顺应形势谋对策六措并举促发展

——新形势下对发展壮大村级集体经济的几点思考

XX镇党委书记XX

乡镇要深入推进实施乡村振兴战略，村级集体经济作为产业振兴的重要组成部分，是增强农村基层党组织向心力、凝聚力和战斗力的重要保障，是促进经济社会发展、实现村民共同富裕的重要物质基础，更是巩固脱贫成果通乡村振兴有效衔接的坚强支柱。

XX区XX镇属于城郊乡镇，总面积XX平方公里，XX个村（居），XX万人口，XX年全镇村级集体经济收入共计X万元，经营性收入万元，大部分村（居）年集体经济收入在万元之间，万元以上占比较小。总体来看，村级集体经济实力还普遍偏弱，发展空间比较狭窄，资源开发不充分，土地流转困难，收入来源主要以租赁、合作社经营为主，较为单一，缺乏活力与创新。因此，积极探索新时代如何引导发展壮大村级集体经济是摆在镇党委、政府面前的重要课题，对此笔者认为可以“六措并举”，发展壮大村级集体经济。

（一）紧盯队伍优化建设，为村级集体经济配强“领头羊”

新时期，致富能力强，带富能力强的“双强”型村干部是发展壮大村级集体经济的重要引擎，基层党委政府要把培养“领头羊”作为党建目标管理考核的重要内容。一是鼓励在外创业成功人士、返乡创业人员、退伍军人、大中专毕业生、致富能手中选拔村干部、村级经济发展顾问或后备力量，通过他们的智慧和资源带动农村产业发展，壮大村级集体经济；二是加强能力素质提升培训，对村干部开展关于发展理念、致富技能、市场经济知识、经营管理等方面的培训，对典型案例进行考察学习、探讨经验、开阔视野，提高其发展经济和带领群众发展致富的能力。

（二）建章立制强化监督，为村级集体经济校准“定盘星”

镇党委政府应站在加强党在农村执政基础的高度，把发展壮大集体经济当作强化基层党组织建设的重要抓手，做好三资清查工作，把村级财务和集体资产纳入制度化、规范化管理；逐村进行“把脉会诊”，查找集体经济发展存在的问题，因村制宜制定发展规划；构建新时代村干部报酬与集体经济发展情况相挂钩的激励机制、容错纠错机制，激发村干部发展壮大村级集体经济的积极性；实行年审制度，对重大资产项目等进行严格审计，落实动态监测，避免村干部滥用私用集体资产、资金；完善村级民主管理机制，发挥村民代表、理财小组、监督委员会的监督作用，减少决策失误，防止资产流失。

（三）盘活资产创效增收，为村级集体经济注入“源头水”