区委编办关于巡察整改阶段性进展情况的报告
根据区委统一部署，2022年X月中旬至X月15日，区委第X巡察组对中共XX区委编办进行了巡察。2022年X月26日，区委第X巡察组向区委编办反馈了巡察意见。现将巡察整改阶段性进展情况报告如下。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
（一）提高思想认识，强化巡察整改政治担当。区委编办高度重视巡察组反馈意见，对反馈的问题诚恳接受，从讲政治的高度，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓。要求全体干部职工严肃认真对待，不折不扣地贯彻落实区委关于巡察整改的部署要求，高标准、高质量、从严从实抓好巡察整改，杜绝只喊口号不落实、只表态不担当等问题，推动干部职工切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来，做到直面问题不回避、严格整改不敷衍、全力推进不懈怠，确保全办上下思想统一、步调一致，切实以经得起实践检验的整改实效，向组织交出一份满意的答卷。
（二）加强组织领导，压实整改责任。巡察意见反馈后，迅速成立落实巡察组反馈意见整改工作领导小组，由主要领导任组长，其他领导班子成员任副组长，各股室负责人为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。细化问题台账，压实责任，落实到股室到个人，把整改落实情况作为领导班子及成员履行党建责任的重要检验，由班子成员牵头领办任务、扛牢责任，相关股室切实整改、狠抓落实，形成以上率下、一级带一级、层层抓落实的工作格局。切实加强对巡察整改工作的全过程监督，坚持“一周一汇报，一月一督查”，全面掌握情况，及时跟踪问效，动态推动工作。
（三）坚持问题导向，强化督办检查。研究制定《中共XX区委编办关于区委第X巡察组巡察反馈意见的整改方案》，列出问题清单，建立整改台账，对反馈的9个具体问题制定整改措施26项，明确整改完成时限、牵头领导、责任股室，确保压实巡察整改责任。定期汇总整改工作落实情况，对账销号，确保整改到位，不完成整改任务决不收兵。
（四）注重标本兼治，建立长效机制。坚持标本兼治、重在治本，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。从形成巩固整改成果的长效机制出发，建章立制，形成若干配套衔接、务实管用的制度体系，切实做到用制度管人管事，达到标本兼治的效果。目前，共建立健全规章制度20项。
二、对巡察反馈意见所指出问题的整改
（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有欠缺问题的整改情况
1.针对政治理论学习不经常、不深入问题。一是严格落实“第一议题”制度。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，列为班子会、党员大会和室务会的“第一议题”，进一步推动“第一议题”规范化、常态化、实效化。整改以来组织召开班子会2次、党员大会6次、室务会议4次、专题民主生活会1次，组织学习“第一议题”内容13次。二是坚持学以致用。围绕“干什么学什么，缺什么补什么”，重点从习近平总书记对机构编制工作的重要指示批示和重要论述中确定学习内容，并结合区委的重大决策部署，及时组织学习，研究制订贯彻落实措施。三是健全完善理论学习计划。认真制定理论学习年度计划，推行建立业务理论知识学习交流制度，规定每次“第一议题”学习由一名班子成员领学或传达，安排其他同志发言交流学习体会，并拓展党课、辅导报告、专家讲座等形式，丰富学习形式，推动理论学习走深、走实、走心。巡察整改期间，开展业务理论知识交流学习3次，并组织全体干部职工参加XX区双碳政策解读、党建引领基层治理、乡村振兴等主题培训班3次。
2.针对落实意识形态工作责任制不到位问题。一是增强对意识形态工作极端重要性的认识。完善《落实意识形态工作责任制实施办法》，进一步明确领导班子“一岗双责”责任。把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入党建工作责任制、年度工作总结、民主生活会及述职述廉报告重要内容，与中心工作同部署同落实。二是健全完善分析研判和检查考核机制。每季度分析研判意识形态领域安全情况，部署意识形态领域工作，系统梳理了本单位在落实意识形态工作方面存在的问题，分析原因症结，细化工作措施，强化整改落实。制定意识形态突发事件应急处置预案，修订完善检查考核机制。三是强化意识形态工作阵地建设。推进党建宣传栏建设，设置党建书籍阅览窗，切实增强主流意识形态的传播力和影响力，积极向XX编办简报、区手机报等媒体平台编发信息。加强思想教育，抓好全办干部职工“学习强国”学习平台学习使用情况。
3.针对履行机构编制管理职责缺位问题。一是完善用编受理程序。制定《XX区机关事业单位进人用编工作规程（试行）》，进一步明确受理股室、办理程序和办理时限等事项，绘制办理流程图，对用人单位用编申请资料实现一次性告知，实现办理过程和结果可查询、可跟踪。二是规范用编审批程序。严格执行《XX区机关事业单位进人审批表》上签署意见人姓名及时间的规定。优化“受理－审核－出卡”三步走审批程序，由业务股室受理后直接呈文办分管领导和主要领导审批，加强与组织部门联合会审，实现审批内部流转，节省办理时间。从3月份巡察工作开始，我办对该问题立行立改，有效提高区机关事业单位办理人员用编手续效率。三是巩固提升机构改革成果。扎实做好机构改革“后半篇文章”，持续跟踪评估相关部门“三定”规定执行情况和工作实效，指导相关部门修订完善“三定”规定，优化机构设置，完善职能配置，切实帮助相关部门解决机构运行中存在的问题，推动相关部门“三定”规定落细落实。组织召开了深入推进机构改革工作会议，统筹部署部分机关事业单位“三定”规定修订工作。目前，已完成13个机关事业单位“三定”规定重新制定或调整工作，解决2019年机构改革遗留问题21个。
4.针对落实机构编制核查工作不扎实问题。一是扎实开展机构编制核查工作。根据上级相关文件要求，研究制定评估工作方案，组织全区机关事业单位开展自查自评。全面核查全区机关事业单位机构编制情况，建立核查档案及发现问题整改台账，强化跟踪问效，及时督促相关部门整改，确保核查工作取得实效。二是强化编制资源统筹使用，针对部分机关单位因取消机关事业编制而导致编制不足的问题，科学制定编制调整方案，将区内待分配编制分配给有关机关单位，进一步解决行政机关编制紧缺问题，提高全区编制资源使用效率。同时探索推行人员身份固化、空编优先安置等方式，逐步消化机关事业编制，建立编制周转专户制度，解决区直部门增人问题。三是提高机构编制管理科学化、精细化、法定化水平。全面贯彻党管机构编制原则，严格执行机关事业单位进人“三个文件”规定，严格落实机构编制事项审批制度。用好机构编制实名制系统，建立健全机构编制基础台账，及时修改完善机构编制有关信息，全面提升机构编制实名制管理水平。优化编制使用报批、备案程序，及时办理人员出入编手续。
（二）关于落实全面从严管党治党责任有偏差问题的整改情况
