市2023年安全生产工作要点

以习近平总书记关于安全生产重要论述为遵循，以“零事故”为目标，深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产决策部署，坚持人民至上、生命至上，严格落实责任，强化依法治理，持续夯实安全基础，着力防控重大安全风险隐患，遏制各类生产安全事故。

一、统筹发展和安全

1.深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述。将习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神纳入党委宣传工作要点，纳入党委（党组）理论学习中心组学习和党政领导干部培训重要内容，推动各级领导干部牢固树立“两个至上”理念。（各乡〔镇〕党委和人民政府，街道党工委和办事处负责；市委宣传部、市委组织部牵头，市安委会各成员单位负责）

2.深化事故警示教育。深刻汲取内蒙古“2·22”露天煤矿坍塌、安阳“11·21”火灾、长沙“5·6”自建房倒塌、湖北十堰“6·13”燃气爆炸、三门峡“7·19”气化厂爆炸等典型事故教训，以案说法、以案警示、以案促改。各乡（镇）街道、各相关行业监管部门结合工作实际，采取印制警示教育资料、制作事故警示教育片、开展警示教育宣讲等方式，广泛开展安全生产事故警示教育活动。（乡〔镇〕党委和人民政府，街道党工委和办事处负责；市安委会各负有安全监管职能单位负责）

3.深入对话谈心。各级党政领导要充分利用调研、督导检查等时机，与企业主要负责人对话谈心，各负有安全生产监管职能单位主要领导与本行业领域重点企业主要负责人对话谈心，各负有安全生产监管职能单位充分利用会议、执法、督导检查等时机，与企业负责人、管理人员对话谈心，提升企业主要负责人、安全生产管理人员（实际控制人）自我安全意识。（各乡〔镇〕党委和人民政府，街道党工委和办事处负责；市安委会各成员单位按职责分工负责）

二、压紧压实安全生产责任

4.落实党政领导责任。严格落实《XX市党政领导干部安全生产工作职责》，督促各级党政领导落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求和安全生产职责清单。建立安全生产述职、定期汇报制度，制定细化党政领导干部安全生产年度任务清单，推进照单履职、用单增效、按单考评。党委每半年、政府每季度至少组织研究1次安全生产突出问题，定期研判重大安全风险，主动协调跨区域跨部门安全生产工作。（各乡〔镇〕党委和人民政府，街道党工委和办事处负责；市安委会各成员单位按职责分工负责）

5.强化部门监管责任。负有安全生产监管职责的成员单位将安全生产有关要求纳入部门权力和责任清单，实施“三管三必须”清单化、具体化。各成员单位每半年至少召开1次内设安委会或安全生产工作领导小组会议，专题研究解决安全生产重大问题。严格落实《XX市新兴行业领域安全生产职责清单》，抓实电动自行车全链条监管责任，加强醇基燃料、旅游景区玻璃栈（滑）道和热气球等高风险旅游项目、电化学储能电站等安全监管。围绕“人、管、环、机”等要素，加强电气焊作业安全管理。（市安委会各成员单位按职责分工负责，以下均需各乡〔镇〕党委和人民政府，街道党工委和办事处负责，不再列出）

6.压实企业主体责任。严格执行《XX省严格落实国有企业安全生产主体责任规定（试行）》，制定具体实施办法，督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任；推动高危企业主要负责人每月至少带队检查1次、每半年至少组织1次生产安全事故应急救援演练。推动有关企业严格落实重大危险源安全包保责任制等制度规定，加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。（负有安全监管职责的成员单位按职责分工负责）

三、强化重点行业领域风险隐患排查整治

7.强化道路交通安全整治。持续开展道路交通事故预防“减量控大”工作，聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、货车和农用车违法载人、非法改装、违法超限、“大吨小标”等违法违规行为。建立健全信息数据共享机制，加强重型货车安全监管。深化农村道路交通安全治理，持续开展公路安全生命防护工程建设，提升恶劣天气交通气象预警能力。深化高新技术创新成果集成应用，持续推进团雾多发路段综合治理。持续开展临水、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危旧桥改造整治，持续开展铁路沿线安全环境治理。全面排查整治车辆维修企业安全隐患，严厉打击车辆非法改装、维修站点。（市公安局、交通运输局、市场监管局、教体局、文旅局、城管局、住建局、气象局等有关成员单位按职责分工负责）

8.强化危险化学品安全整治。贯彻落实《危险化学品生产建设项目安全风险管控指南（试行）》，强化源头管控。严格重大危险源常态化风险管控和高危细分领域“2＋X”风险管控，持续开展危险化学品企业专家指导服务。加强医药化工安全风险防范，打击治理非法违法“小化工”。指导油气长输管道企业开展老旧管道评估治理，建立高风险区域管控政企联动机制。加强烟花爆竹安全风险防控，依法严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。（市科工信局、应急局、公安局、交通运输局、生态环境局、市场监管局、发改委等有关成员单位按职责分工负责）

9.强化消防安全整治。持续深化30人以上劳动密集企业消防安全专项治理，巩固治理成效，提升智能化管理水平，提高火灾风险防范和监测预警能力。紧盯高层建筑、大型商业综合体、“多合一”式厂房、仓储场所、民政服务机构、医院、学校（校外培训机构）、文博单位等高风险场所，经营性自建房、群租房、“九小”场所、沿街门店、“三合一”、老旧小区等低设防场所，密室逃脱、“剧本杀”等新兴业态，重点整治违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、违规电气焊作业、电源火源管理不到位、电动自行车违规停放充电等突出安全隐患。持续深化畅通消防“生命通道”工程。强化冬春等重点时段消防安全专项整治。（市消防救援大队、应急局、公安局、商务局、民政局、卫健委、住建局、文旅局、市场监管局、城管局、住房保障中心、教体局、交通运输局等有关成员单位按职责分工负责）

10.强化建设领域安全整治。制订分类整治政策措施，深入推进自建房安全专项整治。深化房屋市政工程安全生产治理行动，提升施工安全监管数字化水平。扎实开展水、电、气、热等管道设施安全隐患排查整治，确保城市生命线运行安全。严格公路、铁路、电力、水利、城市交通等重大基础设施工程施工安全隐患排查整治，持续开展公路危旧桥梁改造，严厉打击转包、违法分包和出借资质等行为。加强农村住房建设安全管理。（市住建局、城管局、交通运输局、市场监管局、水利局等有关成员单位按职责分工负责）