推进廉洁乡镇建设实施方案
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，着力推进全面从严治党向基层延伸，着力打造廉洁乡村建设，积极倡导廉洁从政意识，弘扬正风肃纪意识，不断厚植党的执政基础，根据《中共XX市委关于推进廉洁XX建设的实施意见》、《中共XX区委关于推进廉洁XX建设的实施意见》要求，实事求是、大胆探索，结合实际，提出如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神，坚持以关键问题为导向、以廉洁风险点为焦点、以完善制度建设为抓手，全面落实廉洁广信建设，着力推进新时代乡村治理体系和治理能力现代化。以项目化形式推进乡镇乡党风廉政建设，打造最讲忠诚、最敢担当、最能务实、最守纪律的“四最”干部队伍，努力构建权力运行清廉高效、政商关系亲清向好、政治生态风清气正、社风民风清朗和谐的“四清”环境，稳固提升经济社会发展大局好、干部干事创业心态好、各级领导和人民群众评价好、干部健康成长好的“四好”局面，正党风、清政风、带家风、淳社风，为打造“富裕美丽幸福乡镇”营造良好的风清气正的政治生态。
二、基本原则
（一）坚持政治首位，确保政治工作不缺位。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央的决策部署和省、市、区委的工作要求，强化制度意识、纪律意识、规矩意识，紧盯一个人，聚焦少数人，确保落实廉洁乡镇建设始终沿着正确方向推进。
（二）坚持服务大局，确保经济工作不移位。围绕中心、服务大局，聚焦全面从严治党的关键领域和薄弱环节，坚持什么问题突出就解决什么问题，哪个领域问题严重就解决哪个领域，哪些分管领导风险点高就聚焦哪些分管领导，一个人一个人聚焦，一个问题一个问题解决，一个项目一个项目推进，确保打一仗胜一仗巩固一仗，积小胜为大胜，全面扫除影响发展的障碍，以落实廉洁乡镇建设助推全乡经济社会平稳有序发展。
（三）坚持人民为上，确保群众满意不失位。始终坚持以全心全意为人民服务为宗旨，以人民为中心的发展理念，充分调动社会各界的积极性，形成“人人参与、人人尽力、人人共享”的发展态势，真正把全面落实“廉洁上饶·廉洁广信·廉洁乡镇”建设的理念和举措覆盖到各村各组、各行各业，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感，不断夯实党在人民群众心中的地位和执政根基。
（四）坚持一体推进，确保蓝图绘就不错位。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，贯通全面从严治党“两个责任”，上下联动、同心同向、齐抓共管，乡村一体推进，形成建设廉洁乡镇的强大合力。始终保持钉钉子精神，攻坚克难，驰而不息，久久为功，确保落实廉洁乡镇建设取得扎实成效。
三、主要任务
（一）以党建引领营造良好政治生态
1.坚持不忘初心牢记使命。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育后续活动，结合巡视巡察整改工作，以党委中心组学习、党委会、党委扩大会集体学习、支部三会一课等形式主动全面学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编、习近平总书记视察江西工作时的重要指示批示汇编以及习近平新时代中国特色社会主义精神；激励党员干部利用空余时间借助“学习强国APP”、江西干部网络学院、党员干部学法守法考试等形式认真开展党的路线、方针、政策和法律法规学习，锤炼品格、锻造精神，切实提高全乡党员干部的政治意识、整治素养。
2.强化政治担当、保持政治定力。在工作及日常生活中，以增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”为标杆，把准政治方向，提高政治能力，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑、指导实践、推动工作，自觉思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，强化政治责任，保持政治定力，坚决把上级党委决策部署落到实处，确保政令畅通，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
3.用好基层干部、选优配强后备力量。选好用好基层干部，以党管一切工作为基本，选优配强村“两委”班子，做好支书主任“一肩挑”工作，着力提高村“两委”干部整体战斗力，实现全乡村“两委”班子整体能力素质上一个台阶；把思想政治素质高、纪律意识强、文化水平高、群众威信高、发展经济能力强、综合协调能力强、破解复杂问题能力强的人员中选聘后备干部，不断探索完善让后备干部在跟班中成长、在事务中锻造、在实践中锤炼的育人模式，实现后备干部用的好、有干劲、能成长。
4.严肃整治“四风”、深化长效治理。深化治理贯彻对党中央和省、市、区决策部署只表态不落实、阳奉阴违、敷衍塞责的行为，对维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义问题痛下杀手，形成求真务实的新风正气。持之以恒抓中央八项规定精神落实情况，紧盯重要节点、薄弱环节和隐形变异新动向，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，对不知敬畏、挑战纪律的严肃处理，释放越往后越严的强烈信号。严查享乐奢靡之风，大吃大喝之风，杜绝违规发放津补贴；进一步加强公务外出活动的监督管理；聚焦公车私用、私车公养、大操大办婚丧喜庆、利用职务之便索拿卡要等易发多发问题，持续深入长效治理。
5.健全监督体系、落实“一岗双责”。继续坚持支持纪委落实“三转”要求，在人员配备上增加纪委干部总数量和专职专用数量，在经费支出上给予大力支持，优化办公条件，使得乡纪委能够立足主业主责，围绕“两化”建设，实现“六有”目标，突出工作重点，用发展的思路、创新的方法，做好各项工作。日常工作中，乡党委对纪委做到宏观指导、放权管理、独立办案，担负起支持纪委执纪监督的责任。配齐配强村级纪检员和驻村村务公开监督员，确保监督体系延伸到乡村一级。充分发挥人大代表监督力量和群众舆论监督，充分调动社会各界监督力量。乡党委在全面落实主体责任的同时，积极督促纪委、人大认真履行监督责任，发挥“参谋助手”职能，协助党委抓好党风廉政建设。一方面，认真执行党风廉政建设“一岗双责”制度，把党风廉政建设任务分解到每一位班子成员，落实到每一项工作中。另一方面，要求纪委每起案件办结后，都要认真挖掘案件背后反映出的深层次问题。
（二）营造亲清向好的发展环境
