枫桥经验具体事例

5月5日，天下着雨，一个难得的可以蜷在被窝里休息的周末。68岁的退休民警杨光照刚刚去诸暨市区汇报完工作，又匆匆赶回位于枫桥派出所的“老杨调解中心”，还没来得及喝口水，办公桌上的电话铃声就响了。电话那头是一起案件的当事人咨询具体的调解时间和形式，杨光照脑子中迅速回忆了案情，扫了一眼自己的工作日程，给了对方回复。

杨光照被枫桥当地人亲切地称为“老杨”，他在枫桥派出所当了20多年民警，2010年8月退休后，便牵头成立了“老杨调解中心”，专门从事各类纠纷的调解工作。近8年来，老杨调解中心共受理案件1700余起，调解成功1650余起，成功率高达98%。“有困难找老杨”，成了当地群众的一句口头禅。杨光照则十分谦虚地说，“靠我自己的力量，肯定没有这么高的调解率。归根结底还是依靠我们的‘枫桥经验’，依靠群众的力量解决群众的矛盾。”

走诉讼程序不如进行调解

诸暨市检察院枫桥检察室的检察官俞智慧与杨光照很熟，这些年在办理轻微刑事案件的时候，经常邀请杨光照等调解经验丰富或有威望的人作为调解员，动之以情，晓之以理，明之以法，积极引导当事人达成刑事和解。

2017年10月，在枫桥街头发生了一起令人哭笑不得的轻微刑事案件。枫桥镇有两名年过半百的中年妇女，分别叫宋志芬和王晓玲，虽然从小在一个村子里一起长大，但是打小就有矛盾，这么多年来见面就如仇人一般，总是发生口角。两人在村里是出了名的死对头，尤其是宋志芬两年前离婚后，王晓玲便又多了一个吵架的话柄。

那天，两人又在一段小路上相遇，宋志芬当即开口，“今天真倒霉，遇见你这么个东西。”王晓玲立马还嘴，“你不是东西，怪不得男人不要你……”对骂越来越激烈，两人竟然动起手来，扭打在一起。其间，宋志芬用力一推，不料把王晓玲推倒在旁边的水泥台阶上，王晓玲痛得大声呼救，发现怎么也爬不起来。送医后，王晓玲被告知自己腰椎压缩性骨折，在医学上达到了轻伤的标准。平日里，两人吵架归吵架，谁也没想到事情闹这么大，一个进了医院，一个进了派出所。

宋志芬故意伤害案侦查终结后，案件移送到诸暨市检察院，准备提起公诉。俞智慧承办这起案件，他在提讯时发现，宋志芬表达出了明显的悔意，并且她的家属也愿意积极赔偿，希望达成刑事和解。而王晓玲虽然不依不饶，但也有尽快拿到赔偿金的想法。

这时候，俞智慧想到了杨光照这个“老娘舅”（娘舅，原为舅舅的意思。在吴语地区，特别是长江三角洲吴语区一带，人们常把那些有威望、讲公道的年长者称作“老娘舅”），“这样的案子老杨出马，肯定就八九不离十了。”俞智慧把案情介绍给杨光照，杨光照凭借自己多年的工作经验判定，这起案件促成刑事和解的可能性很大，关键是看宋志芬的赔偿能力。于是，2018年2月，在枫桥检察室的调解室内，宋志芬、王晓玲双方在家属的陪同下再次坐了下来，两人这次见面表现得相对平和，没有再发生争吵。

调解现场，杨光照拿出一张最高人民法院司法解释中明确的民事赔偿标准，上面罗列了各种情况下的民事赔偿金额。根据这份标准，杨光照给双方算起了账：“按照规定，腰椎压缩性骨折已经构成了轻伤一级，需要按轻伤一级的标准赔偿医药费。伤者还要休养两三个月，这段时间的误工费也得由宋志芬出，粗略算下来估计18万元左右。当然，打架这件事双方都有责任，双方要按责任比例来承担这个费用。既然我们现在坐在这里，就争取一个好的结果，也请双方在其中各让一步。”

