去年以来，省委、省政府将“抓党建促基层治理能力提升”作为专项行动在全省高规格部署开展。我市主动“领题破题”，把深化乡镇（街道）执法体制改革作为让基层治理更加有力有效的重要举措，探索执法模式、下沉执法重心、规范执法行为，全力破解多头执法、多层执法、重复执法等问题，形成了“一个专班统筹、两大专业指导、三项工作机制、四个规范执法、五个统一保障”的“12345”**模式，努力构建“大综合一体化”行政执法新格局。

一、实行一个专班统筹。**市委深改委及时印发了实施方案，成立了以市委常委、常务副市长为组长的工作专班，及时召开工作部署会、推进会、磋商会，制定了专班工作职责，明确了工作目标任务。建立了乡镇综合行政执法队伍经费保障机制，核定财政预算450万，确保人员、车辆、办公场所等所需经费。按照“强基层、强治理”目标，明确乡镇（街道）统筹协调职责，推进职能部门行政执法权限和力量向基层延伸下沉，有效破解基层执法“看得见的管不住、管得住的看不见”问题。

二、加强两大专业指导。一方面，邀请晋城市司法局党组书记、局长傅彦虎围绕行政处罚的历史沿革、亮点解读、常见风险、案例分享等方面，对乡镇（街道）行政执法人员进行专题辅导。司法局立足监督职责，从执法机构设置、规范执法流程、统一法律文书、台账等方面进行了指导。另一方面，市场监管局、自然资源局、应急管理局、城市管理局等职能部门从专业角度，随时做好业务指导，有效解决执法人员不懂不会的问题，为执法工作开展把舵稳向。