在全市宣传工作会议上的讲话

同志们：

　　根据会议安排，我就总结回顾2017年宣传思想文化工作，全面贯彻落实中央和省市宣传部长会议精神，安排部署2018年全县宣传思想文化工作任务，讲三点意见。

　　一、2017年工作总结回顾

　　2017年，在县委的坚强领导下，全县宣传思想文化系统紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十九大这一主线，拼搏进取、砥砺前行，各项工作都取得了新的进展和成效，为新时代经济强县，魅力宽城建设营造了良好的舆论环境和社会氛围。

　　——理论武装扎实深入。以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为统领，理论武装工作整体推进，取得了积极成效。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、意识形态工作等内容列为必学专题，全年组织县委理论中心组集中（扩大）学习18次，各乡镇、部门中心组共组织各类形式学习1300余次。全县上下突出了十九大精神的学习宣传和贯彻，通过举办报告会、组织培训班、宣讲团走基层、文艺创作“鲜活讲”、新媒体平台“推送讲”等多种形式，共开展宣讲活动800余场次，受众达30余万人次，真正使十九大精神入脑入心、落地落实。也因此，被省、市委宣传部分别评为“全省理论宣讲先进工作站”和“全市理论教育先进集体”。深入贯彻落实党委（党组）意识形态工作“三办法两清单”要求，强化了“一岗双责”和党管意识形态、党管媒体的主体责任。全县各级党委（党组）落实意识形态责任制的政治意识进一步增强，意识形态阵地管理规范有序，意识形态领域的领导能力和管控能力进一步提升。

　　——舆论引导坚强有力。重大主题宣传始终与县委、县政府中心工作保持同频共振，凝聚了推动全县改革发展的思想共识。全年在市级以上主要媒体刊播稿件1200余篇，其中在中央主要新闻媒体发稿72篇，省级主要新闻媒体156篇。特别是在新华社、央视等中央重点主流媒体刊播了《保护京津冀水源地河北“水缸”拆网记》《河北：保护水源取缔网箱养鱼》等一批有分量、有深度的宣传报道，较好地宣传了宽城各项工作举措和显著成效。新媒体宣传力度进一步加强。全年，中央重点新闻网站、知名商业网站刊载我县宣传稿件2100余篇（其中首页首屏66篇，完成网络评论85万余条、发表网评文章684篇）。对上对外宣传工作获评全市先进单位。网络舆情应对处置及时有效，全县各乡镇、部门切实履行属地管理职责，特别是在县公安局、网信办等相关部门的共同努力下，全年累计妥善处置涉及社会民生、企业发展的各类舆情35起，为全县经济社会发展和企业正常运转营造了良好的舆论环境，网络安全和信息化工作获评全市先进单位。

　　——社会主义核心价值观深入人心。以培育和践行社会主义心价值观为根本，以文明县城创建为载体，着力营造全社会崇德向善的浓厚氛围。“中国梦·赶考行”宣传教育和“善行宽城”主题道德实践活动深化拓展，涌现了市级道德模范、“最美宽城人”等各类先进典型30余人。县供电公司被省委宣传部命名为“全省学雷锋活动示范点”。文明县城、文明村镇、文明社区、文明单位等群众性精神文明创建活动蓬勃开展，城乡文明创建水平同步提升。市场监管局、城管局、交通局等相关部门齐心协力，城区交通秩序、环境卫生大为改善，居民素质不断提升，文明县城创建成果初步显现。亮甲台镇北五沟村被评为全国文明村，孟子岭乡、南天门村、文笔峰社区分别获评省级文明乡镇、文明村、文明社区，塌山乡尖宝山村等11个村入选省级移风易俗示范村。

　　——文化建设成果进一步凸显。基层公共文化服务水平进一步提升，群众文化获得感明显增强。新建文化广场10个、农村文艺辅导基地16个、配备文化设施60套，不断补齐基础文化设施短板。桲罗台镇椴木峪村被评为“全国生态文化村”。桲罗台镇椴木峪村、孟子岭乡南天门村、文笔峰社区被评为第一批省级基层宣传文化阵地。全年累计开展品牌文化活动、历史纪念活动、志愿服务活动等系列专题活动80多场次，开展送戏、送电影、送图书文化等下乡活动2800多场次。承德山村美大口落子演艺公司获评河北省“服务农民、服务基层”文化建设先进集体。八角鼓弹唱《满乡月》荣获河北省第十二届“燕赵群星奖”。首旅寒舍柏木塘高端民宿、花溪城“水世界”“满秀”等文化融合项目建成运营，花溪城生态康养文化体验园入选2017年“河北省十大文化产业项目”“河北旅游十大投资项目”，金都黄金文化产业园暨淘金小镇、花溪城生态康养文化体验园均入选国家旅游局2017年“全国优选旅游项目”。

