市纪委全会上的工作报告
我代表中共XX市第X届纪律检查委员会常务委员会向第X次全体会议作工作报告，请予审议。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，是XX发展极不寻常、极为不易的一年。在省委坚强领导下，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实担负管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，全市党风政风向上向善，风清气正的政治生态持续巩固。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻全面从严治党战略方针，持续用力正风肃纪反腐，紧紧围绕阻疫情战高温、拼经济搞建设、惠民生保安全等中心工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为推动XX合作示范区建设打开新局面、迈步社会主义现代化XX建设新征程提供了坚强保障。
（一）坚持政治引领、忠诚担当，拥护“两个确立”践行“两个维护”坚定有力。把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神作为政治监督首要任务，突出XX地区双城经济圈建设、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全等重点加强监督。跟进监督省委重要部署及市委“四大战略”、重点项目“挂图作战”等任务落实情况，全力护航高质量发展。以精准监督助力打赢“5·9”疫情防控阻击战，出台“七坚决七严禁”纪律要求。抓实修复净化政治生态25条措施，深化政治生态研判预警试点。严明政治纪律和政治规矩，持续整治庸俗腐朽政治文化，严肃查处违反政治纪律的人员。推动构建持续优化投资兴业、干事创业环境“1＋2＋N”政策体系，培塑营商环境软实力、干事创业硬作风。
（二）坚持系统施治、标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展。强化办案引领，一体推进“三不腐”，全市各级纪检监察机关共立案1710件、处分1717人、移送检察机关44人，严肃查处一批典型案件。加强反腐败协作配合，反腐败协调小组成员单位互移问题线索417件，转立案374件。持续开展工程招投标、卫健等重点行业领域突出问题系统治理和专项查处行动，困难群众救助补助资金、简易审批村庄建设项目专项治理成效居全省前列。深化粮食购销领域专项整治，立案59件60人、移送检察机关5人。做实查办案件“后半篇文章”，深入推进重大典型案件以案促改。用好典型案件“活教材”，拍摄《“象牙塔”里的蜕变》《迷途》等警示教育片，组织党员干部旁听庭审现场，做实同级同类警示教育。高标准建设廉洁机关、廉洁村居等廉洁“细胞”，挖掘运用邓小平廉政思想，新建“红岩·华蓥烽火”警示教育基地，改陈XX市党风廉政教育基地，持续打造渝广廉洁教育环线，推进全市廉洁文化建设整体成势。
（三）坚持锲而不舍、常态长效，中央八项规定精神堤坝持续加固。紧盯重要节点，持续开展专项监督检查，严肃查处违规吃喝、收送礼品礼金等违反中央八项规定精神问题281起、处理处分427人，公开曝光典型案例127起、172人。深入开展党员干部及公职人员违规操办婚丧喜庆事宜专项治理，积极推动移风易俗。集中开展借培训名义搞公款旅游专项整治。推动实施干部执行力建设专项行动，解决不担当、不作为、不研究、不落实“四不问题”。动真碰硬为基层减负，制发《关于在坚定实施“四大战略”中进一步统筹规范督查检查考核的通知》，严肃查处影响贯彻执行、加重基层负担等形式主义官僚主义问题120起、处理处分202人。
（四）坚持人民至上、执纪为民，群众身边腐败和不正之风有效整治。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入开展过渡期专项监督。推进小微权力“监督一点通”服务平台试点，在全省率先全覆盖建成村（社区）“三资”监管平台，对35个资金密集、产业集中、信访问题突出的村（社区）党组织开展提级监督试点。紧盯漠视侵害群众利益行为，坚决查处群众身边腐败和作风问题。市监委以“关于整治群众反映强烈问题工作情况”为题，圆满完成首次向市人大常委会报告专项工作。深化“人民阅卷·XX行动”，办好“阳光问廉”“阳光问政”，推动持续整治“群众最不满意的10件事”，全市62个“办证难”楼盘、4.7万套房屋完成首次登记。主动访民情、护民利、解民忧，抓好接访、下访、回访“三访”，开展“无重复信访举报乡镇”建设，全市检举控告类信访举报、重复信访、越级信访数量持续大幅下降。
（五）坚持问题导向、上下联动，政治巡察利剑作用充分发挥。坚守政治巡察定位，制定六届市委巡察工作五年规划，市本级常规巡察市财政局等22个单位，提级巡察6个县（市、区）总工会，交叉巡察县（市、区）住房和城乡建设局，开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项巡察。完成省委第四巡察指导督导组对XX市委巡察工作指导督导反馈问题整改，对6个县（市、区）巡察工作开展指导督导和专项检查，梳理问题157个，提出工作建议158条。制定《贯彻落实省委办公厅〈关于加强巡视整改和成果运用的工作措施〉责任分工方案》，抓好巡视巡察整改督导，推动中央、省委巡视和市委巡察反馈意见整改落实到位。
