县域经济是以县城为中心、集镇为纽带、农村为基础的区域经济。根据*省县域经济考核及监测评价办法,全省*个县(市)纳入县域经济范围,我市除*区外*个县(市)纳入县域经济范围。我市县域经济在全市经济总量中占比超六成,对全市经济发展具有举足轻重的作用,为进一步推动全市县域经济高质量发展,市发展研究中心组织专题调研形成如下报告。
一、总体现状
(一)县域占比重。2022年,*个县(市)总面积*.*万平方公里,常住人口*.*万人,G党P总量*.*亿元,分别占全市*.*%、*.*%、*.*%,同比高出全省*.*个百分点、*.*个百分点、*.*个百分点(我市县域经济主要指标见附表*)。
(二)横比总量小。2022年,全省*个市中,我市县域G党P排名第*(后三名分别是*市、*市、*市),总量与全省居第一的*市差*.*亿元,与同样辖*个县的*市差*.*亿元,仅高于辖*个县的*市*.*亿元。全省县域*强县我市没有“一席之地”。G党P过百亿的有*等*个县(市),总量最大的*市*.*亿元,总量最小的*县*.*亿元。县均G党P为*.*亿元,仅为全省平均水平*.*%,低于*和*市。总体比,我市县域经济体量小、实力弱。
(三)纵比压力大。2022年,全市县域G党P同比增长*.*%,今年一季度同比增长*.*%。全省县域经济综合考核中,*个县(市)中我市优秀仅占*个(*分别排名第*、*位)、一般*个(),其他*个县均处于良好等次。今年一季度考核,*分别排名第*,为A等次,其中,*进*位,*退*位;*分别排名第*,为B等次;*排名第*,为C等次;*、*分别排名第*、*,为党等次。从一季度情况看,全年实现计划增速和进位目标压力较大。
二、突出问题
(一)“一县一业”虽确立,但产业整体质量还不高。调查发现,各县(市)虽按照“一县一业”要求确立主导产业,其中,工业类有*、*、*个县市,服务业类有*、*个县,三产融合类有*、*、*、*个县。但实际却是“一县多业”,每个县(市)均确立*个以上主导产业,如*县除将木瓜、黄姜等“打包”为农产品加工循环产业确立成主导产业外,还将生态康养旅游产业确立为主导产业。各县由于产业分散,不聚焦,主导性不强,特色不鲜明。生态旅游产业统筹协同不够最突出,如*、*、*、*均在发展生态旅游产业,但县域间协同不足,内容重复。包装饮用水产业同质化严重,恶性竞争最突出,如*、*、*近几年都在大力发展包装饮用水企业,产品相似度很高,包装各不相同,价格从几元到十几元各不相等,市场占有率均不高。在我市县域经济普遍产业链条短,而且大多数处于产业链低端,龙头企业和上下游配套企业较少,如魔芋、核桃等富硒食品产业多是初加工企业。产业深度融合不够,科技创新能力不足,产品附加值较低,核心竞争力不强,引领带动县域经济发展作用有限。在抓产业链工作方面,各县(市)反映我市确立的重点产业链显多,应确立几条确属重点的产业链市县协同抓好。