　　一年来，全县宣传思想文化工作取得了新的成效，特别是“大宣传”的工作格局初步形成。这是全县广大党员干部认真贯彻落实中央和省市县委重大决策部署的结果，是全县各级各部门共同努力的结果，是全县广大宣传思想文化战线同志们辛勤付出的结果。

　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我们的工作中还存在文化氛围不浓、城市品牌不亮，群众文化素质有待提升，宣传载体建设相对滞后，宣传队伍整体业务素质亟待提升等问题，这些都需要在今后的工作中认真加以解决。

　　二、适应新形势抓住新机遇，不断提升宣传思想文化工作水平 

　　进入新时代，如何做好宣传思想文化工作需要深入分析研判形势。当前，意识形态领域工作的外部环境发生了很大变化，特别是随着网络信息技术快速发展，舆论传播方式多样化，人们的思想多元多变，可以说，宣传思想文化工作承担的任务和责任越来越重、标准和要求也越来越高，为此，需要适应新的发展形势，抢抓机遇，进一步提升宣传思想文化工作整体水平。

　　一是新的历史使命对宣传思想文化工作提出了新要求。党的十九大明确提出，“实现中华民族伟大复兴是新时代中国共产党的历史使命，是近代以来中华民族最伟大的梦想。”是一个需要动员全体人民顽强拼搏、不懈奋斗的历史进程。要实现这一伟大梦想，离不开宣传思想文化工作发挥引领社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑作用。特别是当前，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，社会思想文化和人们的需求日趋多样化、复杂化，牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态尤为重要。

　　二是社会主要矛盾的变化对宣传思想文化工作提出了新要求。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在新时代，人民的精神文化需求是构成美好生活需要的重要组成部分。统筹推进公共文化服务体系建设，解决不平衡不充分的发展问题，实现公共文化服务标准化、均等化，让广大人民群众共享文化发展成果，已经成为宣传思想文化战线必须着力推动的重要工作。

　　三是协同发展战略的加快推进，对宣传思想文化工作提出了新要求。随着京津冀协同发展战略的深入实施，我县经济社会发展迎来千载难逢的重大机遇，但也面临经济持续下行、社会诉求增多、转型升级任务较重等问题。县委六届三次全会已对2018年工作作出了明确的安排部署，下一步就迫切需要宣传思想文化战线发挥鼓舞士气、稳定预期、理顺情绪、化解矛盾的作用，引导全县广大干部群众树牢五大发展理念，正确认识发展重要战略机遇期，厚植发展优势，赢得发展主动，积极作为，以强大的舆论引导来助推县域经济高质量发展。

　　三、2018年工作安排部署

　　2018年，全县宣传思想文化战线要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，按照县委六届三次全会确定的经济社会发展总体要求和“1336”工作思路，扎实履行“围绕中心、服务大局”基本职责，抓牢党对意识形态工作的全面领导，为开创新时代经济强县、魅力宽城新局面，提供坚强思想保证和强大精神力量。

　　（一）筑牢思想理论根基，大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心。按照“全党来一次大学习”的要求，把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫。一要持续深化理论学习。严格执行理论中心组学习制度，切实把中心组学习纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。各乡镇、部门党委（党组）书记是中心组学习第一责任人，要以高度负责的态度，不折不扣的抓好学习、做好示范，确保理论学习效果。二要扎实推进宣传宣讲。要进一步充实壮大理论宣讲队伍，依托理论宣讲工作站、道德大讲堂、“两微一端”等线上线下平台，通过领导干部讲党课、文艺宣传队走村入户、网络上的动态推送等形式，切实提高理论宣讲针对性、实效性，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进机关、进企业、进学校、进农村、进社区、进网站，真正让新时代的理论成果在基层落地见效。各乡镇、各部门也要精心安排好本区域、本系统的宣讲工作，以百姓喜闻乐见的方式，把理论政策讲透彻、讲明白，让干部群众易学易懂、真信真用。

