埋头苦干奋勇争先

以奋斗者的姿态当好高质量发展排头兵

——党工委书记中心组学习发言材料

　　X高新区作为X省唯一的高新区、自创区、自贸区“三区”叠加区域，担负着国家使命，理应为全省全市发展做出更大贡献。我们要胸怀全局、勇于担当，在大局下谋划、在大局下推进、在大局下作为，坚持稳中求进，敢于奋勇争先，在全力打造“双向开放先行区，改革创新活力源，高质量发展增长极”中更有担当、更有作为，以实际行动交出一份合格答卷。下面，结合分管工作，谈一下如何贯彻落实总书记调研指示精神，不当之处，敬请批评指正。

　　瞄准主攻方向，推动经济高质量发展

　　总书记强调，要把制造业高质量发展作为主攻方向，把创新摆在发展全局的突出位置。我们要紧紧围绕总书记重要讲话精神，坚定推进产业转型升级，加快建设产业园区，提升高新区制造业基础能力和产业链水平。具体到我们区来讲就是抓好三个关键词。第一个关键词是“三区融合”。近段时间，我们区正在讨论出台《关于积极推动自由贸易试验区X片区自主创新示范区X片区核心区与X高新技术产业开发区融合实现高质量发展的若干意见》，方案以改革统领全局，赋予高新区更大自主权，支持从体制机制、干部使用、财税制度、土地空间等多个方面先行先试，探索高新、自创、自贸互促共进、融合发展的新模式，争取通过X-X年努力，实现一个大的跨越，彻底改变目前高新区经济总量小、指标显示度低，在全市贡献度小的面貌，达到市委对我们“加快形成高新区、自创区、自贸区融合裂变的开放平台”的殷切要求。第二个关键词是创新驱动。紧紧围绕X市加快建设国际化中心城市的实施意见，一是集聚国内外创新资源。以创新主体、平台“双倍增”行动为抓手，以“普转科”“科升高”“高企提升”三大计划为重点，完善支持创新型企业发展相关政策，支持中航光电、普莱柯等争创创新龙头标杆企业，清洛基地等创建省级、国家级创新平台，到X年，自创区新增创新主体X家、省级以上创新平台X家，占全市比重分别达到X%、X%。二是提高区域科技创新能力。借鉴国际先进地区经验，整合优势资源，推动科技、金融、贸易、产业多维度融合，实施创新龙头企业提升、高新技术企业倍增、科技型中小企业“双提升”等行动计划，以中德城市联盟为依托，支持德国企业在高新设立研发机构，在精密智能加工、工业互联网等方面开展项目合作等。三是推动主导产业高质量发展。围绕“X”现代产业体系，积极引进国际化项目，实施X国际进出口贸易中心、X能源产业园等X个总投资X亿元的重大项目，加快主导产业转型升级步伐，推动中航光电、X格力等成为百亿级企业，X年建成千亿级园区。第三个关键词是金融支撑。大家知道，金融是经济的命脉。长期以来，企业作为融资主体，其资金获得渠道主要是通过抵押、担保方式获得的银行贷款。高新区内聚集了众多知识密集型的高新技术企业、科技型中小企业，这些企业具有轻资产、弱担保、高风险的行业特征，在发展中难以通过传统渠道获得信贷资金的有效支持。目前高新区在区内开展普惠金融授信试点，推广“信贷+信用”普惠金融模式。对没有信用记录的小微企业，实行信贷置前，宽授信、严用信，贷款行先对中小微企业普遍授信，待其使用贷款时再补充信用信息，对符合条件的企业签订贷款合同。截至目前，已为X家小微双创企业综合授信X万元，信用贷款额度X万元。下一步在原有“信用企业”的基础上，力争打造了两个“信用园区”，实现信用与信贷的互促相长。

　　推进乡村振兴，在希望的田野上书写答卷

　　总书记的重要讲话高瞻远瞩、鼓舞人心，为我们深入实施乡村振兴战略、进一步做好“三农”工作提供了遵循。我们区要扎扎实实实施乡村振兴战略，积极推进农业供给侧结构性改革，不断调整优化农业结构，积极稳妥推进农村改革，努力实现农业强、农村美、农民富，在希望的田野上谱写浓墨重彩的发展篇章。目前我区，一是乡村振兴规划初步展现。坚持长期战略规划与近期实施方案相结合，委托清华装备高端研究院完成了全区乡村振兴战略规划，为乡村振兴全面开展奠定了坚实的基础。二是示范村示范作用逐渐显现。重点围绕乡村振兴战略、改善农村人居环境X个示范村（X乡X村、X镇X村、X镇X村、X村），全面推动综合治理，实现了示范村农村面貌大改善、农村改厕全覆盖、农村绿化率显著提升。三是“垃圾清零”行动得到夯实。X个行政村（村改居）建立农村环卫队伍，做到了农村垃圾日产日清，达到了有队伍、有经费、有制度、有标准“四有”农村环境整治标准，使乡村人居环境有了较大改观。四是农村厕所革命步伐持续加快。按照区级每厕X元补助标准，通过“区指导、乡（镇）统一、村实施”的工作机制，采取“因地制宜，一村一策”的改厕模式，目前已完成改厕X座。五是绿村增景工程初步见效。通过栽植环村林、街道树、庭院果，推动乡村“口袋公园”建设，栽植女贞、石楠、竹子X余株，形成了“房边绿成点、路边绿成行、村边绿成片、沟渠边绿成带”美丽乡村。下一步持续抓好“六个”持续，久久为功打好乡村振兴持久战。加快出台《高新区农业产业结构调整奖补实施意见》，依托“千亩杏林”“万亩核桃园”，已成功举办了三届X乡前X村“杏花节”，切实做好第三届X镇“芍药节”、第二十一届核桃文化节暨“农丰杯”摄影大赛筹备工作，以“节”为媒，推动品种改良，延长产业链条，发展蓝莓、艾草产业，带动农业结构调整，更好地实现农业向休闲、娱乐、观光和农耕体验等方面转型发展。并稳定蔬菜种植面积X亩。今年全区X%以上的行政村有稳定集体经济收入，其中X%以上的行政村集体经济年收入达到X万元以上，脱贫村集体经济年收入均达到X万元以上。

