xx市乡村振兴局2023年上半年工作总结

今年以来，xx市乡村振兴系统深入学习贯彻关于”三农”工作重要论述和视察宁夏重要讲话精神，坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，坚持”四个不摘”，聚焦”稳经济、保增长、守底线、抓发展、促振兴”，加强顶层设计、完善工作机制，强化统筹协调、开展督导检查，凝聚力量全力组织推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作扎实开展，取得了明显成效，2021年10月1日至2023年5月31日，全市脱贫人口人均纯收入10063.5元，是2021年度全市脱贫人口人均纯收入10891.4元的92.4％，达到2023年度预计收入12525.1元的80.3％。

一、工作开展情况

始终把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，坚决守住不发生规模性返贫的底线，推动巩固衔接重点工作任务落实落细。

（一）防返贫方面，抓牢动态监测和精准帮扶”两个环节”，坚决防止规模性返贫。坚持常态化查漏补缺，扎实开展”月排查、月报告、常态管、动态帮”防返贫动态监测和精准帮扶工作，推动农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警互为补充、相互协同的监测预警机制持续落实。对全市”三保障”

和饮水安全保障情况及时深入开展摸底排查，加强监测预警，实行动态管理、动态清零，筑牢防返贫监测帮扶底线。上半年全市共纳入监测对象427户1718人，建立”一村一册、一户一策、一户一档”精准帮扶工作台账，因户因人施策，开展精准帮扶。全市累计纳入监测对象5618户22770人，累计消除风险4626户18845人，风险消除率82.3％，剩余992户3925人全部落实了针对性帮扶措施。排查并改造安全住房风险户487户，饮水安全风险户405户，新识别农村低保对象2895户4362人；自然村通硬化路率96.3％，自来水入户率达到98％以上，供水保障率达到95％。公益性岗位安置就业7958人，政府购买服务岗位12227个。农村劳动力转移就业31.21万人，其中脱贫劳动力转移就业11.46万人，实现工资性收入13.67亿元，人均转移就业收入11928元。

（二）移民扶持方面，抓细产业发展和就业帮扶”两个关键”，推进移民群众增收致富。压实领导包抓责任，对全市38个千人以上重点移民村（社区）包抓责任进行了优化调整，确保责任落实到位。巩固深化”村集体＋龙头企业＋合作社＋移民”等联农带农模式，培育经营主体167个，协调推动移民村（社区）建设”出户入园”园区25个。今年，全市移民村（社区）共谋划产业、就业、基础设施、公共服务、人居环境和基层治理等各类项目274个，总投资6.4亿元，其中产业类项目174个，投资2.99亿元；就业类项目78个，投资亿元；产业和就业项目投资占比达73％，截至目前，已开工项目269个，开工率96.7％，完成投资4.79亿元。组织输出劳动力2.55万人（其中脱贫劳动力1.57万人），就近就业1.03万人、自主创业1300人，开发公益性岗位就业人。推动全市223家就业帮扶车间开复工221家，受季节影响未运行的帮扶车间2个，开复工率99.1％，吸纳农村劳动力6387人，其中脱贫劳动力2712人。打造移民示范村23个，计划投资4.5亿元，其中产业和就业项目投资占比达70％以上。

（三）项目资金方面，抓实资金投入和项目建设”两个基础”，持续稳定发挥带动作用。今年，计划整合各类涉农资金亿元，截至目前，已到位24.6亿元，其中中央衔接资金12.9亿元、自治区衔接资金3.90亿元、政府一般债务资金1.19亿元、其他涉农资金6.39亿元、县（区）级财政安排资金0.13亿元；衔接资xx排率100％，项目开工率100％；衔接资金支付率64.3％，（其中彭阳县74.5％、泾源县67.3％、原州区66.3％、隆德县63.47％、西吉县60.2％）。今年已下达的中央和自治区衔接资金中，用于产业资金占比55.8％，到人到户项目资金的占比54.6％。持续加强对全市脱贫人口的贷款扶持，截至5月底，全市脱贫人口（包括监测对象）贷款余额26.41亿元，获贷脱贫户4.98万户，户均5.31万元；当年新增10320户5.38亿元，完成贷款任务14.65亿元的36.73％，贷款覆盖率57.31％。截止目前，全市共储备巩固衔接项目6263个，资金规模57.41亿元，同比减少416个，原州区、西吉县、彭阳县项目储备数量同比分别增加136个、205个和104个，隆德县、泾源县分别下降303个和558个。

（四）社会助力方面，抓好闽宁协作和社会帮扶”两个重点”，助推成果巩固衔接振兴。认真谋划闽宁协作项目，共争取闽宁帮扶资金2.915亿元，实施帮扶项目114个。截止目前，两省市、县共开展互访交流7次114人，其中xx市及五县（区）赴福建考察学习4次26人，共结成学校、医院、乡镇、村等帮扶对子288对。抓好劳务协作和人才交流，举办劳务培训17场次培训550人，向福建”点对点”输出劳动力人，其中脱贫劳动力1442人，与去年相比新增535人，其中脱贫劳动力203人。福建省选派科技、教育、卫生等人才158人来固开展帮扶工作。持续开展消费帮扶，销售xx特色农产品2.9亿元。启动建设闽宁乡村振兴示范村15个，计划投资1.9亿元，其中闽宁资金4455万元。积极对接中央和国家5个定点帮扶单位，投入帮扶资金7134.6万元，实施帮扶项目64个。”万企兴万村”行动正式启动，安排xx市71个企业帮扶73个村。组织660个帮扶单位、807个第一书记和1377名驻村工作队员开展帮扶工作，”调换召回”年龄偏大、身体患病等驻村干部587名。新一轮驻村干部工作队选派以来，市、县（区）集中培训5800余人次，每年投入工作保障经费4500余万元；驻村工作队协调落实项目资金1.6亿元，推动74.4％的村创建为党建工作示范村，排查化解矛盾纠纷730余起，解决群众急难愁盼问题1300余件。

二、主要工作措施

（一）完善工作机制抓统筹。结合工作实际，从领导机构调整、包抓责任落实、动态监测帮扶、加强督导考评4个方面，进一步健全完善工作机制，推动工作责任落实。制定了《关于调整xx市实施乡村振兴战略工作领导小组和工作专班成员的通知》《关于调整全市乡村振兴工作部分包抓领导的通知》《xx市健全防止返贫致贫动态监测和精准帮扶管理办法》《xx市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接动态督导考评工作方案》等文件。持续完善”领导包抓＋专班推进＋驻村帮扶”工作机制，明确包抓责任，推动工作落实。认真落实市委、市政府”天天抓、月月抓、年年抓”的要求，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接组织管理体系。

（二）压实工作责任抓落实。今年，市委常委会4次、政府常务会3次、市委农业农村工作领导小组会议3次、市实施乡村振兴战略工作领导小组会议1次，专题传达学习关于”三农”工作重要指示以及中央和区、市有关会议、文件精神，审议相关文件、研究部署落实巩固衔接工作。压实”领导包抓＋专班推进＋驻村帮扶”责任，由四套班子主要领导和市委副书记包抓5个县区，38名厅级领导和县（区）处级领导包抓62个乡镇，38名厅级领导包抓38个重点移民村（社区），部门（单位）、乡镇包抓807个村（社区），实现了市、县（区）、乡（镇）三级包抓责任，向行政村派驻帮扶部门和驻村工作队”三个”全覆盖。协调产业、组织等5个乡村振兴工作专班牵头单位和成员单位，落实工作责任，衔接推动乡村振兴工作。