凝心聚力助推县域经济加快发展

——在住建系统讲好X故事共建美好家园主题活动宣讲会上的讲话

同志们：

　　为深入学习贯彻县委X届X次会议精神，认真落实县委决定，今后一段时间内，我们将紧紧围绕“生态立县、旅游强县、绿色崛起”的发展思路，深入开展“讲好X故事，共建美好家园”主题实践活动。我主要讲以下四个方面的内容。

　　一、讲好X故事，扎实开展主题实践活动

　　当前，全国人民正在大讲特讲“中国故事”，X全县人民也在讲“X故事”，作为住建系统的“X建设人”，我们要紧紧抓住本次活动机遇，讲好我们“X建设人”自己的故事，讲好我们身边发生的故事。因此，在全县住建系统中要形成高度共识，必须以高度的思想自觉、行动自觉抓好抓实，努力为绿色崛起凝心聚力、加油鼓劲，并通过主题实践活动来培树新风。本次活动中，我们要求住建系统全体干部职工要深入其中，把自己置身于“讲好X故事，共建美好家园”主题实践活动，在活动中接受教育，转变工作作风，提升行政效能，做到为民务实清廉，全心全意为人民服务。在当前新常态下，住建系统干部职工的思想观念、利益诉求、需求层次发生了深刻变化，其认同感、归属感、荣誉感不强，对住房和城乡建设取得的成就认识不足，造成思想滑坡，工作积极性受到影响；如近年来X城镇化进程明显加快，拉大了城市框架，提升了城市品位，人居环境得到很大改善，群众满意度不断增大；但在城市管理方面仍存在一些差距，造成部分群众有意见；只看见枝节，未看见主流；只看见不足，未看见成就；只看见树木，未看见森林；对住房城乡建设取得的成绩视而不见。因此，这就使得我们要把形势教育、党纪国法教育、道德素质教育作为重中之重，不断强化国家和集体观念、法治信仰、公德意识和感恩文化，大力培树社会新风。要加快实现绿色崛起、建设富丽安康新X的目标，就要通过这次主题活动的开展，深入学习宣传县委、政府的工作目标、发展思路、产业布局、措施路径，把住建系统干部职工的思想和行动统一起来，把各个方面力量凝聚起来，加快形成众志成城创新业、万众一心促发展的良好局面；要大力弘扬苦干实干、创新创造的时代精神；积极培树拼搏进取、干事创业的先进典型；着力营造思变思干、比学赶超的浓厚氛围；切实养成尚法守制、诚信文明的行为习惯；共同维护开放包容、感恩奋进的X建设形象。同时通过主题活动助推发展，传播主流声音，弘扬优良作风,培树先进典型，引导干部职工始终保持敬业奉献、奋发有为的精神风貌，努力干出经得起实践、人民和历史检验的实绩，全面加快建设富丽安康新X。

　　二、讲好X故事，突出住房城乡建设成就

　　讲好X故事，我们住建系统应该讲什么？这是一个必须面临的问题。我认为，就应该讲近年来住房城乡建设取得的卓越成效和翻天覆地的变化，讲住建系统涌现出来的先进典型事迹，讲发生在我们身边自己的故事，是大有可讲的。“十四五”规划实施期间，全县住房和城乡建设紧紧围绕打造山水生态旅游城市目标，牢牢把握“进中求好、协调推进、加快发展”的工作基调，城市基础设施建设逐步配套使用，人居环境不断改善；特别X后，县委、县府紧紧抓住灾后恢复重建机遇，积极争取政策扶持和项目资金投入，一大批市政道路、桥梁、供排水、供气、公交场站和城市园林绿化、垃圾处理、公厕等市政公共公益设施项目逐步建成使用；房屋拆迁安置加快推进，房地产开发有序发展，新区开发和旧城改造五大片区加快开发建设，实现了住房和城乡建设健康发展。主要体现在以下几个方面。

　　一是市政设施功能配套逐步完善。“十四五”规划实施以来，X县城建设始终坚持“经营城市”战略，以城聚财，政策招商，市场运作，城市框架不断拉大，城市品位逐步提升。新区建设有序推进，规划为X余平方公里的榆槐现代产业城正加快建设；X平方公里的X新区已具规模；X平方公里的红塔新区已基本建成，影剧院、体育馆、学校、医院、公交场站等X大灾后重建工程建成使用；X平方公里的黄金新城正抓紧开发建设；红塔大道、黄金大道和X公里的X线西绕城路，以及X城市公园、黄金公园和南门广场等公共设施已建成配套使用；X等市政基础设施正加快建设，部分市政设施已投入使用；长X公里的东绕城线即将开工建设；投入近X亿元的X整治已全面完成；县实验小学至秀水大桥滨河路、清溪沟涵洞及道路整治工程正抓紧建设。老城改造加快建设，X年以来投入X多亿元建成了一大批重点市政工程，拓宽改造了长X公里的X大道和X大道等“两纵”城市主干道，以及X公里的春场坝滨河路和X公里的城北路；X等滨河路先后建成使用，老城区市政基础设施功能配套逐步完善。城市桥堤配套使用，紧紧抓住“X”恢复重建机遇，拓宽改造了X桥，新建了X桥；世行贷款一批次灾后重建X顺利竣工使用，世行贷款三批次城镇道路正抓紧施工；县城防洪堤建设累计约X公里。

