经验材料：“院长制”疏通乡村治理堵点难点

**市**区先锋镇**村为破解“村大面广难治”“户散人少难管”等乡村治理堵点难点，通过选“新乡贤能人”、树“院规院训”、设“讲理堂坝”等措施，推行“院长制”乡村治理新方式，强化基层节点，缩小自治半径，推动乡村善治取得新成效。

一、选“新乡贤能人”，院长牵头微治理

一是划片分院差别治理。根据人口聚居密度、院落自然分布情况、通行方便程度等，将全村划分为**个“大院”，村党支部、村民委员会按照区域特色，整合资源优势，开展产业发展、乡风文化、治安稳控等方面差别化治理。二是建立“院长”管理体系。由村党支部书记兼任全村总院长，由各“大院”选举德高望重、有一定组织能力、团结邻里、卫生习惯较好的新乡贤能人担任院长，实行“一院一档”规范管理。通过民主选举院长**名，举办院长素质提升培训活动*次。三是统筹需求分级管理。实行村党支部书记负总责、村干部包院联系、组干部包户对接管理机制。院长负责汇总收集院内产业发展壮大、卫生户厕改造、到户道路修建等需求和意愿；村民小组组长负责统筹实施动员生产经营、购买社会服务、调解矛盾纠纷等工程和工作。20**年以来，已收集汇总各院农户需求***条，顺利推进实施产业发展、环境治理、农业投入品减量、农田宜机化改造等各类项目**个。

二、树“院规院训”，乡风文明有抓手

一是“一院一题”文创挖掘。邀请区委宣传部、区文化旅游委、区农业信息化协会及有关文化人士和新乡贤参与，按照“一院一色、一院一景”的思路，形成坪上人家、田园人家、稻香人家、乡安人家等*个大院主题，讨论制定了“院规院训”。二是“文明共建”提振乡风。由院长与村委会、企业单位签订文明共建活动保证书，向群众发放共建活动告知书、活动进度表，购置完善健身器材、音响设备*套，建成农民休闲文化小广场、羽毛球场、篮球场、广播室和太阳能路灯等公共文娱设施。三是“美丽家风”融入日常。由院长协助农户制定家风家训，并通过举办“稻田文化音乐节”、张贴家训画、绘制家风墙等方式促进孝善美德传承。20**年以来，共制定“红黑榜”“积分制”等村规民约**条、制定家风家训样板**套、绘制家风家训墙*面，与区妇联、区委组织部等部门和企事业单位开展文明共建活动**场。

三、解“矛盾纠纷”，多方参与促和谐