区深化“放管服”改革的调研报告
2023-02-28 272

区深化“放管服”改革的调研报告

深化“放管服”改革、优化营商环境,是激发市场活力和发展动力的关键之举,XX区是如何转变政府职能,激发市场主体活力的?下面,将围绕这个问题的调研情况报告如下。

一、基本情况

(一)简政放权,市场主体活力进一步激发

1.深化商事制度改革,进一步营造宽松平等的营商环境。全面推进企业开办流程“一件事”便利化改革,实行“全城通、就近办”登记模式,深化“证照分离”改革,大幅削减前置审批。企业开办审批时限缩短至0.5个工作日,落实《XX市新开办企业实行免费刻制首套印章服务实施方案》要求,对企业开办环节公章刻制这项唯一涉企费用进行免除。2022年新增市场主体3784户,市场主体总量达到17865户。根据《XX市市场监督管理局关于印发XX市住所》承诺制改革试点实施方案的通知》文件精神,实行承诺制的市场主体申请登记设立,对住所的合法使用实行书面承诺。不再要求提供住所的相关证明材料。

2.项目投资领域推行承诺制审批。为全面打造高效优质的营商环境,加快推进我区工程项目建设,近期,经多次反复研究,并出台了《XX市XX区工程建设项目“拿地即开工”改革实施方案》等方案。项目“拿地即开工”分为四个阶段:前期阶段、准备阶段、基坑支护施工阶段、主体工程施工阶段。项目建设单位可根据建设进度需要选择申报施工许可的阶段,也可以一次性办理全阶段施工许可。“拿地即开工”的做法,已走在全市最前面,目前成为XX市的唯一。

3.清理规范证明事项。建立长效机制,持续推进清理涉及群众和企业办事创业和盖章环节,统一规范保留和取消证明清单,着力打通服务群众“最后一公里”,最大限度方便群众和企业办事。目前为止,梳理办事事项需提供的证明材料12项,取消证明材料3项,并实行动态调整。

(二)完善监管体系,营造公平竞争环境

1.推动从“严进宽管”向“宽进严管”转变。研究制定《XX市XX区工程建设项目“拿地即开工”改革实施方案》,以“标准承诺+容缺后补”最大限度精简审批环节,变“先批后建”为“拿地即开工”,明确建设单位责任主体地位,形成以政策性条件引导、业主信用承诺、监管有效约束为核心的创新项目管理模式。

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