消防安全风险隐患大排查大整治行动方案

为认真贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于加强安全生产工作的决策部署，全面巩固消防安全大检查百日攻坚战取得的工作成果，全面排查整治消防安全风险隐患，切实加强消防安全工作，维护人民群众生命财产安全和消防安全形势持续稳定，特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和国家、省、市关于加强消防安全工作的系列决策部署，坚持“人民至上、生命至上”，更好统筹发展和安全，充分认清当前消防安全形势，强化红线意识和底线思维，织密织牢党政领导和部门监管责任网，压紧压实企业消防安全主体责任，围绕“两个根本”，聚焦重点行业领域和重大风险，针对突出问题、薄弱环节和监管盲区漏洞，结合实际确定工作目标任务，深入组织开展消防安全风险隐患大排查大整治行动（以下简称“大排查大整治行动”），全面排查整治各类风险隐患，靶向施策、精准发力、持续整治、务求实效，严厉打击各类消防安全违法行为，努力实现“防大控小减亡人”工作目标。

二、工作目标

紧紧围绕安全发展理念、消防安全责任、风险隐患整治、履职担当作为、长效机制建立等方面，坚持问题导向，深入查找安全风险和安全隐患，整治成效不够明显、难点问题悬而不决等顽瘴痼疾，深入攻坚克难。

重点解决企业消防安全责任人、消防安全管理人安全发展理念不牢固、风险意识不强，没有真正做到统筹发展和消防安全；消防安全隐患排查流于形式，检查企业数量多、发现隐患数量少；监督执法“宽松软”，以检查代替执法，导致消防安全隐患存量大、增量快，消防安全违法行为屡禁不止，消防安全隐患长期得不到整改等问题。特别是“政热企冷”“上热下冷”“时紧时松”“只说不做”“推诿扯皮”“避重就轻”“大而化之”“久拖不决”等突出问题。

全面排查大型商业综合体、商市场、宾馆饭店、歌舞娱乐、影院、医院、学校、养老托幼、社会福利机构等人员密集场所，高层建筑、地下空间、易燃易爆企业、城乡结合部、群租房、乡镇农村等火灾高风险场所和区域。

重点整治消防安全主体责任落实不到位，未逐区域、逐级、逐岗位明确消防安全职责和人员，未建立健全消防安全规章制度，未制定灭火和应急疏散预案，未开展消防安全培训，未组织开展消防演练，违规采用易燃可燃材料装饰装修，未按照消防安全规定标准设计、安装和管理户外灯箱和广告牌，违规采用易燃可燃夹芯彩钢板等材料临时搭建房屋，电气线路敷设不符合消防安全规定，未按标准规范设置防火、防烟分区以及防火门、防火卷帘等分隔设施，锁闭安全出口，堵塞疏散通道和消防车通道，消火栓、灭火器、疏散指示标志、应急照明等消防设施损坏瘫痪，建筑耐火等级、防火间距不符合标准规范要求，违规设置生产、存储、经营易燃易爆品场所和员工宿舍，电动车违规停放充电，违规动火动焊、违规用火用电用气，以及大风天气针对性火灾防控措施落实不到位等问题。

三、工作任务

大排查大整治行动行动坚持属地管理与行业监管相结合，企业自查自纠与监管部门执法检查相结合，排查整治与行刑衔接相结合，自即日起至12月底结束，分6个阶段进行，开展2个轮次排查整治。

（一）动员部署阶段（3月8日至3月16日）

各地要组织制定大排查大整治行动方案，成立组织机构，列出工作目标，明确工作任务，细化工作措施，推动属地、部门履行职责，压实企业责任，迅速全面启动大排查大整治行动；制定有针对性的检查表，明确专门的检查人员及其联系方式，做到铺满盖严、不留死角。