在全市住房保障暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

　　进入21世纪第三个十年，历史翻开新的一页，我们迎来新的一年。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，同时间赛跑、同历史并进，推动构建新发展格局已是当务之急，此时吹响住房保障事业“十四五”新篇章的铮铮号角，召开2021年全市住房保障暨党风廉政建设工作会议，意义深远，影响重大。

　　这次会议主要的任务包括：深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，落实省委X届X次全会、市委X届X次全会要求，全面贯彻落实全国、全省、全市经济工作会议精神，落实住建部、省住建厅工作部署，回顾总结2020年住保工作，分析面临压力与挑战，安排部署2021年全市住房保障工作和党风廉政建设工作，动员全系统干部职工拿出百倍的热情、千倍的干劲、万倍的信心，不折不扣高质量完成2021年目标任务，为“十四五”开局交上一份满意答卷。刚才，X同志宣读了2020年度表彰文件，为先进单位和个人进行了颁奖。在此，我代表中心党组向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！待会，X同志将就党风廉政建设工作进行专题部署，大家要认真贯彻落实。

　　过去的一年，我们在疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚等大战大考面前不怯场、不退缩、不叫苦，始终坚守一线卡口、一线闸口和一线村口的付出与作为，为我们赢得了第六届全国文明单位、2020－2021年度全省文明单位、全市文明城市创建工作突出单位、全市抗击新冠肺炎疫情先进集体、全市防汛救灾工作突出单位、落实意识形态工作责任制优秀单位、河湖长制落实工作突出单位、全市信访工作突出单位、全市平安建设（综治工作）优胜单位、全市禁毒工作突出单位、全市政务服务工作突出单位。这些荣誉背后，同志们逆行出征、勇毅前行的担当精神始终让我铭记在心。

　　过去的一年，我们在基层党建、市域社会治理、文明创建、反诈禁毒反霸等工作上表现突出且抢眼，配合石码头社区完成“大党委”组建，“红色物业”示范创建取得进展，物业行业实现党组织全覆盖。这些成绩背后，同志们敢肩重任、敢挑重担的进取精神令我尤为欣慰。

　　过去的一年，我们坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，坚持因地制宜、多策并举，保持房地产市场平稳健康发展，尽力而为、量力而行稳步推进住房保障体系建设，在房地产市场、公积金运营管理和住房保障服务上体现了成效与水平，宏观调控作用明显，全市房地产投资持续增长，商品住房成交价均价可控，公积金贷款惠及更多购房者，越来越多的人实现住有所居。这些努力背后，同志们克难攻坚、开拓进取的奉献精神叫我十分感动。

　　回顾2020年，面对风险与考验，系统全体干部职工在中心党组统一领导下，顶住压力、克服困难，服从调度、科学布局、踏实苦干、奋力拼搏，顺利完成年度各项经济指标任务，确保了“十三五”圆满收官。在此，我代表中心党组向大家表示诚挚的敬意！下面，我就2020年重点工作完成情况及2021年主要工作任务报告如下：

　　一、2020年主要工作

　　2020年，在市委、市政府坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以人民为中心，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻落实中央、省、市重大决策部署，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，主要做了八个方面工作。

　　（一）征战大战大考，为中心大局谋稳定

　　一是逆行出征，坚守疫情防控一线卡口。按照疫情防控全覆盖、无死角、无盲区的目标，X名党员干部下沉X个乡镇，进驻包保X个村，把守X个对外卡点，巡查X个村居，指导X多名物业人员参与全市X个开发小区的日常值守；中心还争取疫情防控物资口罩X万片、防护服X套、体温检测枪X个；组织行业捐款捐物近X万元。

　　二是挺身而出，坚守防汛救灾一线闸口。成立X人应急小分队，实行干部职工24小时值班制度，哪里有险情，应急小分队就扑向哪里。党员干部带头做表率，带头冲在最前面，扛沙包、运物资，通宵值守，包任务、包段面、包泵站，全面落实防汛责任。杨林尾王小垸、仙桃春天小区，以及分布在通海口、沙湖镇的X座泵站，都看得到住保人的身影。

