以纳税人需求为导向优化纳税服务的探讨

在深化税收征管改革方案中，国家税务总局强调：优化以满足纳税人正当需求和维护合法权益为重心的纳税服务，科学划分服务类型，制定服务标准，整合服务资源，把握服务重点，明确服务方向，提高人员素质，构建更加方便、快捷、高效的纳税服务机制，是适应现代化税收征管改革的必然要求。本文通过对纳税人纳税服务需求的调研，联系基层税务机关在纳税服务方面的实践，就怎么加快纳税服务方式转变，构建新的纳税服务机制提出了建议。

为了适应深化税收征管改革需要，完善纳税服务机制，了解纳税人对纳税服务的期望与需求，本文通过对某市纳税服务进行的专项调查，提出当下提升纳税服务质量和完善纳税服务机制的建议。

一、纳税人对纳税服务的需求调查

（一）调查对象与方式

1.调查对象

调查的对象主要是XX市的纳税人，涉及该市1200户纳税人，其中有内外资企业、“走出去”企业和个体工商户等，占全市总纳税户数的3.1％。在这个调查中，企业798户，个体工商户402户。这次调查涉及行业全，包括汽车制造业、装备制造业、电线电缆、电视机、电冰箱等等

2.调查方式

调查的内容主要从税收咨询辅导、办税服务、权益维护以及其他需求四个大方面，以《纳税人服务需求调查表》的形式，通过发放问卷、纳税人网上下载填报，现场填报问卷等方式收集纳税人的需求。调查问卷回收率达到98％，参加问卷调查人数达2300人次，较为全面和真实地反映了该市当前纳税人的服务需求，为进一步完善纳税服务机制提供了第一手资料。

（二）纳税服务需求调查结果