XX县2022年党政领导干部履行教育职责督导评价自评报告
根据《XX市2022年对县（区）党政领导干部履行教育职责与教育体育高质量发展督导评价工作实施方案》文件精神，我县紧紧围绕督导评价评分细则，积极开展自查自评工作。现将2022年我县党政领导干部履行教育职责和教育体育高质量发展的具体情况报告如下：
一、主要做法和成效
XX县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略位置，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，全面贯彻落实党的二十大精神，守正创新，踔厉奋发，勇毅前行，努力办好人民满意的教育。
（一）贯彻执行党的教育方针
1.全面加强党对教育工作的领导和党的建设。把党的全面领导作为坚强保证，建机制、明任务、抓引领、强党建，切实凝聚工作动能。一是党委政府高位推动教育发展。县委、县政府把教育列为重点工作和常规工作，县委教育工作领导小组落实定期研究教育工作机制。出台了《关于印发《加快教育强县建设实施方案》的通知》（X〔2022〕X号）。专题研究教育相关议题8次，研究部署义务教育优质均衡及学前教育普及普惠“两项评估”、“双减”、教育评价改革、教师待遇保障等教育重点工作，定期听取教育事业发展情况汇报，着力破解推进教育高质量发展过程中的瓶颈问题。县四套班子领导挂点联系一所学校，经常性深入各级各类学校开展调研，现场协调解决难点、热点问题。县委书记吴宜文，县长艾志峰等主要领导多次深入学校调研和走访，专门调度推进“两项评估”工作。二是抓牢学校党的建设工作。全县49所学校（幼儿园）建立了2个党委（XX一中、XX二中）、47个党支部，实现各级各类学校党组织和党的工作“全覆盖”，推动党建带团建少先队工作。各学校基层党组织积极推进“三化”建设，严格执行“三会一课”制度、落实“三重一大”决策制度，发挥党组织政治核心作用，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权。
2.坚持“五育”并举德育为先。一是领导带头进校园上思政课。健全德智体美劳全面发展育人机制，加强中小学思政课一体化建设，“领导干部上讲台”活动常态化、制度化。11月15日，县委书记、宣传部长、副县长等领导到实验学校为全体师生讲授思政课。12月9日，县长到二中讲授思政课、宣讲党的二十大精神。二是开齐开足思政课时。各学校配足思政课教师，确保“有教材、有教师、有课时”。今年中小学校思政教师35人参加了全县思政课展示大赛，、XX等6名教师代表我县参加XX市思政展示大赛分别获得一、二等奖。三是严格执行课程标准。保障艺术、体育、劳动教育、心理健康教育等课程实施。各学校开足开齐美育课程，成立各类学生艺术社团，开展丰富多彩的艺术活动，提升了师生的审美情趣和艺术修养。目前，我县有全国青少年校园足球特色学校6所、全国青少年校园排球特色学校2所、全国篮球特色学校1所。XX中学、XX中学等劳动实践基地被评为XX市农村学校劳动实践示范基地。加强中小学心理咨询室建设，心理健康教育纳入了学校年度办学绩效考评，XX三小以“生命教育体验馆”为活动载体，学生心理健康教育活动内容丰富，成效明显。
3.教育改革进一步走深走实。一是推进落实教育评价改革。按照《深化新时代教育评价改革总体方案》和《XX省深化新时代教育评价改革“两清单一安排”》要求，成立了XX县高考综合改革推进工作小组，不断夯实高考综合改革基础。二是健全教育督导工作机制。调整了督导委员会成员单位，完善了教育督导委员会工作规则，设立总督学1名（副科级），选聘24位同志担任责任区督学和责任督学。县财政每年安排专项督导经费40万并足额拨付，县委教育工作领导小组明确了责任督学工作补助每人5000元／年，解决了督学开展督导工作所需的通讯、交通、劳务等费用问题。三是开展中小学办学绩效评估。出台了《XX县中小学办学绩效考评方案》，逐步建立健全科学、规范的中小学校绩效考核机制。根据年度考核结果，对全县学校分优秀、良好、合格三个等次，进行差异化发放政府奖励性资金和考核奖金。此项工作，目前我县已取得阶段性的效果，对于促进我县教育发展，发挥了积极的导向作用。
（二）严格落实国家教育法律、法规、规章和政策
1.扩充普惠性学前教育资源。全面推进实施学前教育第三期行动计划，学前教育普及普惠创建工作成效明显。出台了《XX县学前教育普及普惠发展创建工作方案》（X〔2022〕X号）等文件，幼儿园教师编制总量中动态调整，通过政府购买服务的方式，解决幼儿园教师编制不足问题，确保公办幼儿园“两教一保”的需求。建立了工资收入增长的长效保障机制，2022年，财政按每人8000元／年标准增加非在编幼儿教师工资，依法依规足额足项为幼儿园教师缴纳社会保险和住房公积金。目前，我县学前三年毛入园率96.1％，普惠性幼儿园覆盖率达93.15％，公办幼儿园在园幼儿数占比54.62％。在乡镇中心幼儿园100％全覆盖的基础上，全面启动2所城区幼儿园、4所村级幼儿园建设，建成后将新增学前教育学位780个，进一步扩大公办学前教育资源。