　　三是担当有为，坚守脱贫攻坚一线村口。中心多次召开会议，专题研究脱贫工作。广大党员对照精准扶贫“国考”“省考”的标准认真自查自纠，填补短板，经常利用固定扶贫日契机前往包保户家中嘘寒问暖，落实各项政策措施。三支驻村工作队常年坚守扶贫一线，多次与村支部委员会协商脱贫摘帽以后的具体措施。中心工会组织开展“爱心消费扶贫，助推全面迈入小康”活动，先后通过中国社会扶贫网、“扶贫X”平台采购鸡蛋、柑橘、大米等扶贫地区的农副产品，全年完成消费扶贫任务X万元，对口支援扶贫包保的X个重点村、X个非重点村、X个红色头雁村帮扶资金X万元，扶贫包保重点村均实现脱贫出列。

　　（二）深化党建引领，为政治素养谋提升

　　一是政治思想理论学习上心。坚持党组中心组理论学习与机关理论学习同步、机关学与支部学同步、线下学与线上学同步；坚持日常学和深入学相结合、请进来与走出去相结合、自学和研学相结合、理论学习和业务学习相结合、视频和书籍相结合的方式，对接“手机屏”“宣传屏”“电脑屏”等端口开展理论学习。组织开展中心基层党务工作者集中学习培训和基层党建工作述职评议活动，隆重举办纪念建党X周年活动，党组书记上专题党课，还邀请武汉科技大学马克思主义学院刘勇教授专题讲解十九届五中全会精神。

　　二是管党治党责任落实上肩。切实履行党组从严治党责任，牢固树立抓党建是第一要务，抓党建是第一政绩的理念，严格落实“一岗双责”，加强意识形态工作，正面舆论引导。参与基层社会治理，履行部门职能，加强物业行业党建指导。“X＋X＋X”模式更加成熟，红色“两新”组织达到X个，实现党组织全覆盖。全市红色物业示范阵地增加到X个。物业行业综合党委组织物业各级党组织开展联合支部主题党日活动，为“两新”组织党建工作开了好头。

　　三是作风建设纪律建设上手。召开系统作风建设动员会，制定提升计划及重点任务清单，成立工作领导小组。各党支部通过入户走访、座谈交流和信访反馈等方式收集意见。问题清单罗列后，细化整改措施，责任到人，问题均得到妥善解决。我们以第X个党风廉政宣传教育月活动为契机，组织开展一次线上测试、一次警示教育、一次“最美家庭”评选等“八个一”活动，干部职工廉洁自律意识进一步增强。市委第二巡察组进驻巡察期间，我们在思想上、行动上、态度上和整改上全面配合，收悉反馈意见后，党组全盘认领，迅速整改，整改落实X个，继续整改X个。

　　（三）下沉基层一线，为市域治理谋破题

　　一是下沉企业助企纾困。相继开展疫后调研行动、“下沉企业，助企纾困”行动。X月初，我们提前谋划，组织专班，以网上问卷调查、集中座谈、实地走访等形式深入全市房地产企业进行专题调研，及时了解复工复产情况，摸清问题底数，撰写《关于推动我市房地产业高质量发展的调查报告》，并向市政府主要领导专题汇报，为政府决策当好参谋。纾困行动中，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，我们在全省率先开放售楼部，率先复工复产，复工率X％。专班人员下沉售楼部、项目现场，一对一包保楼盘项目，点对点开展服务。X月，为缓解企业负担、减负增效，我们学习借鉴外地经验，代拟《促进房地产市场平稳健康发展的措施》，经市政府常务会议审议通过，并印发实施。

　　二是下沉社区融入治理。中心配合石码头社区完成“大党委”成立工作，班子成员任“大党委”副书记，构建起“群众点单、社区派单、党员接单”工作机制。系统X名在职党员干部积极主动参与居住地社区志愿服务活动，全年服务总时长X小时。下沉包保石码头社区党员弘扬志愿精神，严格按照轮值派遣工作计划值班，每日X名在职党员参与社区工作，开展反诈禁毒除霸、消防安全知识宣传以及全国第七次人口普查，协调解决日常矛盾纠纷。

　　三是下沉点位助力创城。X人文明交通劝导志愿专班，风雨无阻，人人规范着装、个个文明用语，按时交接、文明服务，持续坚守至今；X人创城督导专班，深入三办一园X个小区开展创城督查，包组包片、责任到人；X人联合工作队和X人应急小分队，分批前往结对石码头社区报到，帮助社区疏管道、换井盖、刷黑路面、清理杂物、清除牛皮癣、修补墙面、硬化道路等，还联合石码头社区开展丰富多彩创建文艺联欢活动，营造良好创建氛围。

