乡2022年政府工作报告
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府履职的第一年，也是我乡经济社会发展极不平凡的一年，我们既要面对新冠肺炎疫情带来的共性影响，又要化解XX乡存在的个性问题。一年来，我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察XX重要讲话和重要指示批示精神，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，深入推进作风革命效能革命，真抓实干，攻坚克难，取得了疫情防控阶段性胜利，实现了经济社会平稳有序发展。一年来，地方财政总收入从88.91万元增加到133.13万元，增长率达49.74％；一般公共预算收入从2233.6万元增加到2506.31万元，增长率达12.21％；固定资产投资从500万元增加到1020万元，增长率达104％；农林牧渔业总产值从4.34亿元增加到4.6亿元，增长率达6％，多项指标稳步增长。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）全力落实疫情防控措施，全民免疫屏障有效建立。一年来，我们坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示精神，落实落细第九版防控方案、二十条优化措施和“新十条”要求，强管控、建屏障。网格化管理更加精细精准。结合辖区实际情况调整优化设置“十户联保”网格管理单元641个，建立健全乡管村（社区）、村（社区）管组、组管户、户管人的“四级”网格化管理工作机制，做到网格管理无死角、无盲区。按照“日排查、日报告”要求，以推送和自排相结合，对省外、省内重点人员、返乡人员按照人员类别制定不同管控措施严格管理。对闭环管理重点人员，完善从严从实从紧从细管控制度，以符合XX实际的处置方式将精细管控抓到位。应急处置能力显著提升。我们按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作要求，完善应急方案，进一步规范应急处置的流程。健全“五级书记”包保责任机制，不断学习培训省、州、市最新防疫政策，指导当前疫情防控重点工作。组织60名护林员在水井单腰卡点值守巡逻，累计抽调民兵4批92人次，到芒海、畹町开展疫情防控执勤工作，支援抵边乡镇马铃薯20吨，为全市疫情防控工作贡献了XX力量。常态化防控水平显著增强。调整优化疫苗接种和全员核酸检测方案，规范疫苗接种和全员核酸检测队伍管理和接种点设置，通过微信公众号、村组广播、微信群等广泛宣传新冠感染相关知识，扎实有序推进辖区人员疫苗接种和全员核酸检测，坚持红事不办、白事简办。积极响应“应接尽接，应快尽快”的方针，扎实开展新冠疫苗接种工作，完成接种第一剂疫苗23528人，第二剂疫苗23104人，第三剂疫苗12772人，第四剂疫苗1245人，在抗疫大考中交出了一份满意的答卷。
（二）全力巩固脱贫攻坚成果，乡村振兴局面有序打开。一年来，我们持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断发掘乡村发展劲头，强产业、富农民。防返贫工作成效明显。始终坚持“严要求、高标准、显成效”的工作原则，开展防返贫监测入户排查2轮，共入户1239户，纳入防返贫监测帮扶2户，消除风险1户。为全乡579户脱贫户和45户监测户制定一户一策帮扶措施。建档立卡劳动力转移就业918人，完成年度任务数的105.52％。设置公益性岗位103个，其中保洁员岗位45个，护林员岗位58人，为103个家庭解决就业增收。申报雨露计划补助28.2万元。申报抗震房改造农户57户，危房改造1户，均为拆除重建，低收入群众等重点对象新增危房动态清零。产业结构优化升级。按照“市场化、品牌化、规模化”的总体思路，因地制宜、突出特色，力求一村一品。XX、XX、丙茂等坝区的万亩砂糖橘、万亩马铃薯等优势产业持续巩固，菠萝、坚果等特色产业持续增收，石斛、甘蔗等经济产业发展迅猛。遮相侨味特色食品区初具雏形，XX土陶制作、XX砂糖橘采摘、丙茂稻花鱼捕捉等乡村特色体验文化旅游活动模式初显成效。基础设施逐步完善。按照补短板、强基础的工作要求，投入400万元完成XX村民小组基层党建示范项目，投入410万元完成XX沪滇帮扶项目，投入100万元完成筠竹园村委会居家养老服务中心及为民服务中心项目，投入1450万元完成黄竹场、遮相八组自然村通畅工程，投入335.7万元完成XX行政村农村供水保障项目，投入87万元完成空发大桥建设，投入21万元完成二十大桥建设，投入17万元完成XX乡河道路养护工程。筹集2200万元新建遮相华侨市场、综合农贸市场和人行道。