2.夯实义务教育优质均衡发展基础。2022年秋季我县义务教育阶段学生数较2021年秋季自然减少3461人（其中，初中阶段减少1857人，小学阶段减少1604人）。我县立足生源实际情况，持续加大化解化解“大校额”“大班额”力度，2022年校建投入“消除大班额”资金共计21148万元。今年秋季，新建城北学校（琅程学校），可新增义务教育阶段学位2500个。2022年度，全县化解大校额一所。XX一中、XX二中义务教育阶段在校生较2021年秋季分别减少9.9％和5.3％。投资1.04亿元，将农村学校差缺的教学楼综合楼、食堂、学生公寓、教师周转房、运动场及安防设施等打包成“填平补齐”重点项目，已有29个子项目竣工，同时改扩建XX中学、XX中学、XX中学和XX小学等4所农村学校。生均教学及辅助用房面积、生均体育场面积及音乐、美术教室等硬性指标逐步达标，改善了农村学校办学条件。今年下半年，城西学校开工建设，计划新增学位2000个，拟于2023年底交付使用。
3.统筹做好疫情防控工作。在县委县政府坚强领导和上级疫情防控应急指挥部的统筹指挥下，落实“一校一案”“一校一策”，做好防疫物资储备，不定期开展联合督查及上门指导，做好疫情防控常态化管控，教育教学工作安全有序。
4.严格落实“双减”和“五项管理”工作。中小学生课后服务推行“5＋2”模式，完善课后服务管理办法，实现校外培训机构预收费全流程监管。2022年，全县44所学校（含中学、中心小学和有需要的村小、教学点）全部开展了课后服务。全县义务教育阶段教师3257人，参与课后服务教师3140人，参与率96.4％。全县义务教育阶段学生43663人，参与课后服务学生43356人，参与率99.3％。推进“智慧作业”助力“双减”，目前，全县共有城区中小学、XX四中、XX中学、XX中学、XX中学、XX小学等14所学校建成智慧作业AI教室，组织开展了“智慧作业”系统应用培训，提升了智慧作业推广学校的应用水平。XX县实验学校的《“双减”政策背景下智慧作业助力教学评价改革的尝试》入选XX省教育评价改革典型案例。
5.积极推动教育信息化升级。努力推动XX教育服务融入数字经济“一号发展工程”，统筹推进专递课堂、名师网络课堂建设，不断扩大优质教育资源覆盖面，弥补农村学校办学水平存在的短板。2022年教育装备投入X万元，全县智慧作业使用年级覆盖率为100％，班级覆盖率100％，教师使用率100％。我县实验学校的智慧作业AI教室模式纳入全国（省）级试点改革任务，目前已推广到了全县城区学校和部分农村学校，得到了省教育厅的高度认可。
（三）着力健全教育保障机制
1.加大教育经费投入力度。严格落实教育经费“两个只增不减”要求，做到教育经费优先安排，教育重大项目优先落实，教育突出问题优先解决。2021年，一般公共预算教育支出XX万元，比上年增长9.19％。2021年按照在校学生总人数平均的一般公共预算教育支出X元，较上年X元增长3.19％（其中，高中增长8.36％、普通初中增长6.91％、普通小学增长4.73％、学前教育增长3.45％、职业教育增长3.61％）。2022年上级下达我县教育专项资金共XX万元。上级专项教育资金和地方财政应负担的教育资金及时足额拨付到位，无克扣、挪用现象，按照《XX县教育财务管理暂行办法》，开展了教育资金的绩效评价。
2.加大教师补充力度。建立教职工编制县级“总量控制、动态管理”机制，制定了中小学（幼儿园）动态管理办法、中小学（幼儿园）教职工编制管理工作方案以及配备标准。2022年，全县新增在编教师261名。其中通过全省统招录用中小学教师106名、三定向师范（含学前教育专业）毕业生66名、服务期满特岗教师58名、服务期满三支一扶教师5名、高中学校引进高素质人才和紧缺学科人才7名、通过绿色通道，引进紧缺学科老师19名。同时加大了职中师资力量的配备，招聘派遣制合同教师66名。
3.加大教师待遇保障力度。一是贯彻落实“不低于”“两个机制”工作要求。出台《XX县保障教师工资收入水平不低于公务员收入水平的实施意见的通知》（X〔2020〕X号），确保义务教育教师平均工资收入水平不低于公务员。经县财政核算，2022年我县教师人均年工资收入X元，公务员人均年工资收入X元。二是足额划拨教师培训经费。2022年，县财政按照年度公用经费的5％和教师工资总额1.5％的要求分别下拨了X万元和X万元用于教师培训专项经费。义务教学校专任教师本科以上学历人数明显提升。2021年我县义务教育学校专任教师本科以上学历占比为48.61％，2022年我县义务教育学校专任教师本科以上学历占比为63.52％，较去年提高近15％。
4.加大推进教师评价改革力度。印发了《XX县中小学教师评价实施方案（试行）》。通过对师德表现、履行职责、专业发展、育人效果等四个方面内容在教师自评、领导点评、同事互评、和学生、家长评价等过程中确定评价结果，等级划为优秀、良好、合格、不合格等四档（90分以上为优秀，75－89分为良好、60－74分为合格、59分以下为不合格）。评价结果记入教师业务档案，作为师德考核、年度考核、绩效考核、县管校聘、专业技术职务评聘、岗位等级聘用、评先评优、选拔任用、绩效工资评定的重要依据。
5.加大教育精准扶贫力度。全面落实从学前到高中的学生资助政策，确保不让一个家庭困难学生因贫困而辍学。2022年，我县共发放贫困学生教育补助25106人次，补助金额X万元，其中发放建档立卡贫困学生资助金X万元，惠及建档立卡贫困学生16350人次。进一步落实学生资助学校校长和乡镇属地双负责制，开展“一对一”帮扶工作，帮助贫困学生健康成长。
