区长在“解放思想再出发、担当实干开新局”动员大会上的讲话

同志们：

大家新年好！春节期间，我区上下欢乐祥和、社会安定有序、市容环境整洁、值班应急工作扎实到位，这是我区上下、各级各部门共同努力的结果。在此，我谨代表区委、区政府向节日期间辛勤值班、加班的同志表示衷心的感谢！

一年之计在于春。今年这个春天不一般，这是贯彻落实党的二十大精神开局之年。今天，区委、区政府召开XX区“解放思想再出发、担当实干开新局”动员大会，这是春节后第一个全区性大会，可以说，既是工作总结会、布置会，也是收心归位、统一思想、提振精神的大会。会议的主要任务是，总结2022年工作成绩，分析研判当前的发展形势，全面部署2023年各项工作任务，动员全区干部职工站在新时代新起点，进一步打开思想解放的“总开关”，深入践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念，在新的一年，开局就发力、起步就冲刺，以崭新的面貌、务实的作风和奋斗精神启程出征。

等一会，市委XX副书记还要作重要讲话，请大家认真听好，领会精神，并按照会议要求抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、盘点2022，XX人克难攻坚，书写了令人欣慰、催人奋进的厚重篇章

2022年，面对持续加大的经济下行压力，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央、XX省和XX市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，按照XX市“三个一百三攻坚”工作部署，以“七大攻坚”为总载体和主抓手，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济运行保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势。我们交上了一份让市委、市政府较为满意的“经济工作答卷”。地区生产总值增长9.8％；规模以上工业增加值增长7.8％；固定资产投资总额增长19.9％；社会消费品零售总额增长11.5％；财政收入增长6.2％；农村居民人均可支配收入增长10.2％；城镇居民人均可支配收入增长6.1％。5项经济指标增速排名全市前列，其中，地区生产总值、固定资产投资总额、社会消费品零售总额增速名列第一；八项支出、城镇居民人均可支配收入增速名列第二。

2022年，我们按照XX市提出的“建新城、强产业、化风险、美乡村”目标要求，瞄准“七大攻坚”目标任务，聚焦“七个抓”，实现了“七个新”。

（一）抓项目建设，产业发展积蓄新动能。深入开展“七大攻坚”活动，组织实施总投资972亿元142个项目，全面加快产业、城市、教育、生态、脱贫、安置区、党建等7个领域建设。43个重大项目累计完成投资39.5亿元。万达广场、XX广场等重大项目建设进度加快。食品加工、机械制造、印刷包装三大产业齐头并进，分别增长18％、9.3％、13.5％。成功签约超亿元项目3个。新增亿元以上工业企业5家。中交一航局XX总部落户XX，预计2023年缴税超过2亿元。

（二）抓城市建设，城市品质实现新提升。深入实施“大城市”战略，我区颜值和品位加速提升，“XX同城化”主轴的核心位置更加突出。坚持以规划引领城市建设发展，抓紧编制了“XX区核心区控制性详细规划”“XX公园片区创5A景区提升规划”等专项规划修编。持续推进路网工程、农贸市场、公共服务等城市基础设施建设，高我区横三路、胜利路、金榜路竣工通车；完成旺瑶、XX农贸、XX岭农贸市场建设；市第二污水处理厂等项目实现开工建设；抓好教育东路接XX段、二十大道、江滨东路等道路改造提升的前期工作。我区学校布局、商住小区配套、市容面貌等均得到进一步的提升。

（三）抓难点突破，瓶颈破解夺取新成效。处置征地历史遗留问题取得突破性进展，已核实837户，累计支付补偿款8688万元。征地拆迁成果突出，征收土地3300亩，报批土地3926亩。储备占补平衡指标600亩，进一步缓解了土地指标缺乏困境。打击“两违”形成压倒性态势，整治面积38.2万平方米。17个安置区建设持续加快，年内安置拆迁户112户；创新引入社会资本共建保障性安居工程改造项目366套。偿还债务2.48亿元，置换政府债务12.13亿元，获得新增债券2.5亿元，既化解了财政债务利息过高包袱沉重问题，又满足了项目建设资金需求。