双方听完之后，开始轻声议论起来。杨光照借机提议进行分开调解。

在与宋志芬及她的妹妹单独聊天时，杨光照和俞智慧告诉她们这件事情的严重后果：宋志芬造成王晓玲轻伤一级已经达到故意伤害罪的法定标准，如果对方不肯谅解，走司法程序，宋志芬可能被判三年以下有期徒刑；而如果达成刑事和解，宋志芬也许可以免于坐牢。因此，宋玉芬在赔款方面不能太小气。宋志芬表示，她的家庭条件不好，虽然愿意多给赔偿，但有些力不从心。宋志芬的妹妹当即表示，她愿意为姐姐承担一部分。

在向王晓玲一方单独了解情况时，杨光照和俞智慧也客观地分析了王晓玲在打架事件中存在的过错，其实她的伤势也有部分责任在自己。而且宋志芬经济条件不好，如果硬让宋志芬去接受刑事处罚，很有可能到最后拿不到什么赔偿。

分析利弊之后，双方当事人再次一起坐在调解室里，最终以20万元的赔偿金额达成了刑事和解协议。“希望你们吸取这次教训，以后见面和和气气的多好，来，双方握个手。”杨光照习惯于在调解成功后语重心长地嘱咐双方一番，宋志芬和王晓玲也默默点头。

刑事和解的案例在枫桥检察室经常能够碰到，其实对于检察官而言，走诉讼程序更轻松容易，但检察官们还是愿意选择尽量帮助当事人达成和解。“用好刑事和解，消除矛盾积怨，从根源上疏导纠纷，修复关系。我们希望真正做到案结事了。这是我们检察工作不断与‘枫桥经验’融合，实行源头检察的工作模式，探索创新提升新时代‘枫桥经验’的新途径。”枫桥检察室主任周锋接受记者采访时说。

“老娘舅”的通讯录

事实上，有了杨光照这种“老娘舅”的角色，让不少可能会走司法程序的案件能够大事化小。与此同时，老杨调解中心受托办理的诸多案件，当地政法部门派员现场参与，也让杨光照主持的调解更具有公信力、说服力。

杨光照之所以受群众信赖，他还有一个自己的法宝，那就是他手里的一本通讯录。这里面的人全是杨光照平时化解矛盾纠纷的“得力助手”。他们来自枫桥社会各界，是一群愿意为调解纠纷出力的热心志愿者。

“他们有的是主动申请加入我们志愿团队，帮助化解镇上的矛盾；有的则是我们上门邀请后对方积极参与的热心肠人士。既有企业职工，也有政法部门的工作者。”杨光照说，目前老杨调解中心背后的调解志愿者团队成员有128人。

“诸暨人讲面子，重情义，所以这些志愿者在当事人中所处的关系往往能在调解中起到非常大的作用。”前段时间的一起案子让杨光照觉得尤为典型。

枫桥镇村民李志平以给人做小工为生，2017年，他接受同村水泥工边军的邀请，去帮山下湖镇的低保户洪水生家修祖坟。结果李志平在去帮工的第二天，便在去往坟地运水泥的时候意外摔倒，经医院抢救无效死亡。

帮工过程中自己摔死了，对于李志平一家，这个噩耗如同晴天霹雳。他家里有患精神疾病的妻子，常年需要吃药，需要有人照看，女儿也刚刚职高毕业，还没有参加工作。而对于雇主洪水生一家而言，他们是低保户，完全没有能力承担李志平的死亡赔偿金。案件还有一个疑问，李志平的家属没有对李志平进行死因鉴定。杨光照了解到，其实李志平在出事前就患有高血压等疾病，他的失足跌倒是不是因为自身疾病导致的，这也要画一个问号。