　　（四）调控房地产市场，为健康发展谋机制

　　一是合理调控上市节奏，支持疫后重振。为支持我市房地产业疫后重振，在适当调整预售形象进度的基础上，科学把控上市节奏，供需基本平衡，保持房地产市场平稳健康发展。X年全市完成新建商品房建设总投资X亿元，同比增长X％。全年新建商品房上市X万方，同比增长X％；其中商品住房X万方，同比增长X％，新建商品房销售X万方（X套），同比下降X％；其中住宅X万方（X套），同比下降X％。

　　二是合理确定监管措施，防范市场风险。强化房地产项目准入机制。按照“名单准入、择优增补、动态监测、适时淘汰”原则，严格市场准入，加强房地产企业的风险管理。加强预售资金监管。严格形象进度、时间节点、留存比例管控，确保预售资金用于项目建设，归集预售资金X亿元、拨付X亿元。开展专项整治行动。X月，以省住建厅开展房地产开发、中介及物业服务市场秩序专项整治工作为契机，对全市X家房地产开发企业项目、X家房地产中介机构及X家物业服务企业开展全面巡查。专项整治活动期间，接待群众来电来访X宗，均已协调处理，对X家房地产开发企业、X家中介机构、X家物业服务企业存在的违规行为，下达限期整改通知书。同时，加强与公安、金融等部门的衔接沟通，建立房地产领域涉嫌非法集资活动线索报送与认定机制，严厉打击房地产领域非法集资活动。

　　三是合理化解涨跌风险，保持房价平稳。严格新建商品房价格管理和备案制度。对新办理预售的项目，严格实行一房一价备案制，防止开发企业恶意炒作、哄抬或压低房价的行为。加大商品住房销售价格的监测预警。督促已取得商品房预售许可的在售项目，每周报送实际销售量和销售价格信息。坚持房地产信息发布制度。中心每月在局域网上对外发布房地产市场运行情况，及时释放政策信号，稳定市场预期。全市新建商品房成交均价为X元／㎡，同比增长X％；其中住宅X元／㎡，同比增长X％（城区住宅X元／㎡，同比增长X％），房价未出现波动，全年基本实现稳房价、稳预期目标。

　　（五）创新公积金服务，为提质增效谋动力

　　一是惠民服务更省心。借鉴银行服务模式，公积金窗口实行业务办理综合柜员制，按照“一门引入、一窗办理、一站服务、一次办结”的要求，平行受理各类业务。同时，整合优化人员岗位，设置导办台，开通叫号服务，窗口人员全部挂牌上岗，主动“亮姓名”“亮身份”“亮笑脸”，实行“首问负责制”，一次性告知、第一时间办结。完善公积金微信平台，实现“屏上办”“网上办”“线上办”。推出延时服务、网上服务和上门服务等特色服务，满足群众需求。全年办理公积金贷款业务X宗，发放贷款X亿元，同比增长X％，办理公积金提取业务X宗，提取资金X亿元。落实惠企政策，支持百胜餐饮、加多宝、耀莱成龙影视等三家企业缓缴半年公积金，涉及金额X万元。

　　二是日常管理更精准。加强制度建设，制定《住房公积金窗口服务规范》《住房公积金窗口绩效考核方案》等，优化业务流程，日常管理有章可循。加强日常考核，对窗口人员及业务进行定期、定量检查，并组织回访，检查结果公开通报。加强风险管控，多次召开公积金运营风险研判分析专题会，研究制定风险防控措施，形成常态化的监督管理。

　　三是归集扩面更有效。推行银行包挂制，将扩面目标任务分解到各受托银行，对重点企业、重点单位，组织专班上门服务，开展政策宣讲。全年新开户单位X家，新增开户人数X人，完成年度计划（X人）的X％。全年归集住房公积金X亿元，同比增长X％，完成年度计划（X亿元）的X％。

　　（六）发力民生事业，为困难群众谋安居。

　　一是发力棚改搬迁，征收补偿工作稳步推进。中心抽调人员，全力以赴配合市棚改办推动棚改搬迁，全市签订搬迁协议X户，拆除房屋X户。其中，高新区启动区累计签订搬迁协议X户，占任务总数的X％；累计拆除房屋X户，占任务总数的X％。持续推进汉江综合整治项目房屋征收补偿工作，完成房屋征收签约X户，拨付征收补偿资金X万元。

