县中医药康复服务能力提升工程实施方案（2021－2025年）

为贯彻落实《中共中央—国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《中共广东省委广东省人民政府印发关于促进中医药传承创新发展的若干措施的通知》《中共XX市委XX市人民政府印发关于促进中医药传承创新发展的实施方案的通知》，充分发挥中医药在疾病康复中的重要作用，提升我县中医药康复服务能力，根据市卫生健康局、市文化广电旅游体育局、市医疗保障局、市残疾人联合会《关于印发《XX市中医药康复服务能力提升工程实施方案（2021－2025年）》的通知》（X卫〔2021〕15号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻关于中医药工作的重要论述和全国、全省、全市中医药大会精神，按照国家、省、市“十四五”规划的相关部署要求，充分发挥中医药在疾病康复中的重要作用，促进中医药、中华传统体育与现代康复技术融合，推动中医药康复服务高质量发展，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的康复服务。

二、工作目标

通过实施中医药康复服务能力提升工程，构建以县中医院康复科为龙头、县人民医院、妇幼保健院等非中医类医疗机构康复科为骨干、乡镇卫生院中医馆为基础、康养机构为补充的中医药康复服务网络，中医药康复人才数量明显增加，中医药康复服务范围得到拓展，中医药康复科研创新能力进一步增强。

到2022年，实现二甲以上中医医院设置康复科全覆盖，长期护理机构和其他提供康复服务的医疗机构具备中医药服务能力。

到2025年，公立中医医院设置康复科全覆盖，二级以上公立综合医院、妇幼保健机构建设中西医结合特色的康复科，康复专科医院和有条件的乡镇卫生院中医馆设置中医药康复室；中医药康复服务体系更加完善，中医药康复服务能力显著提升，初步形成布局合理、优质高效的中医药康复服务发展格局。

三、工作任务

（一）完善中医药康复服务体系。

1.加强医疗机构康复科建设。加强中医医院康复科建设，到2022年实现二甲以上公立中医医院康复科全覆盖，2025年公立中医医院康复科全覆盖，增加中医药康复床位设置，设施设备和人员配备达到《中医医院康复科建设与管理指南（试行）》相应标准。综合医院强化中医药康复特色能力建设，康复医学科传统康复治疗室、中医类别执业医师、传统康复治疗设备等应达到《综合医院康复医学科建设与管理指南》《综合医院康复医学科基本标准（试行）》要求。康复医院应按照《康复医院基本标准（2012年版）》要求设置传统康复治疗室，提供中医药服务，有条件的康复医院设置中医科。康复医疗中心应按照《康复医疗中心基本标准（试行）》要求提供中医药康复治疗服务。县妇幼保健院设置中医科，推广建设妇孺中医堂，为妇女儿童提供中医药康复服务。（县卫健局）

2.夯实基层中医药康复服务基础。县域医共体内强化中医药康复服务能力建设，配强康复类科室中医药康复设备和人员，在医共体内推广使用中医药康复技术。鼓励基层医疗卫生机构“中医馆”提供中医药康复服务，有条件的设置中医药康复室，配备中医药康复设备，夯实基层中医药康复服务基础。支持发展适用于基层、社区的小型化、专业化的中医药康复设备和康复适宜技术，扩大康复教育、辅具指导、居家康复训练指导的覆盖面。扩大基层医疗机构中医药康复服务范围，推动中医药康复进社区、进农村、进家庭，在养老、护理机构中推广中医药特色康复服务。

（县卫健局、县文广旅体局）

（二）提升中医药康复服务能力。

1.提高中医药康复服务能力。支持县中医院康复科建设中医临床重点专科，定期派员到市第一、市第二中医医院康复科培训学习，继承发扬传统中医药康复技术，探索中医药康复新技术，注重与现代康复医学相结合，优化中医药康复服务流程，将中医药康复技术纳入康复医学疾病诊疗护理规范和常规。并向各医疗机构推广，带动全县医疗机构中医药康复服务能力和水平提升。（县卫健局）

2.促进康复领域中西医协作发展。构建中西协作、优势互补的中医药康复医疗模式。提升二级以上非中医类医疗机构的中医药康复服务能力，加强中医药科室与康复医学科（中心）的协作，重视中医药康复早期介入，积极运用针灸、推拿等中医药技术方法和中医药康复设备开展康复服务，减少康复患者并发症、缩短治疗时间、提高生存质量。县人民医院和县中医院积极开展康复领域的中西医协作攻关，促进中医药、中华传统体育与现代康复技术有效结合，开拓中西医多学科联合康复治疗（M党T）的新局面，实现临床康复一体化，探索一批疗效确切的中西医结合康复诊疗

方案并向全县推广。（县卫健局、县残联、县文广旅体局）

3.加强中医药康复服务质量控制。县中医院、县人民医院要牵头建设中医药康复专科联盟，发挥区域辐射带动作用，开展专科共建和学术交流，完善与其他医疗机构中医药康复资源的整合利用和分工协作机制，加强对基层医疗机构的康复服务指导，落实康复患者双向转诊制度。完善并落实中医药康复服务质量控制管理制度，持续改进各级各类医疗机构中医药康复服务医疗质量，规范提供中医药康复服务，促进中医药康复服务同质化和优质化。（县卫健局）