　　（二）切实扛起政治责任，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。要认清严峻形势，强化意识形态工作“极端重要”的思想自觉和行动自觉。一要切实提高政治站位。牢固树立“抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的工作理念，强化使命担当。各级党委（党组）领导班子对本地区、本部门、本单位意识形态工作负主体责任。党委（党组）书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，党委（党组）其他成员，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。这是按照属地管理、分级负责和谁管理谁负责的原则，明确的各自责任。因此，要求各乡镇、各部门、各单位党委（党组）对意识形态工作切实担负起政治责任和领导责任，一把手率先垂范，自觉站到工作的第一线，牵头抓总、靠前指挥，坚持做到“三个带头、三个亲自”（带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向；重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置）。二要加强预警监测和阵地管理。各级党委（党组）要强化主体责任，不断加强意识形态工作研究，定期分析研判意识形态领域情况，切实增强政治敏感性，掌握苗头动向，强化对重要时间节点、重点人物、敏感部位的监测管控，及时有效处置意识形态领域问题。要加强意识形态阵地建设与管理，重点管好本辖区内各类新闻媒体和网络媒体，各类出版物和文艺作品，各类社科研究机构和思想文化类学会、协会等团体，中小学校、职业学校、民办学校、党校，报告会、研讨会、讲座论坛，各类演艺场所、博物馆、陈列馆、展览馆等，这些都是我们的意识形态阵地，都需要我们对内容的建设把好关。三要凝聚工作合力。意识形态决定文化前进方向和发展道路，必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。具体讲，就是要坚持“一盘棋”、形成“大合唱”，推动意识形态工作责任制和“三办法两清单”具体化、全覆盖，切实做到“两列入”“五纳入”“四一同”（把意识形态工作列入年度工作要点、列入党委（党组）理论中心组学习计划；纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入执行党的纪律特别是政治纪律和政治规矩监督检查范畴，纳入民主生活会和述职报告的重要内容；与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核），真正构建起党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的意识形态工作“大格局”。

　　（三）把握正确舆论导向，着力营造全面建成小康社会的主流舆论强势。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，统筹内宣外宣、网上网下，不断提高新闻舆论的传播力引导力影响力公信力。一要做大做强正面舆论宣传引导。重点聚焦全县上下学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在基层的落地情况，围绕全县中心工作和重点工作，集中媒体力量，全方位、多角度地展现广大党员干部群众在推动新时代宽城经济社会发展中的新状态、新举措和新成效。宣传思想文化战线的同志要深入到田间地头、生产一线，挖掘、培树、推介一批站的住、叫得响的先进典型，传播正能量，培育新风尚。同时要加强舆论引导，对群众普遍关心和事关群众切身利益的热点问题及时回应、主动引导，做好解疑释惑、化解矛盾的工作。二要扩大对上对外宣传影响力。找准县委、县政府中心工作同上级媒体重大新闻报道选题的契合点，在市以上大报、大台、大网集中宣传我县在脱贫攻坚、项目建设、环境保护、绿色发展、双创双服、乡村振兴，以及社会民生事业和“承德办事一次成”重大改革等方面的新作为、新进展、新成效。同时，通过开展一次京津冀媒体聚焦宽城集中采访、组织一次省市文学艺术爱好者来宽采风、制作一部城市形象宣传片、拍摄一部音乐电视、征集提炼一条旅游品牌宣传语等“五个一”活动，讲好宽城故事，传播宽城好声音，展示宽城好形象。三要加快推进媒体融合发展。传统媒体与新兴媒体深度融合、一体发展是大势所趋。国家对融媒体的建设明确了时间表，要求2018年至2020年，分3个批次在全国范围内全面完成县级融媒体中心建设。因此，我们要加快推进融媒体建设，充分发挥好广播电视、报纸、杂志和网络的融合优势，扩大传播效果。要坚持把网络安全管理作为重中之重。新媒体是网上舆论引导的主阵地、主平台，在正面宣传、正面声音传播过程中作用至关重要。要按照分领域、分类型、分层次的原则，建好网宣、网管、网评队伍，使之成为网络文明传播的骨干力量。要综合运用新闻网站、“两微一端”等多种载体，对我县经济社会发展进行集中宣传推介。尤其是要加强网络舆论引导与管控，坚持把维护网络意识形态安全作为首要政治任务，定期组织文化执法部门深入开展联合行动，依法加强网络社会管理，加强网络新技术、新应用管理，对违规登载有害信息的新媒体账号依法依规进行处理，规范整治新媒体传播秩序，加快推进依法治网步伐，培育向上向善的网络文化，营造风清气正的网络空间，努力形成正面引导与依法管理相结合的网络舆论和管控新格局。

