XX县生态文明建设工作情况报告

近年来，我县以生态文明思想为引领，始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，着力修复、保护山水林田湖草沙生命共同体，提升绿色发展水平，深化生态文明制度改革创新，推动生态文明建设示范区工作取得新成效。

一、生态文明创建工作开展情况

生态兴则文明兴。自2021年启动“两山”实践创新基地创建工作以来，XX县委、县人民政府以生态文明建设理念引领产业发展，紧扣生态空间、生态经济、生态安全、生态生活、生态制度、生态文化六大体系，高位推动生态环境保护工作。通过多年的努力，全县生态环境持续改善，县域生态环境质量监测评价考核“国考”“省考”连续多年一直保持“基本稳定”。走出了一条生态与经济协调发展、资源与产业良性循环的新路子。

（一）生态文明制度日趋完善。县生态文明建设排头兵工作领导小组作用发挥明显，党对全县生态文明建设工作的领导全面加强，人大、政协监督职能充分发挥，《贯彻落实生态文明体制改革总体方案实施意见》《努力成为生态文明建设排头兵实施意见》等一系列政策措施得到全面落实。

（二）关键环节改革持续发力。“五长治县”工作全面建立，党政领导干部生态环境损害责任追究和领导干部自然资源资产离任审计制度、县域生态环境质量监测评价与考核制度、生态环境损害赔偿制度等生态文明体系健全实施，生态环保机构改革持续推进。

（三）环境质量继续保持优良。天然林保护、退耕还林等生态建设重点工程深入实施，城市声环境（功能区声环境、区域声环境、交通声环境）平均值均达标；县城环境空气质量自动监测站自2018年初投入运行以来，县城环境空气质量优良天数比例为100％；国控2个、省控1个断面水质达到水功能区划要求，县级集中式饮用水水源地水质达标率100％；土壤环境质量总体保持稳定；县域生态环境质量监测评价考核“国考”“省考”一直保持基本稳定。

（四）绿色发展成效不断凸显。大力推进绿色发展，强化“三线一单”空间管控，新旧动能接续转换扎实推进，新材料与绿色能源、农特产品精深加工、旅游文化、阳光康养等重点产业项目快速发展。

（五）生态环境保护责任全面落实。坚决打好污染防治攻坚战，美丽县城、美丽乡村、美丽公路、特色小镇等建设成效明显，农村人居环境提升行动持续开展，河（湖）长制工作深入开展，生态文明意识深入人心，人民群众反映强烈的突出生态环境问题得到有效解决，人民群众获得感、幸福感明显增强。

二、创建工作的主要做法和成效

（一）“两山”创建方面，以光为魂以水为脉蹚出一条绿色生态发展之路

近年来，XX县紧紧围绕“阳光、绿色、生态”发展思路，着力打好阳光、生态、致富牌，实现了产业走向“阳光”，秃岭变银山；经济走向“生态”，荒山变金山；百姓走向“幸福”，金山变靠山，走出一条“绿水青山就是金山银山”的实践之路。

1.打好能源牌，产业走向“阳光”，秃岭变银山

依托独特的光热资源优势，围绕“阳光”这个产业，采取“荒山变银山、空顶变金顶、空间变现金”三个模式，在率先探索走出了一条光伏扶贫、增能减排之路。引进企业在荒山荒坡建成集中式光伏电站4个，总装机容量达175兆瓦，累计发电18.44亿千瓦时，实现产值15.6亿元，缴税9669万元，增强了县域经济实力；每个电站每年支付村民林地使用费10万元以上。借助光伏扶贫政策在乡村两级公房屋顶建成分布式村级光伏扶贫电站108座，借力水库移民搬迁安置政策科学合理利用6个集中安置点各种空间建分布式光伏电站11个，每年为电站所在村集体创收10万元以上，帮扶2762户人口实现就地就近就业稳定脱贫，既富村又富民。探索“林光互补”产业发展新模式，在立竜村尝试发展“板下经济”，推行“党支部＋公司＋合作社＋农户”模式，党员带头干，发动群众广泛参与。维的乡政府号召广大职工干部志愿帮助立竜村种植桑苗，协调光伏公司提供抽水设备，截至目前全县已栽植桑苗120亩。

2.打好绿色牌，经济走向“生态”，荒山变金山

XX属金沙江干热河谷地带，年平均日照2836小时，年均降水量833.9毫米，年蒸发量2794.4毫米，为降雨量的3.4倍，干旱指数达3.3，城市面山、金沙江干热河谷裸石荒坡植被覆盖率仅达39.5％和31.2％。为克服金沙江干热河谷恶劣气候地理环境的困难，中共XX县委、县人民政府把绿美XX建设作为“一把手”工程抓紧抓实，制定出台了《XX县科学绿化实施方案》，实施“1＋N”绿美XX行动，书记亲自带头，处级领导分片包保，部门合力攻坚。深入践行“项目工作法”，实施“城市面山植树造林工程”，践行“一线工作法”，党政主要领导亲自带头到一线开展义务植树，践行“典型引路法”，成功打造城市面山公园“绿化美化”5621亩，在全县率先形成带动示范。城市面山植被覆盖率提高到46.8％，金沙江干热河谷植被覆盖率提高到39.3％，我们建成了全国最大的XX松母树林基地，亚洲最大的4万亩连片芒果基地，全县森林覆盖率由2019年的72.23％，增长至75.37％。

XX县在秉承“绿美＋”理念的同时，坚持全县动员、全民动手、全社会参与。抓住一切机会全面开展全民植绿、爱绿、护绿教育。在中小学校种植育才树，坚持“十年树木，百年树人”，让每一棵树木伴随青少年成长成才；在县乡医院种植健康树，坚持“医患共种，亲朋同育”，让每一名患者和家属寄托健康长寿美好祝福；在河滨主题公园种植科普树，坚持“应栽尽栽，应普尽普”，让每一位群众熟知当地特色树种知识。2021年以来，开启“互联网＋义务植树”新模式，筹集义务植树捐款68.39万元，共种“育才林”“同心林”“鸿商林”“银志林”“幸福林”240亩。成功创建“XX省美丽县城”“省级园林县城”。统筹1520万元项目资金，通过以奖代补，鼓励村民参与“四美”乡村建设，10个行政村获国家森林乡村荣誉称号，“植绿、爱绿、护绿、增绿、兴绿、享绿”意识深入人心。

3.打好致富牌，百姓走向“幸福”，金山变靠山