四方联动推进校外托管机构安全治理专项行动

长沙居民自建房倒塌事故遇难者大部分都是长沙医学院在外吃饭、住宿的学生，给加强校外托管机构安全管理敲响了警钟。今年X月份，XX市XX区专门组织对公、民办中小学，职业学校、特殊教育学校及幼儿园在校学生（幼儿）参加校外托管情况进行全面摸排。全区排查出各类学生托管机构XX家，共有X名中小学生在托管机构接受服务。从摸排情况看，XX％的托管机构未进行备案登记，安全隐患较多、管理难度较大。对此，该区全面启动校外托管机构安全治理专项行动，重点抓好以下四个方面：

一、政府牵头，破解“多龙治水”难题。校外托管机构目前虽已纳入社区网格化管理范围，但是居民小区家庭作坊式的托管机构占据多数，除了增层改造、违法建筑等现象，卫生设施、食宿设施、燃气设施、消防设施简陋，还存在从业者安全意识不强，缺乏明确的设置标准和安全标准等诸多问题。区政府专门成立学生校外托管服务管理工作联席会议制度，由区主要领导牵头，公安、教育、住建、市场监管、卫健、消防、供电等部门参与，研究学生校外托管服务管理工作的重大问题，统筹协调相关部门按照职责分工开展排查整治，已关停取缔非法经营校外托管机构XX个、其他无资质的托管机构因没有生源主动关停，整改使用不安全房屋、疫情防控措施不到位以及消防、燃气、用电、食品安全等隐患问题XX个。

二、学校主导，破解“供需矛盾”难题。各学校成立由校领导带队，中层干部、班主任和任课老师参与的工作专班，通过实地走访、个别访谈、问卷调查等方式，分午餐、午休、午餐＋午休、晚餐不住宿、全托等5个类别，摸清查实学生托管需求。鼓励各学校“一校一策”，坚持必要服务与个性服务相结合，错时错峰安排上放学及课后服务时间，全面开展义务教育“5＋2”课后服务，工作日期间为有需求的学生每天提供不少于2小时的课后服务，对有特殊需求的学生提供一定时间的延时托管，目前全区所有义务教育学校均提供延时托管服务。同时，教育部门抓住全市实施“教育惠民工程”契机，改善提升城乡薄弱学校XX所，全面提升食堂、洗浴、住宿等条件，引导学生尽量在校内食宿，“非必要，不托管”。

三、家庭参与，破解“漠视安全”难题。各学校通过发放告知书、召开班会课和家长会、家访等多种形式，广泛做好学生及家长的宣传工作，让家长深刻认识到非法校外托管机构存在的危害，引导家长坚决不送学生到非法校外托管机构。对已经在校外托管的学生，落实学校包保跟踪，引导家长向校外托管机构查询行政审批部门发放的营业执照、消防部门发放的消防许可证、市场监管部门发放的餐饮服务许可证、公安部门发放的特种行业许可证等，对在不具备资质的校外托管机构托管的学生，由学校一律劝返。目前，该区已有X名学生不再参与社会机构托管，回归校园、家庭或投靠亲属；另有X名学生在证照齐全、设施完备且不提供住宿的托管机构接受服务。