　　二是房地产市场蓬勃发展。房地产开发市场有序发展。目前有X家房地产开发企业在县内登记注册，其中本地企业X家中有二级资质的有X家，三级资质X家，暂定三级资质企业X家；外地入境企业X家。商品房开发销售有序推进。X年以来，X等片区X个商品房开发项目总规划建筑面积X余万㎡，其中已开工建设项目X个(不含二期工程)，建面X万㎡。X年以来批准预售项目X个，核准预售面积X万㎡；网签备案X套、面积X万㎡，销售金额X亿元。X年网签备案X套X万㎡，房产销售金额X亿元。房地产管理逐步规范。加强《房地产管理法》宣传力度，切实加快房地产开发市场培育。着力实施商品房预售管理和网签合同管理办法，严格按相关政策法规实行商品房预售许可，规范商品房销售行为。切实抓好城市房地产开发项目包装，按城市功能分区，将商品房开发、安置小区、产业发展和市政基础设施进行功能定位，全面整合城市资源，做好项目包装，实现规范管理。

　　三是重点工程建设加快推进。X年以来，县住建局牵头组织实施的市县重点工程有市政基础设施项目、房地产开发项目、保障性安居工程项目和天然气供气项目建设等X个；其中X年X个重点项目任务按期完成，共完成资金投入X亿元，超目标任务X亿元。X年市县X个重点项目加快建设，新区红塔大道、黄金大道、X“三古街”等特色街区已经建成；断渠北出口片区、杨家河片区、东西沟片区、板凳垭片区、南磷路片区和城北路片区等建筑面积X余万㎡的旧城改造项目正加快推进；完成固定资产投资入库X亿元；完成固定资产建设投资X亿元。X年，我们着力开展“项目攻坚年”活动，以“产城一体”为目标，完成了黄金大道、红塔新区次干道等城市道路、桥梁、防洪堤、旧城排水设施等跨年度市县重点基础设施建设项目扫尾工程；X片区至杨家河道路、城市公厕、城市排水设施和县城区八大沟市政设施专项整治已竣工使用。

　　四是小城镇建设长足发展。X等国家级和省市重点镇加快推进；其中长赤镇、正直镇已成功申报为国家级重点镇和省“百镇建设试点行动”试点示范小城镇；长赤镇X公里玉赤大道改造和日处理X吨污水处理厂已建成使用，农民进镇示范区等安置工程加快推进。正直镇加快推进建设“一镇七村”，拆迁安置房建设已进入装修阶段，滨河路和学校、医院等市政基础设施及公共公益设施功能配套逐步建成使用。沙河镇休闲广场、X公里宏福大道和中学塝X余万㎡居民棚户区改造及安置小区一期工程、X余公里污水管网已投入使用，粮园特色街区已打造完成。X镇、杨坝、下两等X个特色镇和一般集镇加快建设，集镇道路、停车场、农贸市场、生活垃圾处理等公共公益设施不断完善。

　　五是幸福美丽新村加快建设。按照逐年启动、巩固、提升的思路，围绕率先建成秦巴山片区扶贫攻坚示范县目标，抓好正直—沙河片区新村重要节点建设全面提升，加快双江线中心村和巴山新居建设连片推进，及时启动桥亭—寨坡片区新村建设。着力开展新村危旧房改造专业技术指导，确保农房质量安全达到规范标准；X年以来新建中心村X个，聚居点X个，建成巴山新居X万户。每年牵头组织实施的X户农村危旧房改造全面完成；秦巴山片区巴山新居特色品牌正在逐步形成。

　　六是城镇拆迁安置房有序推进。X年以来共完成县城板凳垭片区、北出口片区改造和黄金新城、创意农业园、照壁岩、红塔新区等X个项目房屋征收拆迁，总面积达X万㎡，被征收户X户X余人。其中：货币安置X万㎡，产权调换面积X万㎡，全县X个安置点规划安置房建设总面积X万㎡。目前大部分被征收户已经入住。

