两会报告解读｜推进五大政策落地落实

——从三个报告看形成共促高质量发展合力

5日提请审议的政府工作报告提出，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力，并对财政、货币、产业、科技、社会五大政策作出具体阐释。翻阅提请审查的计划报告和预算报告，也对五大政策作出了重点部署安排。这五大政策发力点在哪？代表委员如何看五大政策“组合拳”的落地落实、协同发力？

积极的财政政策要加力提效。政府工作报告提出，赤字率拟按3%安排。完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。做好基层“三保”工作。

预算报告指出，加力主要是加强财政资金统筹，优化组合财政赤字、专项债、贴息等工具，扩大财政支出规模，保持必要的支出强度；提效主要是通过深化改革、加强管理，提高财政资源配置效率、财政政策效能和资金使用效益。

“当前，国内外各种风险挑战显著增多，我国经济恢复的基础尚不牢固，推动经济持续恢复尤为关键，必须更直接更有效地发挥积极财政政策作用，助力推动经济运行整体好转。”中国税务学会副会长张连起委员说。

稳健的货币政策要精准有力。政府工作报告提出，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实体经济发展。

“保持流动性合理充裕，为经济稳定恢复提供有力支持。”中原银行党委书记、董事长徐诺金代表说，商业银行要更加聚焦经营主体所需所盼，合理把握信贷投放力度和节奏，适度靠前发力，不断加大对乡村振兴、科技创新、绿色发展等领域的支持力度，让金融“活水”精准滴灌实体经济。

产业政策要发展和安全并举。政府工作报告提出，促进传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，着力补强产业链薄弱环节。预算报告提出，产业基础再造和制造业高质量发展专项资金安排133亿元、增加44亿元，着力支持集成电路等关键产业发展。计划报告对加快产业结构优化升级、加快发展数字经济、促进产业链供应链循环畅通等方面作出具体安排部署。