近年来，我市检察机关依法履行法律监督职责，创造性运用检察建议助推市委、市政府中心工作，坚持聚焦苗头性、倾向性问题，健全和落实“党委领导、政府主导、各方参与、司法保障”的工作格局，协力堵塞社会治理漏洞，创新多途径筛查、多层级审核、多元性督办的“三多”模式，全力提升检察建议的准确性、可行性、规范性和实效性，在助推重点工作落实、加强和改进民生、化解重点领域风险隐患等方面发挥了“刚性”效果。2021年以来，全市检察机关共制发检察建议1549件，截至目前共收到回复1250件，采纳1247件，采纳率达到99.76%，以高质量检察建议助推高效能社会治理，以高质量法治保障高质量发展。

一、多途径筛查，全面畅通线索渠道。检察机关通过自身办案、媒体报道、群众举报等多种途径，积极挖掘筛查检察建议问题事项，确保检察建议不偏离党委政府中心工作，深化溯源治理成效。一是在案件查办中深挖。常态化开展检察建议工作业务培训，增强检察官运用检察建议意识，提高检察建议业务能力，善于从个体案件发现关乎全局的违法隐患和监管漏洞，形成检察建议来源，提出综合性治理建议。比如，**县院办理的督促保护三河口水库水生态行政公益诉讼案，就是该院干警在办案走访调查中发现的线索。二是在媒体报道中抓取。时刻关注新闻网站、微信公众号、抖音等各类宣传媒体报道的社会热点、难点问题，强化问题研判分析，实时抓取有价值线索。比如，**县杨某某非法破坏河道修建堤坝影响行洪安全案，就是该县院干警通过浏览抖音视频并及时与视频发布者取得联系获取的。三是在群众信访举报中筛查。通过设立信访接待室、公开举报电话、开通微信公众号、聘请公益诉讼联络员等多种渠道，广泛接受自然人、法人和非法人组织等的举报，依法进行筛查，甄别确定问题线索。比如，**区院在**检察微信公众号开设公益诉讼随手拍小程序，群众可以随时随地发现案件线索，上传现场照片进行举报；**县院聘请以人大代表为主体的24名公益诉讼联络员，出台《公益诉讼案件线索奖励办法》，调动人民群众积极参与提供公益诉讼案件线索。

二、多层级审核，全程规范文书质量。分级成立检察建议统管工作领导小组，严格线索初核、立案磋商、调查核实、审定备案程序，确保检察建议所涉问题真实准确、所提建议切实可行，文书制发符合法律法规要求，增强检察建议的说服力和被建议单位的认可度。一是业务部门初核评估。获取案件线索后，由相关业务对应检察部对线索的真实性、可查性进行评估，认为国家利益或者社会公共利益受到侵害且负有监督管理职责的行政机关可能违法行使职权或者不作为的，作为可制发检察建议案件予以立案，并组建专门办案团队办理。二是办案团队调查核实。对违法事实或监管行为缺失，由办案团队开展实地调查，通过现场提取资料、询问当事人、现场拍摄照片等方式固定损害公共利益的证据，并查询法律规定，厘清行政机关职责定位，走访、听取、咨询行政机关的专业建议，经调查核实的适时制发检察建议。三是有关代表公开听证。对重大疑难行政公益诉讼案件，采取公开听证的方式办理，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、党委政府和相关行政部门直接参与办理程序、发表意见建议，提升检察机关办案透明度和司法公信力。2021年以来公开听证行政公益诉讼案件22件。四是相关部门审核备案。对社会治理检察建议，须经过法律政策研究部门审核后向被建议单位制发；对重大、敏感、疑难案件，需经本级院领导审核审定，必要时报上级院审定同意后对外发送，有效提高了检察建议制发质量，确保精准施策、“祛病除根”。