　　二是发力项目建设，新开工新建成任务圆满完成。X年省政府下达我市棚户区改造住房新开工X套的目标任务。我们结合全市棚改项目建设实际，报经市政府同意后，及时调整计划，上报省厅，确定当年实施棚改项目X个，全年新开工项目均已开工。我们在抓好疫情防控、安全生产常态化工作的同时，强化质量监管，督促全市所有棚改在建项目，主体建设与配套建设同步规划、有序推进。截止目前，已基本建成棚改安置住房X套，占省政府下达我市目标任务的X％。一年来，我们还主动向上争取中央保障性安居工程资金X万元，国开行三年期复工复产过桥贷款X亿元，棚改专项债券X亿元。

　　三是发力住房保障，分配入住补贴发放全部到位。X年省政府下达我市住房租赁补贴发放X户的目标任务。我们通过加大政策宣传力度，严格按照“三级审核、三级公示”审核程序，进一步降低准入门槛，扩大保障范围，实行“分类保障、差别补贴”。X年，我市共对X户中等偏下收入住房困难家庭发放补贴X万元，占目标任务的X％。全市X套公租房全部分配入住，分配入住率X％。同时，加强保障性住房日常管理，严格租金收缴，颗粒归仓；完善退出管理机制，开展年度复核，对X户经查实不再符合住房保障条件的，发放《住房保障退出告知书》，已腾退X户，限期腾退X户。

　　（七）加强物业管理，为小区业主谋幸福

　　一是逐步推进物业五管模式。全市X个小区，分布在城区三办一园X个社区之中，人多、面广、管理难。我们以老旧小区改造和全国文明城市创建为契机，提出物业服务与管理“五管”模式：物业专管突出党建引领，单位自管强调主动担责，行业主管兼顾包保与主管之责，社区代管坚持统筹协调，多方共管社区优先包保参与，在逐步推进过程中，基本实现全覆盖。

　　二是加强物业服务质量考核。开展星级评定活动，实施差异化考核，倒逼物业企业提升服务质量。X月，组织召开物业企业党建创城暨星级评定工作会议，对全市X个新报和X个复审申请星级评定的物业服务项目进行评比，对X个未申报星级的项目进行检查考核，评出“十佳满意小区”“十佳平安小区”“十佳卫生小区”“十佳项目经理”，为进一步深化考核评价积累了经验。

　　三是注重源头纾解矛盾纠纷。组建物业接访专班，班子成员挂帅，机关信访科室牵头，物业管理单位联动，固定专人专职处理物业投诉事宜，做到有领导、有专班、有调处、有记录、有反馈，全年受理物业信访来访等投诉X起。强化部门合作调解纠纷，推动综合执法进小区。X月份，联合教育、公安、城管、消防等部门深入开发小区、租赁住房较多的老旧小区集中开展安全生产专项整治行动，对社区和群众反映的安全问题进行集中整治，取得显著成效。为更好服务业主，还规范了住宅维修专项资金申请、提取程序，把钱用在刀刃上，切实帮助老旧小区强弱项、补短板。全年归集维修资金X万元，提取使用X万元；累计归集X亿元，提取使用X万元。

　　（八）抓实房管工作，为事业发展谋新篇

　　一是备案管理业务日趋规范。履行部门职能，加强新建商品房合同备案、房屋交易网签备案、房屋租赁备案等业务管理。落实“放管服”改革要求，房产交易窗口审核提速服务提优，“一窗联办”“一网通办”工作走在全市前列。X年，完成各类备案业务接近X万宗，其中：新建商品房合同备案X宗；商品房交付使用备案X宗；经纪机构备案X宗；存量房交易网签备案X宗，房屋租赁备案X宗。

　　二是房产测绘业务日益精进。主动适应测绘市场发展新形势，大力开展业务技能培训，全面提升测绘人员技术水平，积极拓宽业务市场。同时，服从大局，积极参与高新区启动区、汉江综合整治改造项目拆迁测绘工作。全年完成各类房屋测绘业务X宗、X万方。

　　三是房屋安全管理日渐成熟。建立和完善房屋白蚁防治单位名录制度，实现白蚁防治市场化，加强市场监管，完成白蚁防治X宗、X万方。规范房屋安全鉴定机构经营行为，做好房屋安全鉴定报告审核及备案工作，完成房屋安全鉴定X宗、X万方。组织开展了城区危房安全排查和保障房安全排查工作；协助开展了全市农村房屋安全隐患排查。