　　打好污染防治攻坚战，让美丽与发展同行

　　近日习近平总书记到X调研，在X主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，着力加强生态保护治理，促进全流域高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福河。按照总书记的要求，在生态环境保护方面，特别是在大气污染防治方面，我区PM2.5、、SO2等空气质量指数和优良天数与年度任务差距较大，在全市排名靠后，要做的工作还有很多。随着采暖期的到来，重污染天气多发，非常不利于大气污染扩散，必将给我们的工作带来更大的压力。下一步，一是要抓住几个关键时间节点。根据李亚书记在全市第三次调度会会议的要求，要紧盯X—X月和X—X月两个时间节点，明确工作目标。抓住X—X月份的有利时间补齐年初X、X月份的欠账，扭转目前的后进局面。对今冬明春可能影响大气污染防治的供热管网建设、工业企业专项整治、双替代等重点任务，做到大头落地、基本清零，为X-X月份乃至明年X-X月份打下基础，赢得空间、赢得主动。二是要在“三散”治理上抓出成效。严格落实“散乱污”企业动态清零。紧盯重点区域、重点行业、重点设备，充分落实区、乡、村三级监管机制，加强企业环境监管和巡查检查，坚决杜绝“散乱污”企业死灰复燃。强力治理燃煤散烧。每日对国控站点周边小区、餐饮行业进行地毯式排查，截至目前，已暂扣烤炉X个、煤炉X个。全面提升散尘污染防治水平。落实施工工地“X个X%”、开复工验收、“三员”管理制度，辖区内X家工地完成“三员”驻场。辖区内X家在建工地，已全部采用可降解的环保土工布。三是要在问题整改上持续发力。针对进展缓慢、影响全区工作任务完成的问题，要进一步加大监督检查和执法力度，坚决解决好各项管控措施落实不细、不到位的问题。

　　着力改善民生，奏响脱贫致富交响曲

　　总书记强调，贫困帽子摘了，攻坚精神不能放松。追求美好生活，是永恒的主题，是永远的进行时。我区要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，持续深化“一转三推进”，着力解决“两不愁三保障”突出问题，建立健全稳定脱贫、防止返贫长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。今年以来，围绕“四个转变”着力提高攻坚质量，组建各自专业扶贫队伍，开展为期X个月大走访、大排查、大整治专项活动，帮扶单位和帮扶责任人利用每周六上午进村入户，对标施策，及时解决贫困户反映的问题；行业部门、乡镇政府确保每月遍访贫困村和非贫困村不低于X次，取得了实实在在的效果，顺利的通过了省、市各方面的验收。但X年是新中国成立X周年，也是我区面临省级综合评价的第一年，更是全面实现“零”贫困的关键年。大家知道，今年我区的扶贫任务十分艰巨：一是全面完成剩余的X户X人的稳定脱贫，而这部分贫困人群，是我区精准扶贫、精准脱贫的难中之难、坚中之艰。二是确保已脱贫的X户X人持续稳定增收，不得返贫。三是全省自今年X月份起，将对所有有扶贫攻坚任务的县（市）区纳入综合评价和排名。四是要继续做好市委向反馈的产业覆盖率低，收入缺乏可持续性问题。我区在全市扶贫项目开工率、拨付率排名倒数第三，X镇项目开工率为X%、资金拨付率X%，X镇项目开工率X%、资金拨付率X%，X乡项目开工率X%、资金拨付率为X。从以上数字来看，各乡镇都存在不同程度等靠思想，推进力度还处于起跑线。距离年底还有三个月时间，我们要把脱贫攻坚、乡村振兴与新型城镇化建设结合起来，不断提高我区产业发展、生活水平、保障能力，把脱贫攻坚中锤炼的良好作风保持下去，不断提升乡村治理能力和水平。

　　扎实开展党史学习教育，把部署要求落到实处

　　习近平总书记多次指出，“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的”，要求我们“踏石留印、抓铁有痕”、“撸起袖子加油干”、做努力奔跑的“追梦人”。总书记以“我将无我、不负人民”的崇高境界和历史担当，在真抓实干上给我们树起了导向、立起了标杆。今年全区经济社会发展的主要预期目标已经下达：主要经济指标增速达到全市平均水平的X倍，财政总收入增速不低于X%，在实际工作中要做到“跳起来摘桃子”，力争更好一些。但是如果不去抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。全区广大党员干部要紧紧围绕全区重点工作，出实力、用实招、办实事、见实效，切实以钉钉子的精神抓好落实。要着力整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为和表态多调门高、行动少落实差等严重影响经济发展的突出问题。要通过机构改革和干部调整，让“能行”的有位置，“不行”的让位置，激励干部敢于去啃“硬骨头”、主动去解“乱绳头”，创造性地抓好各项决策部署贯彻落实，我个人要结合目前开展的党史学习教育，对标看齐，以求真务实的作风，以实干求实效、以较真求认真、以碰硬求过硬，以主题教育活动为契机使转作风、抓落实、促发展实现制度化、规范化、常态化，全面提升我区干部队伍的精气神和执行力。