　　七是百姓安居工程成效明显。民生工程常抓不懈，X年以来廉租房、公租房、经济适用房和城市棚户区改造X套保障性住房已竣工使用，城镇中低收入家庭住房难问题已逐步缓解。X年度X户棚户区改造陆续开工建设，正抓紧施工；X年保障性安居工程建设项目X套(户)已全面落实到项目。农村危旧房改造和土坯房改造每年竣工使用X万户以上，农村住房已逐步改善，人居环境不断提升。同时强化保障性住房建设资金保障，认真落实项目配套投入，通过招商引资方式引入社会资本X亿多元。认真落实税费优惠政策，仅X年，保障性住房和棚户区改造项目共计减免税费约X万元，其中税收约X万元。

　　八是党风廉政建设深入推进。认真贯彻落实中央、省、市、县委对党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，把党风廉政建设与物质文明、精神文明、政治文明和行政管理工作、班子自身建设、干部队伍建设、本职业务工作结合起来，采取切实可行措施，完善了保持共产党员先进性X项长效机制和X项行政效能监察长效机制。进一步强化党组主体责任和纪检组监督责任，严格遵守《廉政准则》，逗硬执行中央“八项规定”和省市县委、政府的相关规定，扎实推进惩防体系建设。为切实维护群众利益，提升服务质量，制定了《深入推进党风廉政建设提升社会评价群众满意度工作实施方案》，进一步强化干部职工纪律的诚信建设，着力打造正气型、实干型、创新型、服务型、清廉型的“五型”机关，树好新形象、展示新作风、开创新业绩，促进新跨越。制定了《开展住建系统领导干部收受红包礼金问题专项整治工作方案》，狠刹收受红包礼金歪风，规范领导干部廉洁从政行为；进一步完善了住建系统各项工作运行管理、财务管理、公车管理、党风廉政建设制度和内部控制规范等，初步建立了具有住建行业特色的惩防体系基本框架。近几年住建系统干部职工无违规违纪行为发生。

　　三、讲好X故事，认真把握方式方法

　　在住建系统开展“讲好X故事，共建美好家园”主体实践活动中，我们已按县委X届X次全会精神制定了实施方案，住建系统各单位和行业管理企业、中介机构等要紧密联系实际，把“五讲五看”的内容和“五个一”的载体落到实处，并对照要求，务实推进，把住房和城乡建设工作取得的成就和先进人物事迹讲出水平、讲出精彩、讲出实效。真正达到教育党员干部、鼓舞人民群众、凝聚各方力量的目的。

　　(一)抓好抓实“五个一”载体，确保五讲五看落到实处。

　　一是抓实一轮宣讲报告。县住建局将抽调人员组成专门的宣讲队伍，立足自身实际，有针对性地谋划宣讲内容，在今年X月上旬开展好X次以上专题宣讲。首轮集中宣讲以“五讲五看”为主要内容，必须做到党员干部全员全覆盖。二是开展一场专题讨论。首轮集中宣讲基本结束后，住建系统各单位和建筑业、房地产开发企业、中介机构等行业管理单位要深入开展专题大讨论，要紧紧围绕“五讲五看,我该怎么办”和县委刘凯书记在县委X届X次全会结束时对党员干部提出的“六要六不”“六重六轻”“四多四少”等要求，引导住建系统干部职工和行业管理企业单位立足本职工作深入谈认识、谈体会、谈感想、谈打算。尤其是局领导班子成员和直属事业单位主要负责人要带头谈深谈透，充分发挥讲好住房和城乡建设故事的示范带动作用，确保通过专题讨论，达到统一思想、形成共识、鼓舞斗志、凝聚力量、推动发展的目的。三是培树一批先进典型。住建系统干部职工要在爱岗敬业、创先争优、守法用法、文明道德、推进重点项目、弘扬感恩文化等方面，挖掘一批先进典型、时代先锋；在住建系统今年推选的县市政管理所、X等先进集体和先进个人的基础上，继续挖掘、推选出本单位的先进典型人物，并确定专人写好先进典型事迹材料进行宣讲。四是推出一批文化专项。要动员住建系统干部职工积极参与县以上组织的专题征文比赛、演讲比赛等各项活动，并充分利用宣传橱窗、板报、广播电视、报刊杂志、网络平台等宣传媒介，加大宣传力度，营造浓厚的活动氛围。五是抓好一批实践竞赛。突出开展城乡基础设施建设、民生改善、依法行政、挂联帮扶等四大实践活动竞赛，努力形成赛实绩、比贡献的生动局面，真正让“让五讲五看”转化为更多更大的发展成效。

