在2022年市政府务虚工作会议上的发言稿（分管经济发展、安全）

各位领导：

刚才，听了一些部门的发言，很受启发。我们各个部门做了很多工作，付出了很多努力，在各方面都取得了不错的成绩，同时，对明年的目标也有了一个详细的安排，思路清晰、指标明确、措施具体，具有很强的操作性。下面，我结合分管的工作，谈几个方面的认识和建议。

一、总结成绩—有四个“不易”

第一个“不易”，全年经济运行态势总体保持平稳。2022年，全市地区生产总值预计完成X亿元，增长X％；一、二、三产增加值分别预计完成X亿元、X亿元、X亿元左右，增速分别为X％、X％、X％；一般公共预算收入预计同比增长X％；注册地总专包企业总产值预计增长X％；500万元及以上固定资产投资下降X％；城镇、农村居民人均可支配收入预计同比增长X、X％；金融机构存、贷款余额预计分别增长X％、X％。

第二个“不易”，债务风险防范守住了“不爆雷”的底线。细化债务化解措施，集中攻坚挖潜补税，加快国有土地出让进度，积极与银行和其他金融机构协商展期、续贷和项目置换，采取预算资金、超收收入、盘活财政存量资金等，切实守住了不发生债务逾期和系统性金融风险底线。

第三个“不易”，高质量考核县域综合实力保持全省第一方阵。坚持联席会议制度，建立常态化对接汇报、沟通协作和重大问题反馈上报机制，强化统筹调度，深入开展“双问双服务”“双找双清单”“双向双对接”，增强服务意识，补齐工作短板，促进实体经济发展壮大，在受XX事故的严重影响下，依然保持在第一方阵，实属不易。

第四个“不易”，民生保障持续改善。始终坚定人民立场，坚持把“十件民生实事”作为民生工程来推进落实，不断提高教育水平，新增学位X个，遴选培育公办强校计划项目学校X所，公办幼儿园在园幼儿数占比X％。优化教育资源配置，深入开展城镇小区配套幼儿园治理工作，新（改扩）建中小学及幼儿园X所，新增学位X个，通过县域学前教育普及普惠省级验收；扎实推进“双减”工作，稳妥推进高考综合改革，深化教育评价改革，学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达X％、X％、X％、X％。

二、分析问题—有三个“压头”

第一个压头，经济下行压力持续加大。经济持续恢复面临巨大挑战。一是支撑行业拉动减弱。四季度煤炭产品价格比去年同期将有所回落，煤炭开采洗选业对工业经济的拉动将逐步减弱。受XX事件及疫情影响，1－11月制造业工业总产值同比下降X％，增加值同比下降X％，制造业持续负增长，工业行业对G党P拉动减小。二是投资和项目发展后劲不足。从下半年以来，我市固定资产投资的增速逐步下降，11月首次出现负增长，增速为X％，投资对经济增长的贡献率已由上半年的X％降至X％（预计数），投资增速下降明显。政府性投资项目占比过大，国有平台公司在库项目X个，计划总投资X亿元，分别占总数的X％、X％，社会投资相对萎缩，投资活力没有得到充分激发。项目质量下降，8月份以来，项目入库个数、总投资量出现“断崖式”下跌〔7月、8月、9月、10月、11月全市入库总投资分别为X亿元、X亿元、X亿元、X亿元、X亿元〕。三是服务业恢复消缓慢。重点企业对批发业销售额的拉动作用逐渐减弱，部分商品零售额下降，住餐市场面临成本和市场的双重压力，加剧了全面恢复的难度。