2022年度民主生活会个人发言提纲

根据中央、省委、XX市委关于认真开好2022年度民主生活会的要求，本人紧扣会议主题，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真研读了党的二十大报告等重点学习内容，与常委会班子成员、分管单位负责同志、所在党支部党员代表等认真开展谈心谈话，广泛征求意见和建议。并围绕6个方面开展个人对照检查，联系自身工作实际，主动按照将自己摆进去、将职责摆进去、将工作摆进去的“三个摆进去”要求，对照查摆自身存在的不足和差距，深刻剖析产生问题的根源，提出相应的整改措施，形成个人对照检查材料。现对照检查如下。

一、存在的主要问题

（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。平时注重学习积累，通过集体学习和个人自学，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神和上级重大决策部署，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但是在理解的深度上和实践上还有差距。一是对“两个确立”理解的深度不够。能够认识到“两个确立”是时代的呼唤、是历史的选择、人民的期盼，但对照更高的标准和要求，对“两个确立”中蕴含的科学内涵、阐释的深刻道理，学习思考得还不够全面透彻，对“两个确立”中的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，未能完全做到融会贯通。二是在践行“两个确立”的实践要求上有差距。在把握“两个确立”的实践要求时，往往注重将其体现在自身的言行之中，对于如何将党的创新理论融入到贯彻党的路线方针政策和工作部署之中，方法还不够多，措施还不够实。特别是在谋划为经济社会高质量发展提供组织保障各项工作中，如何把“两个确立”充分体现出来，思考和站位还不够，没有真正找准贯彻落实的切入点和落脚点。三是在对“两个确立”的理论宣传上有差距。能够及时跟进宣传党的最新部署，教育引导广大党员、干部、人才自觉听党话、跟党走，但是在工作开展过程中，将“两个确立”与学习宣传主题相融合做得不够。比如在开展全市组织系统党的二十大专题宣讲活动中，没有将“两个确立”及其决定性意义作为一项重点内容去突出强调，使得少数参与活动人员对“两个确立”知其然而不知其所以然，没有真正形成广泛共识与共同行动。

（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。虽然坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新讲话及指示批示精神，但学习缺乏系统性、全面性，导致理论把握不深不透。在运用新思想谋划各项工作时思路不开阔、创新方法不多。一是学广学精不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性把握有差距，存在急用急学、现用现学的问题。比如，学习内容主要集中在习近平总书记重要讲话、党中央重大会议、党内政策法规等方面，对与组织、统战工作相关的内容学习多，高质量发展、经济运行、科教文卫等内容学习相对较少。二是学深学透不够。对于新思想中蕴含的方法把握不透，对党的二十大报告中提出的“坚持系统观念”“坚持守正创新”理解不深，没有真正做到融会贯通。如在贯彻落实中共中央办公厅《推进领导干部能上能下规定》时，虽然结合实际制定了《关于“发展退位干部让位”实施意见（试行）》，但是在实际执行过程中，没有达到理想的效果。三是学用结合不够。更多的时候是把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论来学习，而没有深刻认识到其对指导实践推动工作的强大伟力，在谋划开展具体工作时从中找方向、找答案、找方法的本领还不强。如2022年第二、第三季度在XX市组织系统调度排名中处于落后位次，与全市经济社会发展的良好态势不匹配。

（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。能够贯彻落实党中央统一部署，坚定不移坚持党的全面领导，扎实推进组织、统战各项工作，但在具体落实中还存在一些不足之处。一是基层党建工作有弱项。各领域基层党建工作精力分配不均，对农村党建、城市基层党建谋划指导多，对国企党建，机关党建，新业态、新就业群体党建关注指导少，机关党建“灯下黑”现象依旧存在。二是干部工作有盲区。干部选用统筹不够，从事业发展角度培养、选配干部较多，缺少整体和长远谋划，年轻干部、女干部、党外干部比例不高；干部培训重点在科级干部上，科级以下干部、专业型干部教育培训较少。三是人才工作有短板。虽然也进行了一些积极探索，但思考不深、动作不大，人才政策含金量依然不高，吸引力不足，未能有效破解先发地区的人才“虹吸效应”。四是民宗工作有不足。对《统战工作条例》《宗教事务条例》等民族宗教工作法律法规学习不全面不深入，依法行政、依法办事的水平有待进一步提高。统筹统战领导小组成员单位作用发挥还不够充分，各部门信息资源和执法力量共享不够，工作合力还需要进一步凝聚。五是工作方法有欠缺。有时候对于市委主要负责同志交代的事项，分析领悟不够，工作方法把握不准，一定程度上影响到工作效果。

