习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。他进一步指出，要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设。只有高质量抓好党的建设，才能发挥好基层党组织联系服务群众的政治优势。因此，必须把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，真正让基层党组织成为人民群众的主心骨、领路人。

推动覆盖全面有效。基层党组织是党密切联系群众的“神经末梢”，只有推动党的组织和工作全面有效覆盖，才能更好发挥团结凝聚群众的作用，切实筑牢党的执政根基。要以党建引领网格化管理为抓手，横向上，按照“全域覆盖、不留空白”的原则，开展网格党组织集中组建行动；纵向上，建立“街道党工委、社区大党委、网格党支部、楼栋党小组”组织体系，深入开展党组织亮标志、亮架构以及党员亮身份、亮承诺“四亮”活动，打通政策落地、服务群众的“最后一公里”。加强和改进新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，通过强化队伍、经费、场所保障，大力组建行业党委和联合党支部，持续提升党组织的覆盖面和影响力。

推动功能完备有形。基层党组织具有组织、宣传、凝聚、服务群众的重要功能。要大力开展党的二十大精神宣讲活动，深入房前屋后、田间地头、企业工厂、医院学校等“送学上门”，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。依托农村党群服务中心、文化广场、文化长廊等打造一批乡风文明阵地，以群众喜闻乐见的方式举办各类文体活动，不断满足群众精神文化需求。建立民主协商议事平台，创新打造“红心会客厅”“马扎议事会”等特色品牌，不断提升群众自我管理、自我服务的能力。优化社区“不打烊、一窗办”服务供给、资源下沉，深入开展组织、政务、平安、文教、健康、靓丽等“十进社区”活动，持续增强群众幸福感、获得感、安全感。