市场监督管理局2021年上半年工作总结

2021年上半年，在市局党组的坚强领导下，严格贯彻落实市局“”工作思路，坚持“创新、提升、服务、一流”工作理念，以“市场执法先锋”和“铸剑市场、执法铁军”品牌为引领，执法有力度、服务有温度，破大案、查要案、办铁案，推动各项工作再上新台阶。1-6月立案X起，案值X万元，罚没款X万元，较去年同期分别增长X%、X%、X%。

一、上半年工作情况

（一）聚焦全国一流，现场观摩展现新状态。4月8日，承办了全国观摩会，全国市场监管系统共X名代表参加观摩会议。观摩会的举办，一是锻炼了队伍。为做好各项工作，倒排工期、明确节点、责任到人、清单推进、多线同步，深抠每一个细节、紧盯每一个环节，干部职工靠上、拼上、豁上，用钢铁意志、铁血作风，圆满完成观摩会工作，充分体现了“思路清、责任实、基础牢、作风硬”的过硬素质。二是展现了风采。总局赞扬工作“有思考、有措施、有成效”，总局参会代表表示“走了全国这么多城市，的执法改革最彻底，成效最明显，成绩最突出”，在分组讨论时，全国各地对“执法标准化建设”最感兴趣，对“执法有力度、服务有温度”理念记忆深刻，对“打破部门墙”做法一致认可。三是坚定了信心。观摩会后，4月9日，国家市场监管总局莅临调研，对工作理念、创新做法、办案成效给予高度评价。时隔半月，4月23日国家市场监管总局莅临视察指导综合行政执法改革工作，对“破大案、查要案、办铁案”的理念非常认可。乘观摩东风，各项工作提档升级、提速增效，信心倍增。

（二）聚焦铁拳行动，执法为民彰显新担当。将“铁拳”行动作为落实执法为民理念、推进党史教育走深走实的重要途径。一是高站位部署。铁拳行动是“一把手工程”，成立主要领导挂帅的“铁拳”行动领导小组，统筹推进行动开展。二是多举措推进。研究制定实施方案，结合实际增加2类查办重点。变“大水漫灌”式执法为“精准靶向”式执法。确立“每周调度、每月汇报、每季小结、半年评查、年底考核”工作机制。三是快节奏出击。各大队聚焦13类查办重点，迅速出击，目前已在9个领域取得战果，立案X起，罚没款X万余元，案值X万余元。其中，X。

（三）聚焦中心工作，服务发展贡献新力量。创优竞争环境、消费环境、营商环境。一是开展专项行动。制定《2021年度专项执法行动方案》，针对重大节日及开学季、高考季等，主动开展护蕊、护农、护航、净网等专项执法X余次。药化械“雷霆行动”先后5次在X家市级以上媒体曝光，获省药监局通报表扬。二是优化市场环境。落实“放管服”改革要求，加强事后监管，对X家“僵尸企业”立案调查，依法吊销X家。开展转供电环节价格专项执法“回头看”，立案X起，退回多收电费X余万元，切实减轻企业负担。严肃查处某网络服务咨询有限公司刷单炒信系列案，一次开出X张罚单，罚款共计X万元，对“刷手”个人的处罚为省内首例。加强知识产权保护，查处机构改革后省首起假冒专利案，没收违法所得X万元，罚款X元。坚决整治美容、美发、宾馆等违法销售使用不合格化妆品、医疗器械等行业乱象，立案X起，已下达罚没款X万元。查处了省首起微信平台销售违法化妆品案，案值X万元，下达罚没款X万元。三是保障“四大安全”。落实总书记“四个最严”指示，1-5月份，食品药品类案件共立案X起，案值X万元，下达罚没款X万元，移送公安机关X起。在保健食品、食用农产品、食盐定点生产批发销售、儿童化妆品经营、互联网销售药品等社会关注度高的领域加大执法力度。同时，对X家区（市）疾控中心、X家疫苗接种点单位疫苗管理工作进行抽查，防范疫苗接种风险。加强与公安、医保、海关等部门协作，联合查处医保定点医疗机构违法购进使用药品、进口不合格中药材等违法行为。加大对不合格口罩、儿童玩具、农资产品等质量领域执法力度，立案X起，罚没款X万元。持续加大特种设备安全执法，对未按照安全技术规范的要求进行电梯维护保养、出具虚假报告等违法行为立案查处X起。

（四）聚焦创新提升，高质量发展增添新动能。一是创新数字建设。突出数字赋能，启用“案件全生命周期”监管系统，包含信息录入、案件流转、罚没物品管理、预警提醒、数据分析等功能，实现了案件流程标准化管理、文书规范化制作、案件快速化流转、信息数字化展示，提升执法效率，缩短办理周期，指导数据研判。二是创新研究性执法。开办《他山之石》内部资料，刊登外地市执法办案经验，目前刊发9期。13个部门均设立研究课题，深入研究市场环境和市场秩序变化态势，研究新业态新模式新产品发展趋势和群众舆情关注的热点问题，并作为重点目标突破。举办执法大家谈9期，开展执法能手经验分享会、食用农产品核查处置研讨等业务交流活动。三是创新标准化执法。新增36项行政权力事项，对重大活动标准化管理，制作《重大活动承接酒店标准化管理规范》，对承接酒店从菜单审核、原料购进、食品快检、从业人员管理、食品加工过程、食品留样进行动态监管标准化，确保重大活动食品安全万无一失。四是创新核查处置。建立食品安全风险预警机制。通过“抽检、研判、整改、再抽检”，增强食品案源性抽检的靶向性和针对性，形成工作闭环。做到不合格食品核查处置完成率100%，不合格食品核查处置整改验收率100%。创新采用“三合一”模式抽检，专项抽检、跟踪抽检、检监结合，极大提高了抽检靶向性和案源转化率。五是创新内部考核。争创全市平时考核工作创新单位，开展“四点四化”考核新模式，明确考核要点，运行规范化；体现岗位重点，指标差异化；突出执法特点，评价立体化；抓实工作落点，激励持续化。考核做法被市委组织部公众号头条全市宣传推广。

（五）聚焦自身建设，干部队伍展现新气象。一是开展“春训”提能力。针对业务“短板”、发展“瓶颈”、工作“软肋”，强化业务知识培训，开展食药化械基础理论培训、案卷评查标准解析、执法标准化工作座谈、疫情防控知识讲座等。二是学习党史提素质。制定学习教育方案，组织到市革命烈士纪念馆、一战遗址博物馆等参观学习，组织青年党员开展“学、温习语、唱红歌”活动，参加市局“传承红色精神、牢记初心使命”红色故事宣讲，党总支书记讲授“牢记人民至上坚守执法为民”主题党课。与市局处室党支部开展共建活动，实现“资源共享、优势互补、互帮互促、服务大局”。三是典型引领提层次。执法四大队同志在全省食品安全抽检监测培训班作《不合格食品核查处置交流》专题授课，推广不合格食品核查处置“经验”。3名同志入选首批全省食品执法稽查专家库。