　　成绩背后，也还存在一些不容忽视的问题。一是党建业务深度融合缺手段缺措施；二是房地产市场发展不平衡问题突出；三是保障性住房建设相对滞后；四是公积金政策覆盖面占比较低；五是物业服务与管理的水平与市场需求和居民期待存在较大落差。这些问题，需要我们认真研究，提出举措，改进方法，更需要我们走到群众中去，听民声、察民情、解民忧，真抓实干，把群众迫切需求落实好、解决好。

　　二、X年工作思路

　　同志们，度过实属不易的庚子鼠年，就是扭转乾坤的辛丑牛年。2021年，既是“十四五”规划开局之年，也是换届之年，还是开启全面建设社会主义现代化国家的新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，干好X年的住房保障工作对接下来的几年意义重大。

　　2021年工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以满足人民群众对住房的美好生活需要为根本目的，继续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实主体责任，完善住房保障制度，保持房地产市场平稳健康发展，加强作风建设，提升服务能力，唱响住房保障事业高质量发展“十四五”开局最强音。

　　2021年工作主要目标是：新建商品房销售X万方，实现供需基本平衡，X年全市商品住房均价不超过X元／㎡，热点区域商品住房均价控制在X元／㎡以内。发放住房租赁补贴X户；加快仙桃春天六期公租房项目建设；住房公积金新增归集人数X人，新增归集额X亿元，新增贷款额X亿元，实现增值收益目标任务X万元、奋斗目标任务X万元；归集住宅专项维修资金X万元；争创全市综治、信访、党建先进单位。实现以上目标，要重点抓好以下七个方面的工作：

　　（一）防范房产领域风险，确保“三个稳定”

　　一是宏观调控与微观调控并行，确保运行平稳。强化顶层设计，科学分析房地产市场的形势变化，合理确定中心城区和非核心区域的房价上限，把握上市节奏，有序、均衡供应新建商品房，及时去化库存房源，保持商品房库存在合理区间；要加强市场预警监测分析、研判，定期对外发布，稳定市场预期，引导理性消费，促进房地产市场平稳运行。

　　二是政策措施与监管措施并用，确保秩序平稳。密切关注房地产政策走向与变化，尤其是涉房金融政策变化，如房地产融资新规“三道红线”、房地产贷款集中度管理制度“两个门槛”“五档管理”。在坚持“房住不炒”总基调下，审慎对待市场过热或过冷情况，及时出台地方性办法或调整政策，适应形势与变化。要引导房地产领域市场主体转变经营观念，改变“三高”（高负债、高杠杆、高周转）经营模式，做到稳健经营，鼓励中小型房地产开发企业抱团或兼并整合，降低经营风险及负债率。要强化房地产开发全过程监管，规范房产中介行为，严格个人、企业征信审核管理，用好互联网工具等新型监管手段做好房地产领域潜在风险的源头防控，净化房地产市场秩序。

　　三是部门执法与综合执法并治，确保社会平稳。要坚持开展房地产领域专项整治活动，严厉打击涉房违法违规行为，巩固房地产领域专项整治成果。对超越职能职责的，要及时沟通对接公安、城管、规划、住建等部门，共同打击涉房领域违法违规活动。要配合街道及各职能部门做好住宅小区、在建项目、租赁备案场所、D级危房安全隐患大排查大整治工作，确保房地产领域安全生产稳定有序。

　　（二）办好住房保障实事，实现“三个变化”

　　一是出台政策办法，实现保障性住房“上市”。加快推进住房保障供应体系建设，扩大住房保障覆盖面，学习借鉴外地经验和做法，结合我市实际，出台经济适用住房上市操作办法，打通上市通道，满足市场需求；出台城区房屋搬迁安置补充操作办法，在市政府出台的实施办法的基础上，明确具体操作流程，解决城区D级危房搬迁安置补偿问题。

　　二是启动项目建设，实现保障性住房“扩容”。大力推进棚户区改造工作，尤其是高新区启动区棚改搬迁和还建项目工作。积极筹措资金，倒排工期，确保仙桃春天六期X万方公租房项目建设，力争年底完成主体结构工程；对标X年省政府下达我市的棚改任务，定期组织现场调度会，加快推进项目启动；梳理历年棚改项目工程，加速棚改项目建设、竣工、交付，实现保障性住房扩容、增量。