　　(二)满怀深情讲好X故事，弘扬X建设人优良作风。

　　在本次“讲好X故事，共建美好家园”主题活动中，要满怀深情地突出“X建设人”在“十四五”规划实施期间为县域经济发展取得的成就，充分体现“X建设人”在住房和城乡建设中涌现出来的先进集体、先进个人等先进典型。在这次讲好X故事时其宣讲人员要带着感悟讲，在住房和城乡建设中，住建系统干部职工有很多丰富多彩的故事，等待我们去发掘、去讲述、去绽放。我们制定的活动方案安排得很好，典型不在于多少而在于典型性，不局限在住建系统的干部职工，也包括行业管理企业、乡镇建管所的干部职工，通过这些先进典型来引导启发大家；还包括关心、投资和参与X城镇建设的外地人，挖掘他们对X这一方水土的热爱。每一位讲故事的人都要沉下心来，去跟随奋斗者的足迹，领略改革者的气魄，倾听创业者的心声、感悟历史变迁的印迹，才能把“X建设人”的故事讲得精彩，才能激励更多X人创造更壮美、更动人的故事。要满怀深情讲，不同的人讲故事，会有不同的方法。只有对群众充满深情、对生活充满热爱，才能讲出穿透人心的故事。讲故事，既要有深度，更要有温度，既要有肝胆、更要有心肠，只有用心去交流、用情去传播，用具体的细节、精彩的语言、生活的气息，泥土的芬芳，还原故事的本真，故事才能吸引人、感染人。要创新方法讲，讲好X故事要善讲会讲，不同的对象、不同的场合、不同的时间，要讲不同的故事。既要用传统方式讲、也要利用现代传媒讲，既要讲群众的故事、也要让群众来讲故事。既要讲大故事、也要讲小故事，既要讲老故事、也要讲新故事，既要讲事物、也要讲人物，既要讲故事的本身，也要讲故事的背后，既要讲故事的来龙去脉，也要讲故事彰显的精神。只有这样，X故事、我们“X建设人”的故事才能成为X的品牌、X的形象、X的力量。

　　(三)强化活动开展工作责任，凝聚力量促进跨越发展。

　　为扎实开展活动，成立“讲好X故事，共建美好家园”主题实践活动领导小组，由主要负责人任组长，分管领导任副组长，其余党组成员为成员，全面负责本次活动的组织领导、综合协调和督查督办；领导小组下设办公室于局机关办公室，主要负责本次活动的方案制定、组织实施、信息反馈及日常工作等。各直属事业单位主要负责人要具体抓、专门抓，要一抓到底、抓出成效，确保此项活动深入扎实持久开展。住建系统各单位要坚持统筹兼顾，切实保证必要的活动时间、必要的人力物力财力投入，自觉把开展好这项主题活动与深入学习贯彻落实县委X届X次全会精神精密结合起来，与抓好抓实各项重点工作紧密结合起来，与巩固深化教育实践活动成果结合起来，与全面加快建设富丽安康新X紧密结合起来，凝聚力量抓好活动开展，用加快发展的实际成果检验活动成果。

　　四、强化政治纪律建设，努力提升行政效能。

　　在“讲好X故事”的同时，我们要进一步强化政治纪律建设，认真学习贯彻习近平总书记在十八届中纪委五次全会上的讲话，从遵守和维护党章入手，严明党的纪律，自觉维护中央及上级组织的权威。决不允许“上有政策、下有对策”和有令不行、有禁不止，也决不允许在贯彻执行中央及上级党委政府决策部署上打折扣、做选择、搞变通。住建系统全体干部职工要牢固树立作风建设永远在路上的思想，在抓常、抓细、抓长上狠下功夫，坚决打好作风建设攻坚战、持久战。加大对失职渎职行为的问责追究力度，强化执行力，推进机关行政效能建设。始终把软环境建设当成硬任务，用硬措施治理软环境，下大力气打造“办事效率最高、政务服务最优、发展成本最低”的发展环境。要树立正确的发展观、政绩观、事业观，以“甘于垫背”的胸襟和埋头苦干的作风抓发展促跨越，聚精会神抓好落实；对市县委政府确定的重点工作一抓到底，做到工作在一线落实，问题在一线解决，能力在一线提升，真情实意为群众解难事、办好事、干实事。着力开展政风行风民主测评，在“两代表一委员”、行业管理企业和社区群众代表中聘请的政风行风监督员要认真加强监督、跟踪监督，随时提出意见，以便改进工作，彻底转变工作作风。住建系统全体干部职工要进一步解放思想，以新视角、新理念、新办法思考和解决住房和城乡建设的各种问题，准确把握政策走向，积极拼抢发展机遇，破解要素瓶颈制约，探索创新住房和城乡建设工作机制，为推进新型城镇化再创佳绩。

　　谢谢大家！