靠要素驱动，不能创新驱动；外援性创新多，内生性创新少的现象仍然非常突出。经济与科技对接、产业与创新成果对接、现实生产力与创新项目对接的自觉性仍未形成，大众创业、万众创新的政策环境和制度环境尚未有效建立。

五是资金紧缺、人才匮乏、观念落后互动耦合，反向发力，导致我县科技成果应用推广缓慢。我县作为一个西部欠发达县份，基础研究、原始创新和新兴技术研发等重大创新能力严重不足，已经成为制约创新驱动发展的重大瓶颈。而资金紧缺，新技术、新设备、新品种等科技创新成果“用不起”；人才匮乏，新技术、新设备、新装备等科技创新成果“不会用”；观念落后，新技术、新设备、新品种等科技创新成果“不愿用”。三重因素相互交织、互动耦合，反向发力，又拉大了我们同发达地区的差距，错失了“借梯登高”“借船出海”和跟踪跟跑的良好机遇。