　　三是提升运营水平，实现保障性住房“入网”。加快信息化建设及运用，以全国公租房信息系统贯标联网和全市“一网通办”为契机，进一步完善房源、保障对象信息，着力探索公租房信息代收代缴、住房租赁补贴代发新模式，实现住房保障服务端口进社区，利用全国公租房信息系统与政府一张网等平台，逐步将住房保障对象申请、审核、公示及年度复核工作线下转变到线上办理，充分利用大数据平台，开展复核工作，实现动态管理。

　　（三）强化公积金提质增效，惠及“三类群体”

　　一是深化放管服改革，服务惠及办事群众。进一步提升服务，提速审批，实现“一网通办”、即时即办，依托大数据平台，完善信息系统建设，推行“掌上办”，努力实现“零跑腿”。

　　二是持续开展扩面征缴，政策惠及非公企业。以非公企业为重点，强化部门联动、政策宣传、行政执法，继续开展公积金扩面征缴工作，全年实现新增归集人数X人。

　　三是完善风险预警机制，安全惠及公众利益。完善风险预警机制，加强资金流动性防控，合理制定资金使用计划，强化提取、贷款材料审核，防范骗提、骗贷行为，强化贷款逾期催收，确保资金安全，贷款逾期率严格控制在X‰以内。

　　（四）助推物业融入市域治理，破解“三个难题”

　　一是实行服务质量综合考核，破解投诉不断难题。以业主满意度测评结果为主，按照物业服务星级评定要求，建立住宅物业服务等级标准，探索建立物业企业履行社区治理责任评价体系，按物业服务小区规模，实行服务质量考核和综合排名，定期向社会公布“红黑榜”企业和项目负责人，纳入企业信用档案管理；强化考核结果应用，优胜劣汰，倒逼物业服务企业提升服务质量和水平。要发挥“街道吹哨，部门报到”工作机制作用，集多部门之合力、用各部门之所长，齐心协力破解物业“看似职责多，其实管不了”瓶颈问题，扭转“进了小区门，就是物业事”的偏见，防止再次出现小区保安伤人等恶性事件。

　　二是打造红色物业示范小区，破解机制受阻难题。以“红色物业”创建为抓手，构建“红色物业”特色载体和平台，重点打造一批特色“红色物业”小区；落实“三方联动”运行机制，充分发挥“红色物业”在社区党组织、社区居委会、业主委员会和居民群众联系沟通中的枢纽作用，做实物业综合党委作用，指导物业“两新”党支部开展党建活动，发展党员，做强阵地。

　　三逐步铺开物业五管模式，破解失管脱管难题。优化深化物业服务与管理的“五管”模式内涵，使其能够有机融入基层社会治理。对正规商业开发小区，全部通过招投标方式，引进市场化物业服务企业，实行专业服务模式；对居民收入低、老龄人口占比大、小区建成时间长、基础设施较为薄弱的失管老旧小区，按照划片、就近原则探索成立公益性物业管理机构，提供公益性物业服务，确保全市小区年内基本实现有治安防范、清扫保洁、绿化养护、维修服务、停车管理、垃圾分类“六有”物业服务。

　　（五）深化房管工作改革，构建“三个格局”

　　一是业务提效管理上线，构建房产测绘新格局。顺应测绘市场改革要求，提升测绘人员专业水平和房产测绘质量，抢占市场份额，做大做强；加强楼盘表管理，保障房屋交易安全。

　　二是制度健全程序完备，构建征收补偿新格局。运用转化征收补偿工作的好经验与好做法，建立行之有效的工作操作程序、办法和管理制度，在房屋评估、合同审核、资金拨付、房屋分配发挥更加充分的作用；加强房屋征收与补偿信息平台建设；加快推进汉江综合项目房屋征收与补偿工作。

　　三是管理规范服务优化，构建安全保障新格局。规范房屋安全鉴定机构和白蚁防治单位经营行为，做好业务成果审核及备案工作；开展城区房屋安全排查，做好保障房维修、维护；建立房屋抵押网签备案系统，加强房屋抵押管理；规范存量房网签备案，优化房屋交易服务流程，提升服务效能；加强房屋租赁合同登记备案管理，抓好房屋租赁登记备案扩面工作。

　　（六）全面融入中心大局，添彩“三个美丽”

　　一是为美丽城市添彩。落实住建部实施城市更新行动、省住建厅打造“智慧住建”的工作部署，围绕全市X年创成全国文明城市的总目标，有序推进物业管理全覆盖，建强“红色物业”阵地，适应“智慧城市”建设需要，推动“智慧物业”升级，创建周期内，完成X个失管小区物业管理的进驻覆盖工作。

