在管理改革动员大会上的讲话

同志们：

　　今天我们召开管理扁平化改革动员会，这是在公司发展跨入新阶段、经营环境发生新变化的大背景下进行的具有破题性的管理改革。这必将对公司今后一个时期的发展产生重大而深刻的影响，公司领导班子高度重视，广大干部职工高度关注，为确保这项改革任务落地实施，下面，我就有关问题讲几点意见。

　　一、统一思想，准确把握改革的动机和主要目的

　　发展不停步，改革不停歇，改革创新是企业永恒的主题。

　　面对公司上市后发展的新要求、发展面临的新形势以及行业竞争的新变化，给公司军工产业的发展带来了前所未有的挑战。随着军改的完成，国家对国防建设高度关注，发展潜力、市场空间十分看好，再加上我们现有的市场资源、技术积累及资本优势等，发展潜能大有作为。但是，对产品的品质高、技术新、交期短、服务优等新的要求比之过去更为严格，而我们现有的管理方式与这些要求的新特点是不适应的，例如：市场信息传递慢、反应速度迟、管理链条长、质量控制弱等等。即使在这样的条件下，公司广大职工特别是通信部的干部和职工，克服了诸多的困难，顶着压力上，用多跑腿争项目，用人力拼速度，用心力抢效率，为公司经济发展做出了突出的重大贡献，公司对通信部的工作是肯定的，做出的贡献也是满意的，然而，昨天的荣耀并不能代表明天的辉煌。

　　改革势在必行，只有从机制上入手，从问题上着眼，解问题、疏难题，才能充分释放我们的潜能，激活发展的动能，从而持续保持发展的优势。当前，正值十三五末开启十四五的关键节点，正是我们谋划未来发展的关键期，我们必须要有更大的勇气和智慧，坚定发展的决心，树立改革的雄心。此次改革就是基于在变局中谋新局的一项重大改革举措，全体干部一定要充分认识到改革的紧迫性、必然性，把思想和行动与公司党委的决策部署高度统一起来，从大局出发，从全局考虑，把改革工作放在心上、抓笔扫千军整理在手上，全力配合、有序推进，把管理扁平化改革作为公司实现上台阶、开新局的“助推器”。

　　二、系统改革、整体突破，打造高效、协同、稳定的运营机制

　　预则立，不预则废。多年来，公司持续在不同的管理点位上进行机制变革，如薪酬、绩效、科研、生产等方面，均取得了一定成效，但放在公司整体面上来看，相互间缺乏有机联系，协同效应没有充分彰显。可以说在改革的整体性、系统性上缺乏有效协同，解决的只是“点”的问题，没有发挥出1+1＞2的作用。这次改革就是把过往的“点”改实现到“面”改的一次协同创新，更是夯实发展基础、激发发展动力的必要条件。因此，从今年下半年开始，公司经过多次研判，慎重考虑，决定从根上进行系统性管理改革，实现“点”改到“面”改的突破，彻底打通公司研、产、供、销、管等方面的堵点、弱项。在改革的过程中，公司坚持把握好了以下几个原则。

　　一是突出亮点。就是要打破原有的管理机制、管理模式，把公司部室和通信部的管理职能进行有机整合，把通信部业务职能进行重置，优化资源配置，厘清职责边界，要将专项业务做精做强，目的是要打造具有七一二股份特点的核心竞争力，形成科研、市场、生产、管理“四位一体”协调高效运转的管理格局。

　　二是突出新意。就是要在扁平化管理的基础上，实现效率的提升。改革后成立的四大管理部和十五个职能部室，就是本着压缩管理层级、缩减管理幅度，形成纵横联动式的管理架构。一方面公司领导要直接参与经营，挂帅与出征并重，垂直指挥，该抓市场的抢市场、该管项目的跑项目、该抓生产的抓生产，要变被动管理为主动作为，在分管领域中亲力亲为地想办法、解问题、出思路；另一方面各部室要直接参与管理，在保持原有服务职能的基础上，要对接经营，直管运营，让新方式发挥新效能。

　　三是突出稳字。就是要稳步推进改革，实现谋定而后动，有序运转。此次的改革方案是经公司改革委员会五次集中研究，反复论证后确定的，是一个各方面比较成熟的方案。特别在机构设置和干部的调整上，公司党委是慎之又慎，从岗位设置到职能分工进行了充分考虑，充分发挥现有干部的工作积极性，为实现上述目标，我们对原有干部全部进行了详细统筹地安排，同时，把室主任一级（工段长）的干部也纳入了干部管理体系，发现和培育一批年轻干部，实现党管干部与经理聘用干部的有效衔接。但这不代表着一成不变，市场化选聘是今后选聘干部的主要方式，为此，各级干部都要树立竞进的工作意识，让能力与业绩成为干部履职的新标签。此次聘任干部任期到2021年底，实现与公司经营班子同步，从2022年开始，着手进行新一轮竞聘上岗的新模式，让无为者让位，让有为者上位。与此同时，此次改革组织机构调整后，各类职工工资等级标准保持不变，原室主任（工段长）未能聘任的，职务津贴维持现状，待明年公司薪酬体系改革后一并再调整，这也是公司党委慎重研究后决定的。