（六）坚持守正创新、协同发力，监督治理效能不断提升。深化纪检监察机构改革，市纪委监委调整增设第十纪检监察室和信息技术中心，进一步聚焦主责主业。健全市属（管）国企派驻监督运行机制，“派”的权威、“驻”的优势充分发挥。构建“纪检监察室＋派驻机构联组＋县级协作联片＋重点乡镇”的“室组地”统筹协作机制，推进市、县、乡三级纪检监察组织“一盘棋”运行。加强跨区域监督执纪执法联动，制定《联合巡察X新区党工委工作办法》等工作机制，相关做法获中央纪委调研组肯定。加强对“一把手”和领导班子监督，选取3名县级党政和市直部门“一把手”在市委常委会会议上述责述廉、接受评议。坚持“一案三查”“三同时”，精准问责疫情防控、森林防灭火、安全生产中的失职失责行为。旗帜鲜明为担当者担当，严肃查处诬告陷害行为5起，及时做好澄清正名工作。
（七）坚持严管严治、自我净化，忠诚干净担当政治底色越擦越亮。市纪委常委会带头深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党史学习教育常态化，教育引领全市纪检监察干部涵养坚强党性、砥砺斗争品格。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，严格落实双重领导和重大事项请示报告制度，市纪委监委向省纪委监委、市委分别书面请示报告40次、95次。把规范化、法治化、正规化建设贯穿纪检监察工作全过程各方面，系统制定并全面落实37项业务工作规范。坚持激励和约束并重，常态化、全覆盖开展纪检监察干部谈心谈话，召开干部及家属座谈会、职工运动会，提升凝聚力向心力战斗力。从严教育管理监督干部，落实纪检监察干部行为规范“七严禁”，严肃查处违纪违法纪检监察干部。
在全面推进各项工作的同时，按照省纪委监委部署，统筹抓好加强县乡基层党风廉政建设、提升纪检监察机关案件查办质效和加强纪检监察干部队伍建设三项重点任务，取得阶段性成效。
一是大抓基层打牢基础。坚持群众身边问题依靠身边党组织解决，抓实强化组织、能力、主业、保障“四强行动”。在全省率先完成“两专三兼”干部配备，设置片区纪检监督员，推动全市1715个村（社区）支部副书记兼任纪检委员、村务监督委员会主任，聘用党风政风监督员，监督触角直抵“神经末梢”。统筹提升基层监督工作实效，乡镇纪委“一书一册”工作方法受到省纪委认可并推广。
二是规范办案提升质效。全流程优化问题线索处置和案件查办，建立健全台账管理、分析调度、专项督办工作机制。紧盯问题线索处置不精准、久办不结等问题开展集中整治，问题线索办结率达90.2％，办案质效大幅提升。统筹县级纪委监委、县直机关纪检监察工委等力量，全面推动“乡案县审”。
三是建强队伍保障有力。牢固树立管工作就要管干部、抓工作就要抓队伍理念，择优选拔、充实力量、精心培育，持续锻造政治强、业务精、作风硬的干部队伍。实施“四个一批”人才培养计划，加大干部内外交流力度。聚焦主责主业深化全员培训，委托中国纪检监察学院开办“纪检监察干部综合业务培训班”，依托小平干部学院“XX省纪检监察干部培训基地”开展片区纪检监察干部培训，举办“廉安讲堂”13期，实施“六个一”实务练兵和“下派上挂”历练，监督执纪执法能力有效提升。选树先进典型，1人获中央纪委国家监委表彰，4个集体、7名个人获省委省政府、省纪委监委表彰，3个集体、8名个人获市委表扬。
在工作取得新进展新成效的同时，也要清醒地看到，我们还存在一些问题和不足。主要表现在：有的监督不聚焦、不精准，特别是对“关键少数”、重点岗位人员缺乏有效监督；有的对“三不腐”一体推进理念理解把握不够到位，工作落实不够系统；有的法治意识、专业能力不强，规范化、法治化、正规化建设还需持续用力。这些问题必须引起高度重视，切实加以解决。
二、牢牢把握新使命新要求
党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，对新时代新征程纪检监察工作高质量发展提出更高要求。二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会和市委六届六次全会分别对学习贯彻党的二十大精神作出重要部署，对推进全面从严治党作出系统安排。全市各级纪检监察机关要深刻领会、精准把握，保持永远在路上的坚韧执着，持续正风肃纪反腐，一以贯之推进全市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
（一）提高政治站位，强化使命担当。党的二十大确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话，科学回答解决大党独有难题的重大理论和实践问题，为一刻不停推进全面从严治党提供了根本遵循。李希同志所作的工作报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，系统阐明纪检监察工作的重点任务、实践路径。省纪委十二届二次全会紧紧围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委全会精神，对保持永远在路上的坚韧执着、坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争作出全面部署。全市各级纪检监察机关要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会部署，坚决扛起职责使命，为新时代新征程全面从严治党作出新的贡献。
