镇社区戒烟综合干预工作实施方案
按照《XX社区戒烟综合干预工作实施方案（2022—2023年）》（X〔2023〕X号）、《XX市社区戒烟综合干预工作实施方案》的通知（X〔2023〕X号）和关于印发《XX县社区戒烟综合干预工作实施方案》的通知（X〔2023〕X号）文件要求，为切实做好社区戒烟综合干预工作，不断提高我镇公众控烟意识，降低人群吸烟率，遏制烟草危害，提升全民健康水平，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院及自治区、XX市、XX县党委、政府的决策部署，坚持人民至上、生命至上，以人民健康需求为导向，聚焦吸烟人群，以基层为重点，以改革创新为动力，中西医并重，实施政府、社会、个人协同推进，将戒烟服务关口前移，建立健全健康教育体系，引导群众树立正确健康观念，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，不断提高人民健康水平。
（二）工作思路。着力推行“一网四动四结合”综合干预工作模式，即以社区为单位，落实网格化管理措施，采取政府推动、社医联动、项目带动和上下互动的方式，将社区戒烟与基层党建、新时代文明实践活动、文明城市建设及公共卫生服务项目相结合，持续推行党建引领强、控烟宣传广、戒烟服务优、无烟环境佳、健康水平高“五位一体”工作路径，加快形成社区戒烟“XX模式”，为健康XX建设增砖添瓦。
（三）实施范围。农场社区、XX社区为社区戒烟综合干预示范点，辐射带动各村开展控烟工作。
（四）总体目标
1.健全社区戒烟工作机制。在全镇建立党建引领、镇社会事务管理办公室统筹、社区组织、医疗支撑、部门联动、社会协作、家庭监督、党员示范、群众参与的工作机制。将戒烟阵地前移，戒烟服务下移，不断提高公众烟草危害认识，降低人群吸烟率。
2.完善社区控烟服务体系。建立以镇主要领导任组长，社区党支部书记和镇卫生院负责人为成员的社区戒烟综合干预领导小组。完善由社区党组织、镇卫生院、第三方心理干预服务团队为架构，面向辖区青少年、孕产妇、老年人和慢性病人为重点服务对象的社区戒烟服务体系。
3.提升社区戒烟服务能力。认真落实分片包干责任制，充分利用戒烟门诊专家下社区和互联网＋医疗健康平台，积极开展线上线下的社区医务人员控烟工作培训，不断提高全镇社区戒烟服务水平。
4.建立互联网＋戒烟门诊。镇卫生院人员指导社区开展戒烟培训。利用互联网＋医疗健康平台，借助县人民医院戒烟门诊的资源，探索建立互联网＋戒烟门诊，为戒烟对象提供线上诊断、戒烟咨询指导和控烟科普服务。
5.提高社区戒烟工作实效。通过社区戒烟工作推广，争取我镇2个社区戒烟率和减烟率分别达到20％、30％及以上。全镇15岁及以上人群吸烟率降到18％以下、青少年吸烟率较2022年下降2％。
（五）具体目标
1.无烟环境建设。全镇无烟党政机关、无烟学校、无烟医院达标率达到100％。
2.无烟家庭建设。结合健康家庭创建工作，以社区为单位，开展“无烟家庭”创建工作，创建率不低于50％，每个社区推选戒烟达人不少于10人。
3.戒烟阵地建设。2023年，全镇2个社区实现社区戒烟综合干预服务全覆盖。在社区打造戒烟综合干预阵地，营造全民戒烟浓厚氛围。
4.社区戒烟服务。以社区为单位进行吸烟人员摸底登记，对有戒烟意愿的吸烟者建立戒烟档案。2023年，2个社区完成吸烟人群摸底数不低于本辖区15岁以上人口数的10％，戒烟建档人数应大于摸底吸烟人数的10％。
5.戒烟培训教育。根据《XX市社区戒烟综合干预工作指导手册》要求，采取分层分级分类的社区控烟宣传、培训，使社区戒烟团队人员戒烟技能培训合格率达到100％，基层医疗卫生机构医务人员控烟知识培训合格率达到90％，社区“控烟明白人”合格率达到70％（以户为单位）。
二、工作内容
（一）打造社区戒烟阵地。充分发挥党建引领作用，由镇、社区负责，按照精简、统一、效能原则，有效整合社区各类资源，统筹安排社区党建、社区卫生、基层治理和群众工作。在基层医疗卫生机构建立“互联网＋社区戒烟”线上诊疗服务平台，共同推进无烟社区建设。
1.场地要求。镇卫生院、社区卫生服务站均要设置社区戒烟咨询室，社区均设置心理干预辅导室、健康教育（控烟）宣传阵地和社区控烟工作站，积极开展社区戒烟综合干预工作。
2.设施设备。开展社区戒烟综合干预工作的基层医疗卫生机构，需配备1台一氧化碳检测仪，具备为戒烟对象提供常规体检和专业戒烟检测的服务能力。根据本镇实际情况，可酌情在镇卫生院和社区卫生服务站配备1台肺功能仪，便于合并慢阻肺或通气功能障碍的戒烟者检查。社区心理干预辅导室至少要配备1组沙发、1台放松椅，条件允许的社区可根据需要另行添加测评系统、沙盘等设备。
3.工作制度。镇卫生院、社区要制定详细的社区戒烟工作方案、工作制度、工作流程，明确工作人员各自职责分工和工作标准。镇卫生院、社区卫生服务站和社区，要将社区戒烟综合干预工作的相关制度张贴在工作地点醒目位置。
（二）组织社区戒烟培训。由镇政府、镇卫生院负责，每季度开展1次戒烟培训。主要面向各社区网格员、志愿者、党员和基层医疗卫生机构戒烟骨干、心理干预团队人员开展。培训内容以社区戒烟专业技能培训为主，重点讲解烟草成瘾与心理干预、烟草危害与戒烟技巧、社区戒烟随访服务和各类表格填写等。
（三）构建社区戒烟联盟。实行戒烟咨询登记在社区、专业戒烟干预在医院、日常戒烟管理回社区的工作模式。在社区组建3支戒烟服务团队，畅通社区戒烟双向转诊通道，积极打造上下一体的社区戒烟联盟，完善社区戒烟服务网络，为社区戒烟综合干预工作提供队伍保障。
1.组建“2＋n”社区戒烟服务团队。镇统筹，所辖社区党支部书记牵头，在社区组建若干个由1名社区党员、1名网格员和n名社区志愿者组成的“2＋n”社区戒烟服务团队，依托社区控烟咨询点，结合社区重点人群管理工作，积极开展吸烟人群摸排建册，宣传动员及戒烟随访工作，通过建立社区戒烟党员帮扶机制，不断发挥社区的主阵地作用。
2.组建“3＋1”专业戒烟服务团队。由镇卫生院负责人牵头，组建由1名家庭医生、1名全科门诊医生和1名社区心理医生及健康教育专干组成的“3＋1”专业戒烟服务团队，依托社区戒烟咨询室和基本公共卫生服务平台，落实开展线上线下的专业戒烟咨询指导和随访服务，积极发挥基层医疗机构的专业指导作用。
