关于开展群众身边腐败问题专项整治工作情况的报告

根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》规定，按照本次会议安排，县人大常委会首次听取县监委专项工作报告。下面，我代表XX县监察委员会报告整治群众身边腐败问题专项工作情况，请予审议。

一、我县开展群众身边腐败问题专项整治工作开展情况

（一）强化体系建设，凝聚工作合力

一是健全监督体系。县委切实担责，持续深入推进纪检监察体制改革，推动县监委与县纪委合署办公，县纪委监委向县级相关部门派驻纪检监察组15个，向23个乡镇（街道）派出监察室，监察室主任、副主任全部实现专职。将全县285个村（社区）纪检委员（纪委书记），依法推选为村（社区）监委会主任，形成县乡村三级全覆盖的监督体系，有效织密织牢整治群众身边腐败问题的工作网。

二是强化统筹推进。县监委牵头抓总、主动担责，紧盯群众身边腐败问题，每年专题部署整治工作，采取监委主任负总责、监委副主任（纪委副书记）分管、监委委员（纪委常委）协管、委机关室（部）抓落实工作模式，统筹主责部门系统推进专项整治工作。不定期召开联席会、工作推进会，每月梳理问题线索，听取情况汇报，研判工作形势，严格实行工作督办机制，推动专项整治走深走实。

三是全域协同联动。结合县国土空间规划，将全县划分为6个纪检监察协作区，每个协作区由1名监委副主任（纪委副书记）为联系领导，1名监委委员（纪委常委）为区长，协作区区长全面统筹协管联系的室（部）、派驻纪检监察组和乡镇（街道）纪检监察力量开展工作，实现监督联动、案件联办、信息联通等协同联动效果，为整治群众身边腐败问题提供坚强保障。

（二）突出整治重点，深化专项整治

一是扎实推进扶贫领域专项监督。采取“大数据分析＋精准巡访”方式，围绕扶贫项目建设和惠民惠农财政补贴资金发放情况开展监督检查，督促主责单位清理扶贫资金74.55亿元、项目5168个，督促整改问题686个。督促财政、农业农村等部门全面整合惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放监管平台和审批平台，共纳入惠民资金项目35项，“点对点”发放惠民资金4.4亿余元，实现惠民惠农补贴资金应纳尽纳、阳光监管、精准发放。督促指导相关责任单位召开扶贫领域案情通报会、整改反馈会和扶贫资金清退会100余场次，清退扶贫资金16万元。经验做法被新华社、中国纪检监察报等媒体宣传报道。2021年，县监委被表彰为“XX省脱贫攻坚先进集体”。

二是全力实施“民心守护”工程。结合实际制发《关于实施“民心守护”工程的十二条措施》，致力解决群众的“急难愁盼”问题。聚焦政策落实，开展“贴心行动”。督促主责部门梳理各级惠民政策，形成《XX市XX县惠民政策一本通》，推动主责单位组织召开惠民政策培训会200余场、宣讲会530余场，有效确保惠民政策应知尽知、应享尽享。聚焦诉求办理，开展“省心行动”。督促推动全县行政机关设立首问责任岗677个，收集群众诉求4300余个、解释答疑6500余人次。聚焦服务群众，开展“连心行动”。围绕群众关注度高的突出问题，扎实开展“办好群众关心的十件实事”活动，推动解决群众“急难愁盼”问题57个，切实打通了服务群众“最后一公里”。

三是强势推动扫黑除恶监督执纪问责。始终秉持“有腐必惩、打伞务尽”工作理念，采取“地毯式”专项巡察、“广告式”收集举报、“会商式”跟进排查、“覆盖式”全面筛查、“点穴式”旧案重筛、“追击式”循线深挖等方式广泛收集线索，严肃查处了一批有重大影响力案件，着力铲除了原X、X等恶势力及其“保护伞”。截至目前，共处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索151件，立案27件，查处“保护伞”11人，处分27人，组织处理62人，移送司法机关8人，开除公职2人，形成了强烈震慑，群众安全感不断增强。2021年，县监委被表彰为“XX省扫黑除恶专项斗争先进集体”。

（三）创新方式举措，提升整治实效

一是持续强化村级监督，严管基层微权力。创新制定《XX县关于进一步加强以村（社区）“一肩挑”党组织书记为重点的村级监督办法》，完善村级财务、议事决策等10项监督制度机制，查处基层微腐败问题84个，处理处分40人，有效防止“一把手”变“一霸手”、民主决策变“一言堂”，村级权力运行更加规范。持续优化村级公开“六定三化”工作模式，2021年以来，全县各村（社区）公开群众关心关注事项10万余项，涉及公示公开的信访反映同比下降64％。《大数据和“云平台”，村务公开更“安逸”》《“上访村”变身村务公开新样本》等村务公开专题宣传稿件在新华社、廉洁XX等媒体宣传报道。

二是大力优化政务环境，提高服务便捷度。持续深化优化营商环境“清风护航”专项行动，创新“12456”工作模式，建立完善“两会两访”工作机制等，督促3个政务服务单位新进驻政务大厅，进驻行政权力事项24项、公共服务事项6项，委托行政权力事项66项、公共服务事项2项，整治突出问题23个、行业乱象12个。扎实开展“窗口效能提升年”活动，督促指导县政务服务中心、乡镇（街道）便民服务中心全覆盖设立“办不成事”反映窗口，推动政务服务事项一窗办成、一次办结。相关经验做法被人民日报、中央纪委国家监委网站、廉政瞭望等媒体宣传报道，得到上级纪委监委肯定。

三是积极回应群众关切，提升群众满意度。持续优化“有呼必应”接转平台，加强“7214580”和XX融媒APP网络问政平台建设，完善群众诉求收集、办理、回复机制，大力推行“接件即办”机制，督促相关部门高效办理群众诉求。2021年9月以来，全县共收集群众诉求8895件，办结8875件，办结率达99.7％，群众满意率达98.1％。采取“纪检监督＋媒体监督＋群众监督＋舆论监督”一体化监督模式，围绕县委县政府关注的重点、基层群众的盼点、为民服务的堵点，举办“阳光问廉”全媒体直播节目4期，乡村专场6期，推动整改群众关心关注的问题29个，追责问责51人，相关做法和成效在中国纪检监察报上刊发。