　　二是为美丽城镇添彩。充分发挥部门职能特色与优势，大力支持集镇改造与功能升级，主动参与全市“擦亮小城镇”行动，从民生保障出发，助力集镇补齐公共服务短板与弱项，协调解决拆迁村民的居住安置问题；落实生态保护要求，认真履行市域内包保河湖段面治理责任，推动河湖长制工作常态化、长效化，切实增进城镇居民在共建共享发展中的获得感和幸福感。

　　三是为美丽乡村添彩。严格按照“五个不摘”的要求，坚决守住脱贫攻坚成果，保持原有支持力度和政策不变，自然过渡衔接乡村振兴工作；大力支持对口帮扶包保村因地制宜，改善村容村貌，发展具有村居民垸特色的农林牧副渔产业，对自然生态资源丰富的，积极争取有关部门支持，引导发展乡村旅游。

　　（七）加强党风廉政建设，做到“三个增强”

　　一是作风建设加码，增强工作主动性。严格按照从严治党总要求，扎实开展作风建设三年提升计划行动，推动自上而下的政治思想体检和理想信念自查；结合市委巡察反馈存在的问题，着重盯紧系统中层以上干部这个“关键少数”，把握与人财物事息息相关的“关键环节”，抓好月度、季度、年度和重点工作落实到位情况的“关键考核”，开展廉政警示教育活动，切实增强干部职工工作主动性；结合全市“市场主体评部门”“仙桃评议”活动，以公积金窗口、房屋交易窗口服务为重点，大力优化营商环境，提升服务质效；持续深入开展党员干部下沉社区，为民分忧、下沉企业，助企纾困等活动，聚焦解决基层存在的难点、堵点、痛点问题，推动作风建设再上新台阶。

　　二是组织建设加速，增强干事积极性。提升系统基层组织建设水平，树立党建业务工作品牌意识，认真总结党建业务工作经验，推出优质服务、打造品牌窗口，形成可复制可借鉴可参照的服务品牌、特色品牌和优质品牌，在党建工作上要“竞进提质”，争创全市党建先进单位。尤其窗口单位和基层服务单位，一方面要注重从内部形成“叫得响”“立得住”“传得开”的品牌服务与品牌管理经验；另一方面也要注重从外部引导市场主体、基层阵地打造具有“好感度”“知名度”“美誉度”的品牌产品与项目。

　　三是意识形态加温，增强能力适应性。切实加强意识形态建设，牢牢掌握网络意识形态主导权。今年将以“建党X周年”纪念活动为重要契机，持续开展干部教育培训、党员理论学习培训、职工业务能力培训，精心组织开展丰富多彩党建活动，组织观看建党百年成就展，开展“比红心、赛成绩”主题演讲、知识竞赛活动，将通过邀请专家教授讲党史、干部职工学党史、法律专家讲案例、政策能手讲业务方式全方位提升干部职工素质与能力，增强意识形态敏感性。

　　三、2021年工作要求

　　同志们，道行千里，路致广大，展望美好的“十四五”开局之年，我们已是走在新征程路上的时代赶考人，即将迎来一系列月考季考期末考、市考省考国家考。我们必须重整行装、备好干粮，随时准备作战、随时准备出击。面对时代的出卷、人民的阅卷，我们一定要认真审题，仔细答题，奔着满分去，夺回高分来，要通过我们的努力，让经济社会繁荣发展的成果能够惠及更多的时代赶集人。为保障高质量完成X年工作，我提三点要求：

　　一是发扬“三牛”精神。适应新形势，应对新挑战，想要创造新辉煌，必须拿出真抓实干的牛劲牛力来，发扬好“三牛”精神。一是俯首甘为孺子牛。要放低身段、摆正位置、贴近群众，多下基层、多进社区、多走企业，多问群众冷暖疾苦，多想群众急难愁盼，多解群众疑难杂症，如此才不失为贴近群众的孺子牛。二是向前敢为拓荒牛。要拿出“闯”的胆气，涵养“先”的锐气，拿出“试”的底气，保持“干”的劲头，在敢闯敢试中开辟新路、在敢为人先中开启新局，做关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，勇于创新、拼搏奋斗、砥砺前进的改革拓荒牛。三是踏实能为老黄牛。干工作不靠喊号子、亮嗓子、争面子，只有蹄疾步稳，勤耕细作，一步一个脚印才能换来一份耕耘一份收获。我们要像老黄牛一样踏实、勤奋、奉献、自强，以钉钉子精神，久久为功，铆足一股劲，一茬接着一茬干，一以贯之干好每一件事。