（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。能够带头践行党的群众路线，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决人民群众的揪心事、烦心事、愁心事，切实增强人民群众的幸福感、安全感和获得感，但在成效上与干部群众的期盼还有一定差距。一是改革创新不够大胆。工作中有求稳怕乱思想，对于公务员职务与职级晋升工作，缺少大胆创新、突破陈规的勇气，导致政策倾向一线、激励干事创业的效果不够理想。二是推动发展不够有力。对于如何发挥村党组织带头人队伍作用，破解村级集体经济发展难题思考不多不深，村级发展虽有亮点，但平均水平不高，整体发展较滞后。三是维护稳定不够强硬。虽然每周抽出时间深入基层进行走访调研，帮助基层解决了一些实际难题，但对于少数群众一些不正当、不合理的诉求，不够果断和强硬，解决办法还不够，少数信访隐患未能得到完全化解。

（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。能够带头发扬斗争精神，深刻领会和把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的核心要义和实践要求，不断增强政治本领和斗争能力。但是经过查摆，还存在一些问题。一是斗争精神略显不足。“老好人”思想有时候一定程度上存在，对于分管领域工作中发现的一些具体问题能够及时指出来，但也存在失之于宽、失之于软的问题，特别是对于一些多次沟通仍然不能落实的事情，没有将严的要求贯彻到底，有时候觉得部里干部加班加点比较辛苦，便不自觉地拉低了工作标杆。二是攻坚克难精神有所欠缺。如近3到5年，市直单位公务员将迎来“退休潮”，如何统筹编制和干部资源，平稳解决干部队伍结构不优、青黄不接问题还没有完全破解。XX等重点企业已正式投产运营，如何更好发挥组织保障作用，用足用好人才的优惠政策，为企业发展提供更多更优人才还有待进一步探索。三是忧患意识不够强烈。对一些工作中的风险问题考虑得不够深，难点和复杂性估计得不够充分，一定程度上还存在侥幸心理、麻痹思想。如XX被XX市委统战部（民宗局）督查发现并认定为违规后，自己主观认识存在不足，导致前期应对不够迅速、坚决；主观认为宗教镇、村两级责任制落实较好，一定程度上放松了对非法宗教活动的督促检查，自身到一线发现问题、解决问题做得还不够。

（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。能够始终把纪律规矩挺在前面，带头遵守中央八项规定精神和廉洁从政相关规定，自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想文化的侵蚀。积极主动履行全面从严治党主体责任，把抓党风廉政建设工作贯穿到日常工作当中。但是经过查摆，还存在一些不足。一是在推进全面从严治党政治责任层层落实上还存在差距。能够自觉把全面从严治党责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，但与分管部门领导班子的交流中，谈工作多，谈纪律少，存在落实“一岗双责”督促不够及时、监督检查不够经常的现象，层层分解责任、传导压力还不够充分。二是严于律己的标准还不够高。能够带头落实党员领导干部党风廉政建设的各项规定，注重加强个人修养，不断严格要求自己，但发挥示范带动作用还不够，如有时有迟到早退现象，有时离开办公室忘记关闭空调。三是落实日常监督方法不多。如在干部日常监督管理中，发挥干部监督联席会议制度作用，有效运用巡视巡察成果等方面还没有探索出新路径；对于领导干部的监督，主要依赖于离任经济责任审计及12380举报电话，创新方法不多，日常监督、任前监督、协同监督、公开监督等多种监督合力没有有效凝聚。