　　（四）培育和践行社会主义核心价值观，推动精神文明建设再上新台阶。培育和践行社会主义核心价值观，是为国家立心、为民族铸魂的战略工程。一要在推进全域创建上下功夫。坚持全域创建、全面提升的原则，持续全面深化文明县城、文明村镇、文明单位、文明校园和文明家庭创建等“五大创建”，扎实推进乡风文明建设，推动城乡创建工作同步开展、协调推进。二要在提升文明素质上下功夫。切实抓好典型培树、志愿服务、全民阅读、诚信建设、公益广告宣传等五项重点工作。特别是要大力弘扬“宽容厚德·诚信进取”的宽城精神，深化“善行宽城”主题道德实践和道德典型“一带一塑”培育模式，开展好第三届“最美宽城人”“赡养老人巾帼展风采”等典型评选活动，以活动为载体，大力营造崇德向善的社会氛围。三要在推动核心价值观宣传普及上下功夫。广泛开展理想信念教育，进一步深化中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育。坚持全民行动、干部带头、全面参与，深入推进党章和宪法、乡风文化、家风家教、校风校训的宣传教育。引导广大党员干部不断提升遵规守纪意识和法治观念，切实强化责任担当、提高依法行政能力。深化“善行宽城·淳化乡风”主题活动，大力推进农村移风易俗，培树文明健康向上乡风民风。从家庭做起，从娃娃抓起，抓好家庭、家教、家风建设，深入开展诚实守信、孝老爱亲、勤劳节俭教育，弘扬新时代家风文化，以家庭“小气候”温润社会“大气候”。扎实推进青少年思想道德教育，引导青少年将社会主义核心价值观逐渐内化为自己的思想和行为自觉。开展好传统戏曲进校园活动，从学生抓起，弘扬中华优秀传统文化。

　　（五）坚定文化自信，努力推动文化繁荣兴盛。文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。一是切实抓好文艺精品创作生产。深入贯彻落实十九大关于“繁荣发展社会主义文艺”的新要求、新部署，组织召开全县文艺工作座谈会，引导全县广大文艺工作者、民间艺人坚守艺术理想，勇于创新创造，创编一批体现宽城特色、反映时代呼声，在全市乃至全省、全国叫得响的优秀文艺作品。着力以“最美宽城人”先进事迹为题材，创编系列文学、艺术作品。二是深入实施文化惠民工程。要统筹城乡文化发展，加快“五大文化阵地”建设，推动图书馆、博物馆、文化馆和乡镇文化站不断上档升级，提高公共服务水平。要持续开展文艺演出、文化科技卫生“三下乡”志愿服务活动等文化惠民活动，丰富城乡居民文化生活。三是积极推进文化产业发展。要增强开放意识，加大文化产业项目招商引资力度。加快推进蟠龙湖开发、都山运动休闲、京城特色小镇及水上夜景演出、花溪城生态康养体验园、皇家淘金小镇、清河源漂流等在建续建项目，壮大文化产业总量。要加强规上文化企业培育，鼓励扶持工业类、农业类企业成立文化板块，强化政策引导，进一步做好文化企业服务和文化产业统计工作。利用新媒体、全媒体，对接各大旅行社，加大旅游目的地的形象宣传与营销，进一步提升宽城的知名度、美誉度，推动我县文化旅游产业高质量发展。

　　（六）着力加强队伍建设，不断提升全县宣传思想文化工作水平。宣传思想文化战线是做教育引导、思想引领工作的，要以更高的标准、更严的要求加强自身建设。一要强班子带队伍。坚定不移推进宣传思想文化战线全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，增强政治敏感性和敏锐性，牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持正确的舆论导向。切实开展好系统内“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二要强素质塑形象。全县宣传思想文化战线的同志要始终保持一种学习态度，面对新理论、新知识、新事物，必须率先学懂、学会、学深、学透。要深刻把握新形势下宣传思想文化工作的特点规律，顺应信息化发展趋势，推动媒体融合，占领信息传播制高点。要坚持党性和人民性相统一，从群众最直接、最关心、最现实的问题入手，把党和政府关心群众的重大战略安排、工作举措传达到位，把群众关注的热点问题解释到位，把涉及群众利益的有关政策宣传到位。三要讲政治重担当。宣传思想文化战线同志要进一步增强责任感和使命感，提高政治认识、政治站位，牵头做好意识形态工作。要切实发挥组织动员作用，统筹协调各单位加强理论学习、抓好各类意识形态阵地管理、做好意识形态领域情况分析研判、强化新闻舆论引导，不断提高领导宣传思想文化工作的能力和水平。

　　同志们，新时代要有新作为，新宽城要有新发展。今年宣传思想文化工作的目标任务已明确，关键是要不折不扣地抓好落实，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不忘初心，牢记使命，在县委的坚强领导下，奋力开创全县宣传思想文化工作新局面，为建设新时代经济强县、魅力宽城做出新的更大的贡献！