　　二是保持“三醒”自觉。步入新时期，面对新诱惑，能不能做到洁身自好、洁身自爱、洁身自省，能不能拒腐蚀、拒名利、拒人情，必须保持“三醒”自觉。一是时刻保持清醒，不能稀里糊涂干工作。清醒的政治头脑，坚定的政治立场是执行正确路线的根本保证。落实新一年住房保障工作任务，系统干部职工一定要紧跟中央省市指示精神与决策部署，跟着指挥棒走、跟着指挥棒转、跟着指挥棒干，切不可各行其是、自以为是。二是经常保持提醒，不能一人落水全家湿。要恪守清正廉洁底线，切实增强拒腐防变的能力与自觉性，坚决抵制、遏制不正之风，守规矩、知敬畏、强担当。要紧盯系统中可能出现的各种苗头性、倾向性问题，认真对待、及时上报、严肃处理。要加强干部职工廉政警示教育，开展廉政提醒谈话，经常组织廉政学习，切不可疏忽麻痹、因小失大。三是长期保持警醒，不能新伤旧伤反复发。要结合巡察反馈问题整改情况，着眼于落实从严治党要求，逐步建立健全党建业务工作考核管理办法与制度，对政策性强、群众关注度高的问题，建立健全可执行、可监督、可检查、可追责的长效机制，扎紧全面从严治党的制度笼子，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，防止问题反复出现、反复整改。

　　三是转变“三浮”作风。融入新格局，展现新形象，能不能焕发新面貌，能不能在推进住房保障事业上百尺竿头更进一步，必须转变“三浮”作风。一是力戒浮躁之气，不让工作漂浮成为事业发展绊脚石。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”，广大职工要主动转变工作态度，绝不能有“当一天和尚撞一天钟”的得过且过思想，要着力培养自我深钻精研的能力、持之以恒的精神，脚踏实地，过山登峰，开路架桥。二是扼制浮夸之风，不让心态沉浮成为事业发展软地基。不比业绩比成功，不争荣誉争虚荣。广大干部一定要笃定务实、真抓实干，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，绝不能当市委罗联峰书记指出的“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍”干部，绝不能当“心中一团火，脑中一团麻，办事一团糟”的“三团”干部，绝不能当只知上传下达的“推手”干部、发号施令的“挥手”干部的“甩手”干部、居高临下的“背手”干部、吃拿卡要的“伸手”干部，心要往事业发展上想，事要朝破解改革难题的方向上去做。三是抵制浮华诱惑，不让思想悬浮成为事业发展烂空柱。转作风不能不转思想，转作风不能不强服务。思想烂根，服务变质，作风必然松散。广大党员一定要提高思想认识，坚定理想信念，增强行动自觉，自觉抵制社会不良思潮、不良习气，工作中多问几个“做没做到”：做没做到保质保量完成任务，做没做到全心全意服务群众，做没做到清白做人干净做事。

　　同志们，往前赶的是先锋，靠前站的是标杆。站到新的历史起点上，我们要按照市委提出的“竞进提质、勇当标杆、开创新局”总体要求，争当击楫中流的先锋、出类拔萃的标杆。我们要常怀一种“分内事”的自觉性、一种“放不下”的紧迫性、一种“往前赶”的主动性，少一些放一放、缓一缓、拖一拖的消极思想，多一点随叫随到、考虑周到、说到做到的担当精神，才能咬定目标不放松，聚焦任务加把劲，才能凡事不拖延、不耽误、不推诿，才能真正将“正在处理”变为“圆满完成”，才能在保质保量完成工作任务的基础上，进一步强化目标导向、问题导向、效果导向，才能勇于打破思想上的条条框框，抛弃实践中的畏首畏尾，摈弃工作中的墨守成规，才能真正在守正创新中积极作为、善作善成。

　　同志们，又是一年芳草绿，依然十里桃花红，在这草木葱茏、万物复苏的美好日子里，我们要赶紧行动起来，围绕“建设武汉城市圈西翼中心城市，打造江汉平原明星城市”的发展定位，聚焦“七新”目标，谋篇布局求发展，策马扬鞭自奋蹄，为“十四五”开局和百年建党献上一份厚礼。