县乡村振兴工作情况汇报

今年以来，XX县深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察XX重要讲话精神，坚决落实中央、省、市各项决策部署，按照“守底线、强提升、促衔接”的总体思路，扎实推进责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固，着力推进乡村振兴体制机制不断完善，特色产业逐步壮大，发展动能持续增强，乡村振兴工作迈出了新步伐。现将具体贯彻实施情况汇报如下：

一、提高政治站位，全面实施乡村振兴战略

环环相扣，拧紧“责任链条”。我县始终将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在突出位置，从讲政治、顾大局的高度将责任落到“精神末梢”，全力推动责任落实、政策落实和工作落实，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全力推进乡村振兴。2018年以来，我县在全省脱贫攻坚工作成效考核中综合评价全部获得“好”的等次，特别是2021年，我县取得了全省第17名和全市第二名的优异成绩。一是抓好战略制定。以站在20年后看农村发展的战略眼光，将乡村振兴工作纳入国民经济和社会发展规划，先后制定了《抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》、《XX县乡村振兴战略规划（2018－2022年）主要任务分工方案》、《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》、《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》等重要实施意见、工作方案等一系列文件，强化了乡村振兴规划引领，形成了一个总体意见、一个总体规划、多个专项规划的“1＋1＋N”的全县乡村振兴战略规划体系。二是健全制度机制。健全落实统筹协调、双月调度、暗访督导、考核评估等一整套工作机制，通过压实“三个责任”，强化“三线排查”，坚持“三级研判”，抓牢监测、帮扶、退出三大环节。制定了《XX县关于健全防止返贫动态监测和帮扶工作指南》，指南中对监测对象、监测范围、监测方式、预警监测、监测程序、开展帮扶、消除风险、工作机制、基本常识等9项重点工作进行了细化、实化，更具操作性，此项工作取得省市相关领导的认可，并在全省巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴专题研讨班上作典型经验交流发言。三是推动责任落实。为进一步传导压力和压实责任，我县先后多次召开县委常委会会议、政府常务会议、县委农村工作领导小组会议和巩固拓展脱贫攻坚成果工作调度会，对防返贫监测、巩固提升“两不愁三保障”等重点工作进行研究部署，县四套班子以上率下，纷纷深入挂点乡镇和重点村进行调研和督导，及时掌握工作进度，积极协调解决推进工作中存在的突出问题。同时，抽调县纪委县监委、县委整改办、各行业部门、乡村振兴部门人员组成督导组，定期对重点工作加强督促检查，根据督查情况，提供督查问题清单和以及要求及时改落实整改，全面补齐工作短板，进一步推动各项工作落实到位。

二、持续资金保障，夯基固本稳助乡村振兴

我县坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，确保财政投入不减、总量增加，更大力度向“三农”倾斜，与乡村振兴目标任务相适应。一是资金方面给予倾斜。2019年度县级财力安排农林水支出2.12亿元，2020年投入5.13亿元，2021年度5.1857亿元，“三农”投入逐年增加，且增幅高于全省平均水平。2022年农林水支出比上年略有增长，预计5.1872亿元。土地出让收入用于农业农村占比不低于5.5％。2020年，信贷通支持乡村振兴金额2.123亿元，2021年支持金额1.7595亿元，2022年的目标任务是1.7亿元，至11月初已经放贷430户计1.3亿元。二是衔接资金管理规范。加强过渡期财政衔接推进乡村振兴补助资金工程的建设管理，制定出台《XX县2022－2025年财政衔接推进乡村振兴补助资金工程建设管理办法（试行）》，明确项目建设中各有关方面的责任和办事原则、要求、程序，加快建设进度，提高投资效益、办事效率和公开透明度。2022年纳入年度实施项目投资总额4259万元，用于产业帮扶项目36个，项目金额2172万元，占比51％，财政衔接推进乡村振兴补助资金安排率达到100％，已竣工项目个数121个，项目开工率100％，资金拨付率100％。三是金融帮扶持续向好。持续加大金融扶贫支持力度，进一步完善脱贫人口小额信贷政策，不断规范小额信贷管理，全面实现了“能贷尽贷”目标。截止2022年10月31日，全年新增贷款361笔1485.31万元，历年累计贷款2350笔4594万元；全年还款113笔307.39万元，历年累计还款2051笔2110万元。四是紧盯国家重大项目投资计划和需求，着力打造乡村振兴示范乡镇。截止2022年10月，已完成2个乡村振兴示范建设项目的申报和评审，项目总投资10898.04万元，争取到上级专项债资金支持7375万元，资金占比67.67％。其中，XX镇乡村振兴示范建设项目获得专项债资金批复3350万元，主要建设易地搬迁后续产业扶持基地、开发集体经济薄弱村土地增减挂钩、新建采摘园、实施乡村环境综合治理等；XX镇乡村振兴建设项目获得专项债资金批复4025万元，主要建设农产品批发市场、乡村振兴车间、陈皮种植基地基础设施等，通过这两个项目的实施，引领带动了全县乡村建设求实效、创特色、上水平、走前列。

三、发展乡村产业，带动农民持续增收致富

通过人才引领产业发展，通过产业带动村集体增收、农民致富，拓宽农民持续增收渠道，打牢共同富裕的基础。一是提升产业带动增收效果。目前，全县规模以上农业龙头企业45家，农民合作社490家，家庭农场77家，有效带动农业产业持续健康发展。大力发展现代种业，今年4月被认定为“国家水稻制种大县”，依托地理标志保护产品麻姑米区域公用品牌建设，通过“龙头企业％2B农户”实行优质稻订单种植。全县优质稻订单种植面积达到25.7万亩，比去年增加5.7万亩，群众每亩可增收100元以上。申请到1.6亿元专项债全部用于发展蔬菜产业，3400亩设施蔬菜大棚全部投入使用，预计亩均年收入可达4万元。二是发挥人才“引擎”引领作用。注重选配年纪轻学历高的干部到乡镇村组任职，优化新一届村“两委”干部年龄结构，平均年龄为43.2岁，较上届减少6.6岁，其中35周岁以下有204人，较上届增加152人；文化程度上，大专以上文化程度336人，较上届增加61.9％。学历提升和平均年龄的降低为“村两委”的创新意识的提升和执行力的提高奠定了基础。大力引进人才技术，通过“选用一批、引进一批、培育一批”的方式，着力打造一支懂技术、懂市场的致富能人队伍，2022年共计吸引380余名乡贤人才返乡创业，激发了村级集体经济发展活力。三是突出联农带农增收实效。进一步完善“经营主体带动、小额信贷促动、消费帮扶推动”的紧密利益联结机制。持续强化“五个一”产业帮扶模式和“一领办三参与”等产业合作形式，扶持脱贫户和监测对象加入直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务业等可增收的产业项目。全县现有带动经营主体327个，带动脱贫户和监测对象1172户，吸纳稳定就业人数1149人；扶持产业基地122个总带动脱贫户和监测对象877户，带动稳定就业总人数623人。通过产业就业、消费帮扶、兜底保障等多种叠加措施，脱贫户年度家庭人均纯收入逐年提高。全县脱贫人口人均纯收入由2021年的17250元提高到2022年底的19541元，增长11.3％。脱贫群众生活质量水平明显提高。