高点站位统筹推进精心绘制国土空间规划一张蓝图

今年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化建设起步之年。作为全国历史文化名镇，江苏省重点中心镇、“扩权强镇”试点镇，××市重点小城市，××市经济、文化、商贸、交通“副中心”，××将围绕新城区、古镇区、开发区“三区融合”，按照“一主四副多点”的格局，坚持先行先试，强化特色彰显，高水准绘制“国土空间规划一张蓝图”，促进城乡空间有序发展、空间品质稳步提升。

一、先行先试，高站位明确城镇发展总体目标。坚持高点定位，率先启动乡镇国土空间规划编制工作，严格落实国家空间规划和江苏省、××市战略要求，以提升小城市发展能级为目标，以空间资源优化配置为抓手，以彰显历史文化魅力为使命，全面提升××镇国土空间治理体系和治理能力现代化水平。一是摸清家底。通过扎实推进现状评估和规划实施评估工作，摸清××的底图底数，找准自然资源利用和国土空间布局的主要问题及瓶颈，明确规划的重点任务。二是紧扣机遇。抢抓北沿江高铁设站的重大机遇，进一步提升××镇在扬子江城市群一体化格局中的地位，持续彰显区位交通优势，巩固市域“副中心”定位，充分发挥更大辐射效益，在区域经济联动、重大产业落户、现代服务业发展等方面展现更大作为。三是融入区域。在更高层面谋划××的职能定位，研判未来城镇国土空间开发保护面临的内外部形势，积极推动××融入扬子江城市群区域协同战略，加强对周边城镇产业及乡村发展提供支撑。

二、立足特色，深层次促进国土空间提质增效。充分发挥××自身优势，突出××镇区位优、产业特、城市强、文化足的发展条件，认真学习其他省市乡镇规划的先进经验，通过国土空间开发保护各类资源的优化配置，提升城镇空间品质、促进乡村振兴，开启历史底蕴与现代城市风貌交相辉映，“镇区－园区－旅游区”发展共融的新篇章。一是重协同。推动空间规划与“十四五”规划紧密衔接，更好发挥规划的战略引领和刚性管控作用。专题开展历史文化名镇保护专题研究、“镇园合一”视角下重点片区功能策划，从工业园区与新、老镇区融合发展的角度，深入研究城市空间拓展和产城融合特征，分析园区、镇区、古镇旅游区之间的功能协同与风貌协调策略。二是亮特色。深入研究××的历史文化、自然生态、产业构成、街巷空间等特征，从整体层面梳理和明确××的核心特色、城市名片和形象定位，凝聚城镇发展共识与合力。在空间上，对兴园路两侧、姜黄河沿线、站前枢纽等重点空间进行功能策划和风貌引导，塑造靓丽“城市客厅”。三是促融合。加快实施乡村振兴战略，立足城乡融合发展要求，专题开展乡村振兴与村庄建设用地整理潜力研究，落实乡村振兴战略，统筹研究乡村三产融合发展需求以及农村低效用地整理潜力，优化镇村空间体系和支持乡村地区发展。