（二）围绕中心大局，护航XX发展。推动XX地区双城经济圈建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略。市委六届五次、六次全会对全面融入XX都市圈、新时代新征程XX现代化建设开好局起好步作出系统部署。加快建成XX合作示范区、打造XX都市圈北部副中心、全面建设社会主义现代化XX，是全市上下的共同政治责任。全市各级纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧扣习近平总书记对XX工作系列重要指示精神和XX地区双城经济圈建设等重大决策部署，推进政治监督具体化精准化常态化，全力服务保障市委“四大战略”顺利实施、提速成势。
（三）把握工作要求，致力提质增效。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是纪检监察工作的时代课题。二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会和张彤书记在市纪委六届三次全会上的讲话，为推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展赋予了新的使命、指明了前进方向。全市各级纪检监察机关要准确把握形势任务，坚持系统观念、整体思维，深入研究纪检监察工作高质量发展重大问题，强化前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，持续推进实践创新、制度创新，不断增强工作的系统性、科学性、创造性。
三、2023年主要任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是做好迎接邓小平同志诞辰120周年相关工作的关键之年，是XX设立地区30周年，也是我市经济提速升位、跨越赶超的攻坚之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记和践行“三个务必”，按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会和市委六届五次、六次全会部署，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，坚持市委“加压奋进、量质齐升、聚力成势”工作取向，全力为经济社会发展吹冲锋号，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为加快建成XX合作示范区、打造XX都市圈北部副中心、全面建设社会主义现代化XX提供坚强保障。
（一）坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，保障党的二十大决策部署落地见效
学思践悟党的创新理论。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握蕴含其中的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的新论断新部署新要求，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，在学思践悟中丰富思路举措、破解工作难题，坚定执着打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。
推动政治监督具体化精准化常态化。聚焦保障落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求，制定完善台账管理、动态跟踪、限期办结、定期通报、督查问责、“回头看”等措施制度，推动责任层层压实、工作有效落实。紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神、党中央因时因势作出的决策部署，强化对全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局、XX地区双城经济圈建设等战略部署落实情况的监督检查，坚决防止有令不行、有禁不止、不顾大局、做选择搞变通等突出问题，坚决保障党中央重大决策部署在XX落地生根、开花结果。
巩固发展良好政治生态。严明政治纪律和政治规矩，着力发现和解决“七个有之”问题，坚决清除“两面人”“小团伙”“伪忠诚”，绝不让违背党中央精神、损害党中央权威的人和事在XX有任何市场。旗帜鲜明抵制和反对“袍哥”文化、码头文化、圈子文化，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透破坏政治生态和经济发展环境。细化、做实政治生态监测评价预警工作举措，有效防范、化解影响和破坏政治生态的突出问题。跟进即将开展的主题教育，谋实监督举措、加大监督力度，确保取得实效。
服务保障中心大局。全力以赴助推经济社会高质量发展，围绕省委、市委明确的目标任务和部署的重点工作，聚焦省委“总牵引”“总抓手”“总思路”和市委“争做新时代小平家乡种树人”号召、“加压奋进、量质齐升、聚力成势”工作取向、“四大战略”、“项目突破年”行动、迎接邓小平同志诞辰120周年等重大部署要求，市、县、乡纪委同向发力、同题共答，开展精准监督、融入监督、全程监督，督促各地各部门将市委“规划图”变成“施工图”、干成“实景图”。以更大力度推动持续优化“两个环境”，实行纪检监察干部联系企业制度，靠前服务、积极作为，督促落实落细“1＋2＋N”政策体系，支持鼓励公职人员依规依纪依法为企业发展提供优质高效服务，严肃处理对企业合理诉求故意刁难、推诿扯皮，以及在服务企业中权力寻租、利益输送、吃拿卡要、徇私舞弊、乱摊派乱收费等损害营商环境行为，为高质量发展营造更好环境。
（二）推动完善党和国家监督体系，努力取得更多制度成果和更大治理效能