（三）全力开展人居环境整治，乡村环境面貌显著变化。一年来，我们以乡村振兴为主线，坚持生态宜居、乡风文明的方针，抓治理、美乡村。农村“厕所革命”推进有序。全面完成省级厕所革命州市交叉检查组和省人居环境整治暨农村厕所革命新闻媒体监督暗访组发现问题的整改，拆除水上厕所2座、旱厕1座，完成市级下达任务公厕改建6座，农村户厕改建245座。农村生活垃圾治理有效。持续完善农村生活垃圾处理体系，全力提高农村清扫保洁收运体系标准，巩固提升“户收集、乡转运、市处理”垃圾清运模式，实现农村生活垃圾“日产日清”。积极探索农村生活垃圾源头分类减量、就地就近利用模式，推进农村生活垃圾分类减量。村容村貌全面提升。推进公共基础服务设施建设，稳步推进8个村（居）委会90个村民小组村庄规划工作。大力实施“绿化、亮化、净化、美化”工程，投入18.5万元完成XX和遮相部分路段亮化工程。加强农村环境卫生保洁工作，持续开展人居环境整治“红黑榜”，村容村貌得到较大改善。XX、XX、XX、XX、XX被认定为2022年度州级绿美村庄。
（四）全力引领绿色发展理念，生态文明建设有力推进。一年来，我们深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，出重拳，优环境。两违整治成效突出。全面整改落实完成国家审计局2017年国土违法卫片图斑7宗、2018年、2019年国土违法图斑43宗，“两违”蔓延势头得到有效遏制，土地资源得到有效保护。“河湖长制”“林长制”全面推行。实现乡域河流、水库、塘坝“河湖长”全覆盖，积极开展日常巡河工作。建立健全林长制组织体系，常态化开展森林资源巡查，破坏森林资源现象得到有效遏制，设立林长制公示牌6块，组织乡、村两级林长巡林200余次。大气污染防治有效改善。严格落实24小时领导带班、干部值班制度，多举措整治露天焚烧秸秆现象，形成常态化巡查监管机制。新增秸秆禁烧视频监控系统2台，秸秆禁烧取得显著成效。
（五）全力推进民生改善工作，群众幸福指数明显提升。一年来，我们坚持民生优先，办实事、惠人民。教育教学事业蓬勃发展。投入1900余万元的中学教学综合楼和中学运动场改扩建、篮球场及附属设施相继使用。学前三年毛入园率、义务教育巩固率持续巩固。“控辍保学”工作成绩喜人。中考成绩捷报频传，2022年中考500分以上共15人，考上德宏州民族中学5人，高中上线人数55人。科任教师教学成绩在全市名列前茅，多名教师被评为市级“骨干教师”、“学科带头人”“兼职教研员”等荣誉称号。XX乡人民政府被评为“德宏州教育工作先进集体”。社会保障更加健全。农村劳动力转移就业8348人，完成年度任务数的109.84％。申报农村低保136户360人，发放补助金121.32万元；申报城镇低保20户32人，发放补助金15.84万元。特困供养人员43人，发放补助金53.76万元。全年共发放临时救助48.2万元，高龄老人补助32.81万元，残疾人补助19.58万元。城乡居民养老保险、医疗保险收缴工作全面推进。医疗卫生服务体系更加完善。XX卫生院综合楼投入使用，医疗设备更加完善，就医环境不断优化。投入86.8万新建了顺和村卫生室后，全乡村卫生室已配备6个，乡村医生配备34名，规培大学生就位5名，医疗服务能力进一步提高。社会大局更加稳定。民族宗教管理工作成效明显，完成市级民族团结进步示范乡创建工作。信访“五级联动”机制和“三·三制”矛盾纠纷调处工作机制得到严格落实。群防群治组织参与禁毒防艾工作长效运行机制、安全生产工作机制等得到逐步完善；扫黑除恶工作取得显著成效，有效整治各种社会治安乱象，积极营造全乡良好的社会治安环境；外籍人员入境务工管理进一步规范，领导接访、包保责任制全面落实。应急管理工作持续加强，安全生产形势总体平稳。
（六）全力推进政府自身建设，逐步实现经济社会稳定。一年来，我们深入开展作风革命效能革命，严格落实党风廉政建设责任制，持续推进法治政府建设，纠“四风”、提效能。法治政府建设持续巩固。“八五”普法深入推进。11名法制副校长、16名“小小普法员”、24名“法律明白人”在送法“进学校”“进村寨”活动中作用明显。乡镇综合执法中队挂牌成立。州级民主法治示范村（社区）在XX建成。普法宣传工作有序开展。2022年来，共组织、参与各类主题宣传活动18场次，发放各种宣传单、宣传册12000余份、展出展板40余块、悬挂宣传标语40余条，解答法律咨询50余人次，受教育群众达到6500余人次。权力运行更加规范。严格执行“三重一大”集体决策机制。认真办理人大代表建议和政协委员提案106件，面商率、办复率、满意率均达100％。群众“互联网＋督查”留言9件，全部办结。政务信息公开110条，主动接受民主、审计、社会等各方面监督。窗口服务得到强化。深入推进作风革命效能革命，简化手续，优化程序，建设高效便捷服务窗口，规范信访秩序，依法及时处理信访诉求。对群众通过来信、来访、来电、网上信访等反映的信访事项，进行认真甄别审核，并耐心细致地做好对信访人员的告知、指引等服务，提供高效、快捷、便利的公共服务。