（四）抓环境治理，生态文明建设迈上新台阶。全面完成了主流、支流禁养区养殖场（户）清拆。全力抓好XX江环境综合整治，投入1.2亿元用于生态环境治理工程建设。XX江坝断面水质由第一季度劣5类水迅速扭转变为下半年有3个月达到3类水，实现年均4类水目标，城区空气质量优良天数比例全市排名第一，高标准、高质量打赢了生态环境治理翻身战。切实抓好中央环保督察“回头看”交办问题整改工作，25件群众举报的环境问题全部办理完毕，完成整改24件，完成整改率96％。

（五）抓民生工程，民生福祉取得新改善。公共财政支出大幅提升，增长12.9％，一批事关群众教育、医疗、出行、居住等问题得到有效解决。推进学校、医院建设攻坚，XX区实验小学、第一幼儿园等建成招生，XX小学扩建工程项目开工建设，医科大学XX校区、XX骨科医院新院落成启用。深入开展扫黑除恶专项斗争和安全生产工作，群众安全感满意度持续提升，群众幸福感和获得感更加实在、凸显。

（六）抓乡村振兴，“三农”发展描绘新宏图。坚定不移实施乡村振兴战略，乡村路网、教育、文化、旅游等方面的建设进一步提升。XX园区被评为2022年XX省级田园综合体试点项目，成为XX省7个“国家农业产业融合发展示范园”试点之一，成为全国“国家农业科技园区”，“五彩XX·田园都市”金字招牌更加闪亮。XX镇通过国际慢城总部验收，成为国际慢城的一员。XX社区荣获首批“全国农村幸福社区建设示范单位”称号。

（七）抓党组织建设，党建工作打响新品牌。大力实施“515”党建工程（开展“五项先锋承诺”、推进支部规范这一攻坚、深化“五彩行动”），全区201个基层党组织和2800多名党员干部签订承诺书共同推进中心工作。坚持党管干部原则，健全激励机制，提振干部士气，2022年度评出49名优秀项目建设工作人员和55名优秀社区干部。人才工作实现3个零的突破。新建基层工会组织13家。

这些成绩的取得，离不开大家无私的奉献、辛勤的耕耘。我区建设发展坚实足迹的背后，折射着XX人艰苦奋斗、自强不息的信念和追求，渗透着广大干部不懈努力、百折不挠的勇气和力量。我通过手机看到，“XX七大攻坚项目群”上的工作图片经常被刷屏，有些同志周末、节假日经常加班加点，有时工作到深夜。在你们身上，集中展现了砥砺前行、争创一流的进取精神，集中展现了艰苦创业、甘于奉献的宽阔胸怀，集中体现了负重前行、服从大局的崇高境界！我们要为取得的每一项成绩点赞，更要为创造成绩的每一个XX人点赞！我相信，在今后的发展过程中，无论是面对什么样的困难和挑战，大家一定能够团结拼搏、奋勇向前、争创一流！

在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到XX发展中的困难和问题仍然不少，归纳起来就是“一重二突出”。债务负担重：债务包袱重，化解债务难，风险大，是XX发展难点。工业短板问题突出：招商难、落地难，常吃老本，产业集聚规模小，原有企业发展难，是XX要强区的痛点。项目落地难问题突出：遗留问题多，“两违”打击难，回建安置区滞后，是XX发展的堵点。

面对复杂多变的形势，各级各部门领导干部要提高推动经济社会发展的能力和水平，不断筑牢平衡发展、充分发展的坚实基础，推动我区高质量发展持续取得新成效。

二、展望2023，XX人信心十足，务必勇往直前、奋力拼搏，再次谱写新时代新篇章

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年。做好今年的各项工作，意义重大、影响深远，总体的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照中央、XX省以及XX市的部署要求，围绕贯彻落实党的二十大精神的总目标总要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，大力实施XX总体思路，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。