生活垃圾分类工作自开展以来如火如荼，但不少市民反映，已经分类好的生活垃圾在后期收运过程中，却经常出现“混装混运”的现象，长期以来使得居民前期的分类成果付诸东流。垃圾分类是一项系统工程，任何一个环节出现“梗阻”，都会导致整项工程相互制肘、难以推进。前端垃圾分类不到位，致使中端无法分类清运，末端处理设施更是无法充分发挥其功效，这不仅挫伤了广大群众的分类热情，也使得生活垃圾无法及时得到资源化利用，因此，解决生活垃圾“混装混运”的难题已刻不容缓。

一、造成“混装混运”的原因

（一）前端分类投放质量不够高。从实际来看，居民长期以来养成的投放习惯一时难以改变，尤其在前端投放中，大多居民仍未将厨余垃圾单独分出，由此导致在末端焚烧处理时，混合垃圾水分多，热值低，炉温难以控制，污染物排放增多。同理，可回收物的混投则造成了资源的浪费，有害垃圾的混投不仅增大了回收难度，甚至污染环境。前端居民的参与不够，分类不准，后续的分类收运、处理工作就无法展开。

（二）物业服务企业履职不到位。物业服务企业作为生活垃圾前端分类责任人，大多并未切实担负起所属小区分类宣传、引导、监督等责任。在物业服务合同中，未明确生活垃圾分类的责任和要求，未组织相关企业负责人、中层管理人员、保洁人员等进行生活垃圾分类知识培训，对垃圾分类的重要意义认知不强，无法督促所在小区将垃圾分类真正落到实处。

（三）中端分类收运缺口比较大。目前，部分物业小区、单位等仍与未通过生活垃圾经营性清扫、收集、运输资质审核的企业签订垃圾收运合同，这些企业收运机制不完善，未能较好的履行分类收运原则；其次，厨余垃圾处理运行保障不足，一方面，厨余垃圾运输车辆数量不足，另一方面，部分厨余垃圾处理站建设地点较为偏远，在前端厨余垃圾收集量不多的情况下，部分企业为压缩运输成本，选择将厨余垃圾与其他垃圾混装，一同运往焚烧发电厂进行处理。