与此同时，统计、工会、妇女儿童、老干、科协、红十字、档案、史志、保密、防震减灾等各项工作取得新成绩。
各位代表，过去一年里，我们坚持把迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为工作主线，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府、市委市政府和乡党委工作要求，坚定信心、迎难而上，全力以赴推动XX乡各项事业全面协调发展。在此，我代表乡人民政府向各位人大代表、离退休老同志，向所有关心、支持、参与XX乡经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、深入学习贯彻党的二十大精神，奋力谱写中国梦XX篇章
党的二十大回顾总结了新时代十年的伟大变革，吹响了新时代奋进的号角，为新征程谱写新篇章提供了行动指南。过去十年，我们沿着习近平总书记指引的方向，勠力同心、接续奋斗，全面打赢脱贫攻坚战建成小康社会，全力推动民族团结进步事业创新发展，持续深化各领域改革，不断补齐民生领域短板，取得了疫情防控和经济社会发展的双胜利。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，XX的发展还面临诸多困难和压力。一是新冠疫情影响产业发展。疫情暴发以来，XX乡支柱产业砂糖桔出口困难，马铃薯市场价格不理想，影响了农民的收入。二是基础设施滞后，乡村振兴短板多，河湖长制、两污处理、道路等设施不能满足群众生产生活要求。三是随着易地搬迁工作的深入推进，社会治安综合治理的压力和生态文明建设压力较大，保障社会和谐稳定的任务十分艰巨。四是抓机遇谋发展能力弱。部分干部思想不够解放、缺乏担当精神，主动学习、主动抓落实的精气神不足，工作满足于一般化，自我感觉良好，抓机遇、谋发展的责任感和紧迫感不强，群众反映的许多民生问题还没有得到有效解决。这些问题我们必须高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。
党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向。我们要严格按照党的二十大“分两步走”总的战略安排，省委“3815”战略发展目标，州委“三支柱一标杆”，市委“五个示范市”建设等重点工作部署，立足新发展阶段，践行新发展理念，融入新的发展格局，充分发挥XX乡的区位优势、资源优势、地理优势，在复杂形势中保持定力，在直面困难中真抓实干，在潜心发展中坚定信心，在重大开局中抢占先机，顺应群众的新需求、新期待，加快经济社会高质量发展，与全国全省全州全市同步基本实现社会主义现代化。
（一）打好乡村发展“突破战”，持续推进“乡村振兴强乡”。主动适应“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴的新形势、新任务，像打赢脱贫攻坚战一样有序推进乡村振兴，在实现乡村振兴战略中再创佳绩、再续辉煌。全面巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，抓紧抓实“一平台三机制”建设，常态化抓好防止返贫动态监测，精准落实帮扶措施，坚决防止规模性返贫。强化扶贫资产监督管理，确保长期发挥效益。全面发展特色农业产区。持续巩固粮、糖、茶、畜传统产业，全力推动砂糖橘、马铃薯、菠萝等特色农业健康发展，建设农产品交易区，推进水果加工、蔬菜速冻、产品包装、冷链物流等，完善农产品产业链建设；优化农产品结构，积极探索土地流转、集中连片种植模式，促使农业产业化、规模化、市场化，力求实现“一村一品”。在芹菜塘村、筠竹园村、顺和村、永和村等山地区域重点发展核桃、坚果、中草药等林下经济产业；在丙茂村探索发展季节性蔬菜、稻田养鱼等产业；在XX村重点打造万亩马铃薯和千亩光伏产业；在XX村重点打造万亩砂糖橘和千亩蓝莓产业。全面提升人居环境。牢固树立生态文明理念，坚持以资源环境承载能力为发展上限和依据，注重节能减排、污染防治、环境保护、生态修复、绿色生产、生态人居等内容，走绿色发展、生态发展、循环发展、可持续发展之路，努力实现“青山绿水”与“金山银山”相得益彰。全面推进美丽乡村建设。优化村庄布局，全面实施乡村振兴“十百千”示范工程和美丽乡村建设，加强传统村落、特色村寨保护性开发利用。深入推进农村“三大革命”，加强农村电网、供排水管网、“四好农村路”、通信、物流等建设，提升农村发展水平。
