在后进村整顿转化调度推进会上的交流发言

各位领导、同志们：

　　我汇报发言的题目是《市委统揽，全程把控，大力度推进后进村整顿转化》。今年以来，在省委组织部的坚强领导和直接指导下，我们着眼为村“两委”换届扫清障碍，坚持市委统揽、全程把控、多措并举、重拳出击，大力度推进后进村整顿转化，取得了明显成效。目前，全市××个后进村已全部完成整顿转化任务。

　　一、抬高站位、摆上位置，始终坚持市委统揽。一是列入常委会议，进行专题研究。市委书记××同志亲自修改《实施方案》，市委常委会先后×次专题研究。把后进村整顿转化作为“书记工程”，市县乡三级党委书记亲自推动、亲自分包。制作《工作台账》，市县乡三级党委书记全部分包了1个最难最乱的后进村。二是坚持优中选优，配强帮扶队伍。坚持挑精兵、选强将，全市共选拔××名“第一书记”、××名驻村干部，全部是市县乡三级优秀年轻后备干部。三是纳入书记视野，一把手亲自抓。××书记始终把后进村放在心上、抓在手上，主持召开“第一书记”座谈会，先后到××个后进村调研指导、解剖麻雀。建立市委常委联系基层制度，每名市委常委都联系×个后进村。××部长深入一线、靠前指挥，先后到××个后进村暗访督导。在市委领导的示范带动下，全市××名市级领导干部、××名县乡党委书记、××名包村领导累计到基层调研指导××次，协调解决各种问题××件次。四是创建工作平台，动态掌握进度。建立“第一书记微信群”，随时掌握进展情况，××书记、××部长在群内提出指导性要求××余次。目前，每日发布信息××余条，累计发布文字信息××余条、图片××余张。

　　二、扭住关键、重点攻坚，多管齐下解决突出问题。实施了“四项重点任务”集中攻坚：一是开展“村霸”集中攻坚。协调纪委、政法、公安等相关职能部门，先后×次召开专题调度会，大力度推进“村霸”和宗族恶势力专项整治。市直相关部门联合下发《集中整治“村霸”和宗族恶势力通知》，明确纪委、政法、公安等职能部门重点任务，形成合力、强力推进，确保真正打掉一批、震慑一批、查处一批。目前，全市共排查确定了××个问题线索，已分别进行了处理。二是开展村“两委”换届集中攻坚。做到“五个提早”：提早调整不称职人员。出台《村党组织书记退出办法》，对××名不在状态、不胜任工作、不履行职责的村书记给予撤职。提早化解矛盾隐患。开展“三访三摸清”活动，倒排确定××个问题村，约谈××个乡镇党委书记，逐村建立选情台账，化解影响村“两委”换届的各类矛盾隐患××个。提早物色后备人选。拓宽选人范围，县区、乡镇主管领导发扬“三顾茅庐”精神，主动上门做工作，积极引导××名致富带头人、外出务工经商人员等农村优秀人才参选。提早开展财务审计。做到“先审计、后换届”，对问题严重、涉嫌违法违纪的村干部进行严肃处理，坚决不予留任，全市××个村级账务审计工作已全部完成。提早进入工作状态。组织县区主管副部长到浙江××、××等市学习先进经验，印发了《超前做好村“两委”换届准备工作的十项措施》，并召开由全市所有乡镇党委书记参加的专门会议进行专题安排部署；会同市民政局，对全市各县区民政局主管副局长、各乡镇社会事务办主任进行专题培训，要求各县区、各乡镇做到排查摸底、研判分析、安排部署、方案制定、人选物色、熟悉政策、隐患排除“七个先行”，提前进入状态，争取工作主动权，全市共物色村“两委”换届各类候选人××名，各县区举办乡镇组织委员、社会事务办主任换届业务培训班××场次。三是开展壮大“集体经济”集中攻坚。遴选确定蔬菜种植、特色养殖、乡村旅游等××种壮大集体经济重点产业，对××个核心示范区进行重点打造。全市××个后进村各驻村工作组共引进项目××个，完成资金投入××余万元。举办××期壮大集体经济示范培训班，组织所有后进村党组织书记到省内外先进村学习考察。今年以来，先后涌现出××个壮大集体经济先进典型村，××个。四是开展村“两室”建设集中攻坚。按照“提升一批、整治一批、新建一批”原则，对不达标村“两室”进行集中攻坚，全面提升村“两室”软硬件设施。市委组织部下拨专项党费××万元，对村“两室”建设给予重点支持。全市累计投入资金××亿元，其中后进村累计投入××亿元，新建××个、改建翻新××个，清理垃圾××万方，硬化道路××万延长米。

　　三、加强指导、强化服务，切实管好用好驻村工作人员。突出抓好“四个关键环节”：一是抓建章立制，明确驻村要求。按照“一人一档、一年一考核、干好要重用”的思路，研究制定《驻村工作组管理细则》等××项管理制度，加强驻村干部的管理、监督和服务。明确请销假、工作例会、督促查岗等××条具体管理规定，印制《农村政策文件选编》等××套系列丛书下发到每名驻村干部。二是抓激励机制，激发工作干劲。市委明确提出，驻村“第一书记”作为今后最主要的乡镇书记、乡镇长人选；每年年底进行单独考核，优秀比例提高到××%；对工作推进快、成效好和考核优秀、群众满意的，优先选拔使用，驻村期间各种待遇不变。下发专项经费，每个驻村工作组每年给予××万元经费保障。三是抓专题培训，提高帮扶能力。举办××期专题培训班，对“第一书记”和所有后进村党组织书记进行全覆盖培训。按照“分层组织、分级负责”的原则，各县区同步举办专题培训班××期。四是抓典型引路，营造深厚氛围。创建专门《简报》，推出××期《驻村工作组专刊》，及时宣传工作推进快、整顿效果好的先进典型。遴选××个《优秀整顿转化方案》供各驻村工作组学习借鉴。遴选××个优秀驻村工作组，开展“巡回观摩”。

　　四、加强检查、严格督导，持续传导压力不松劲。一是加强日常督导。建立“每周一督导、每月一例会、半年一联查”督导检查新机制，开展××次督导检查、××次明察暗访。今年先后××次召开农村党建调度会，推动各项工作抓在日常、严在经常。二是进行阶段验收。制定《后进村整顿验收方案》《后进村验收百分考评表》，开展中期验收、考核验收。××月份，成立××个专项检查验收组，按照不低于××%的比例，对××个后进村整顿情况实施中期检查验收。××月份，又成立××个专项检查组，随机抽查考核验收××个后进村。三是实施专项检查。成立××个专项检查组，对全市××个后进村开展“互查互评”，对检查中发现的××大类、××条问题全部列出明细，下发专门《通报》。今年以来，向县区常委部长、主管副部长下发《督办函》××个，明确重点督办事项××项，约谈××人，对××名乡镇党委书记、××名乡镇组织委员给予免职，对××名村书记给予警告或撤职。

　　下一步，我们将以这次会议为契机，按照省委组织部的统一部署，认真学习借鉴兄弟市的好经验、好做法，进一步持续用力、狠抓落实，扎实做好后进村整顿转化工作，在高标准、高质量完成各项工作任务的基础上，进一步建立健全长效机制，全面提升农村党组织标准化规范化建设水平。