深入推进能源革命加速传统火电转型升级

党的十八大以来，习近平总书记站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为我国能源高质量发展指明了方向。特别是党的二十大，强调要立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。加快发展方式绿色转型，推进经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。这为我国能源转型变革提供了根本遵循。

当前，火电发电量约占全国总发电量的60％，火电仍然是当前我国电力供应的最主要电源，也是保障我国电力安全稳定供应的基础电源。因此，需要从“双碳”目标出发，系统性思考加快传统火电机组转型升级的重要作用和意义。当前，火电企业主要面临“两个倒逼、一个空间”的发展形势：

一是电力发展结构转变，火电在电力系统中的定位发生改变。推进“双碳”战略，中国电力系统势必要从原先的火电为主体转变为新能源为主体。传统火电未来发展的定位将发生重大转变，在电力总量占比下降的同时，也客观上为保留下来的火电，提供了新的经营空间。在推进“双碳”战略的过程中，国家统筹能源保供安全与结构调整，传统火电将逐步向基础保障性和系统调节性电源并重转型。

二是电力市场化改革纵深推进，火电面临的竞争更加激烈。2015年开启新一轮电力体制改革之后，电力市场化改革步伐不断加快。一方面，电力市场体系逐步完善，燃煤机组全部参与电力市场交易，工商业用户全部进入电力市场参与交易，电力企业直面市场的程度进一步加深。另一方面，电价形成机制发生深刻变革，上网电价通过市场交易在“基准价＋上下浮动”范围内形成，且山东电力现货市场长周期连续结算试运行，机组运行方式由报价产生，对火电企业运营管理能力和市场竞争能力带来新的挑战。

三是综合智慧能源导向更加明显，火电迎来新的市场空间。近年来，国家有关部委陆续发布智慧能源发展、多能互补、分布式电源直供负荷试点、微电网、增量配网等政策文件，鼓励售电主体创新服务，向用户提供包括合同能源管理、综合节能和用能咨询等增值服务，为发电企业延伸产业链、探索更加贴近市场和用户发展途径提供了政策依据。

综上分析，火电企业面临的发展形势，需要应势而动、顺势而为，找准方向、突围转型。