新业态新就业群体党建工作调研报告

近年来，由于大数据、互联网、人工智能、网络数字平台等新兴行业的迅速发展，催生了外卖、快递、网约车、电商、网上直播带货等新兴服务行业，新业态拓宽了群众的就业渠道，为群众提供了大量的就业岗位，增加了劳动者的收入，对于经济增长、劳动就业、社会稳定具有重要意义。但新业态和新就业群体在党建方面还存在一些问题，亟需重视并加以解决。

一、存在问题

一是传统的党组织形式有效覆盖难。新就业群体业态多样、组织松散、管理趋扁平化，组织体系构建难。平台企业作为劳动力资源的组织方，大部分劳动者与平台企业属于劳务派遣关系，导致“两个覆盖”难以实现。初创企业、小微企业易受市场环境影响，业务调整灵活、经营规模时大时小，时常存在党组织还来不及组建或覆盖就破产或搬迁等情况。新就业群体灵活性、自主性强、工作地分散，平台企业管事不管人，摸清底数实现有效覆盖难。