　　以上三个原则，大家要认真领会，真正理解此次改革要实现的目标任务，改出新作风，改出新效益，改出新实力。

　　三、群策群力，快速把管理改革的活力转化为发展的动力

　　管理改革不是摆样子、装门面，而是要解决发展中存在的问题，实现效率优先。今天公布的方案涉及的内容很多，在座的有一部分同志参与了方案的制定，但更多的同志们对整体方案了解不多，要把改革真正落实到位，需要的是群策群力，相互配合。在改革中，公司是操盘手，而各级干部是真正的实践者，因此，按时、有序、稳妥地推进改革，按照公司统一安排外，还要掌握好以下几个方面：

　　一是要认真学习改革方案的内容，精准把握方向。此次改革不是简单的机构调整，而是公司整体层面经营布局的重塑，一方面是未来集团化管控的需要，另一方面就是要整合管理架构、市场架构、科研架构和生产架构，从而让军工产业做强做大，增强七一二本部扩张发展实力，打造具有适应新竞争条件下的核心竞争力。全体干部要认真学习，研读方案，认清和领会改革实质，全力支持，用心营造改革的良好氛围。

　　二是要本着“先就位、后到位”的原则。由于此次改革涉及面大、人员跨部门流动多、职能调整大、工作场地变动也不小，一步到位不太现实，而我们今年的各项生产任务一刻不能停歇，因此，改革的推进要本着“先就位、后到位”的原则，按照公司改革领导小组统一安排，稳妥有序、逐一展开，确保改革流畅，经营顺畅。这次改革，人力资源部要做好人员的异动，党群工作部要做好干部的调配，公司办公室要做好办公场地的调整，确保各项工作快速、顺畅衔接。不允许因为人员、场地等暂时的问题影响正常经营工作，要少一点裁判员，多一点运动员，各级干部、党员和广大职工更不能因为个人原因阻挠改革的实施。

　　三是领导干部要身先士卒、主动作为，靠前指挥，确保改革落地。领导干部在改革中要讲政治、讲原则、顾大局、有格局，在新职能下既要快速熟知干什么，更要研究怎么干好，要提出新思路，破解新问题。四大管理部要抓紧制定工作流程，边改边干，今年各项既定目标不能因改革而延误，这既是刚性要求，也是必须要做到的。十五个职能部室要抓紧熟知新职责，要实现从过去的管宏观到现在管微观的工作转变，必须要在抓工作中注重抓细与细抓，抓长与常抓的关系，深入基层，深入实际，在一线中定措施，想办法。改革必然会有一段试运行期或磨合期，也会在过程中发现细节上的问题，大家一定要讲站位、讲协同，并提出逐步完善和调整的方案，但无论怎样都要确保明年初按新模式运转。部门间有职能交接的，人员切换的，要做好相互衔接和协同工作，不能出现新官不理旧账，把其作为推脱工作理由的现象。纪检监察部要加强监督检查，对此类现象要作为不担当不作为的典型，进行纪律警戒。

　　四、尽职履责，高效协同，确保年底各项任务圆满完成

　　时至年终，各项工作任务异常繁重，不能掉以轻心，一方面是做实改革任务的落地，另一方面是必保全年各项工作的圆满收关。各单位要立足新职能，努力开辟新局面，我相信，只要我们干群统一思想，行动一致，改革一定会提升工作效能，各项收关任务也一定会笔扫千军整理如期实现，从而实现改革与发展双战双赢。在此期间，各单位要特别关注安全、保密，包括疫情防控都不能出现任何问题，安全环境部、保密办公室要盯紧、盯好各项工作，为改革创造良好条件。

　　同时，根据发展实际和扩大军工产业规模、壮大军工产业的需要，公司领导班子分工也进行了调整，这次我们增加了数名总经理助理，这是在军工市场特有环境下做出的必要调整。在这里，要求领导班子要以上率下，率先垂范，靠前指挥，主动担责，纵深管理，为四大管理部和十五个部室工作的顺利开展给予强有力的支持，班子成员之间要团结一心、相互补位、相互支撑，不能有推诿扯皮现象出现，工作不到位的，能力达不到要求的，该调整的调整，绝不能出工不出力，占位不干事。同时，各位领导要深入研判明年乃至今后一个时期经营环境与政策形势，积极谋划未来的发展措施，为明年乃至十四五发展提前布好局。

　　各支部要按照公司党委的统一部署，要同步调整到位。在改革的攻坚期充分发挥战斗堡垒作用，要在思想上引领、在行动上率先，成为推进改革、促进发展的排头兵。只要我们的支部有战斗力、有号召力，就一定能保证公司改革和发展目标顺利实现。

　　同志们，我们已经站在新一轮发展期的平台上，时不我待，明年就进入十四五时期了，公司的改革任务依然艰巨繁重，发展的道路充满艰辛，但我相信明天一定会更好。全体干部职工一定要树立强烈的发展紧迫感和责任担当的使命感，团结一致，解放思想，持续为发展出力，持续为稳定出力，我们的未来就一定会持续辉煌！