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1. 发挥教育科技人才的基础性战略性支撑作用

1发挥教育科技人才的基础性战略性支撑作用

（国防科技大学党的创新理论研究中心）

党的二十大报告强调：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”这一重要论断，深刻揭示了新时代实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑的地位作用，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，具有重大现实意义和深远历史意义。

一

党的二十大将教育、科技、人才放在全面建设社会主义现代化国家的战略全局中统筹谋划、一体部署，强调教育、科技、人才“三位一体”协同发展，体现了我们党对社会主义建设规律认识的不断深化。

全面建设社会主义现代化国家，教育是基础。马克思主义认为，工人阶级的未来乃至人类的未来完全取决于教育，揭示了教育在人类文明、社会发展中的基础性作用。纵观近现代发展史，17世纪的英国、18世纪的法国、19世纪的德国、20世纪的美国都是兴办了一批世界著名大学，集聚了一批顶尖科学家，产生了一批科技创新成果，进而引领世界近现代化发展进程。教育是国之大计、党之大计。优先发展教育是党和国家长期坚持的一项重大方针，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。只有加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，才能为实现中华民族伟大复兴提供强大人才支撑和智力支持。

全面建设社会主义现代化国家，科技是关键。历史证明，谁站在科技创新前沿和制高点，谁就走在现代化发展前列。新中国成立以来，我国在发展的很多方面走过了西方发达国家上百年甚至数百年的发展历程，科技在其中发挥了重要作用。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，如果没有强大的科技支撑，第二个百年奋斗目标就难以顺利达成，中国梦这篇大文章就难以顺利写下去，我们也难以从大国走向强国。加快实现科学技术现代化，建设世界科技强国，既是全面建设社会主义现代化国家的应有之义，也是其关键所在。

全面建设社会主义现代化国家，人才是根本。古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计，人才已成为衡量一个国家综合国力的重要指标。世界银行研究报告指出，部分发达国家进入后工业时代的经济增长中，来自人才和知识的贡献率超过70%，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。当今世界，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心，世界各国竞相将增强人才竞争优势上升为国家战略，构建国家核心竞争力。我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。新征程上，我们比历史上任何时期都更加渴求人才。只有充分发挥人才在综合国力竞争中的决定性作用，加快建设世界人才强国，才能在国际竞争中赢得优势、赢得主动、赢得未来。

二

党的二十大报告指出：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。”这一重要论述，为充分发挥教育、科技、人才在全面建设社会主义现代化国家中的基础性、战略性支撑作用提供了根本遵循。

深入实施科教兴国战略。1995年，中共中央、国务院作出《关于加速科学技术进步的决定》，首次提出实施科教兴国战略，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置。党的十九大报告将科教兴国战略确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。一路走来，我们党和国家出台一系列重大决策部署，不断丰富科教兴国战略的内涵要义，推动教育面貌发生格局性变化，科技事业取得举世瞩目的成就。深入实施科教兴国战略，不仅有利于提升国民整体知识水平和文化素质，推动社会主义精神文明建设，还有利于进一步增强中华民族创新创造活力，推动经济社会高质量发展。

深入实施人才强国战略。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人才工作摆在党和国家事业全局中更加重要的位置，突出强调“人才是第一资源”，作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，有力推动了人才队伍快速壮大、人才效能持续增强、人才比较优势稳步提高，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了强有力的人才支撑。党的二十大报告强调，“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计”，准确把握我国经济社会高质量发展需要和人才竞争新态势，将人才强国战略与科教兴国战略、创新驱动发展战略集中论述，鲜明提出“强化现代化建设人才支撑”，并做出专题部署。这是在更高起点、更高层次、更高目标上对人才强国战略作出的顶层设计，为加快建设人才强国锚定了新坐标、树立了新标杆、描绘了新愿景。

加快实施创新驱动发展战略。惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持创新发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面的创新，让创新在全社会蔚然成风。从提出实施创新驱动发展战略，到把创新放在五大发展理念之首，到指出创新是引领发展的第一动力，再到坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，表明我们党对创新驱动发展重要性的认识不断深化。新征程上，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须增强创新这个第一动力，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，完善科技创新体系，加快建设世界科技强国，以科技创新赢得国家发展的主动。

三

面向未来，我们必须准确把握坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动的内在关系，更好发挥教育、科技、人才事业的基础性、战略性支撑作用，加快建设教育强国、科技强国、人才强国。

办好人民满意的教育。要坚持为党育人、为国育才，把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋，不断使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配。要落实立德树人根本任务，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育等各环节，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要以高质量发展为主线，以深化教育改革为动力，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为目标，健全学校、家庭、社会育人机制。要坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，深化教育领域综合改革，发展素质教育，促进教育公平，推进教育数字化，推动全民终身学习，提高人民综合素质、促进人的全面发展。

加快实现高水平科技自立自强。党的二十大报告提出，“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强”。要完善党中央对科技工作统一领导的体制，强化战略谋划和总体布局，健全新型举国体制，优化配置创新资源，构建体系化全局性科技发展新格局。以国家目标和战略需求为导向，强化国家战略科技力量建设，把关键核心技术作为突破口和主攻方向，着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题，从根本上保障我国产业安全、经济安全、国家安全。把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。注重培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风，扩大国际科技交流合作，形成具有全球竞争力的开放创新生态。

聚天下英才而用之。党的二十大报告强调，要“全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之”。这是新时代实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑的重要举措，是加快建设人才强国的战略部署。要加强党对人才工作的全面领导，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，做到人尽其才、才尽其用、用有所成。完善人才战略布局，坚持各方面人才一起抓，统筹推进各类人才队伍建设，把人才集聚和重大战略实施同步谋划、同步推进，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。加快建设世界重要人才中心和创新高地，加快建设国家战略人才力量，培养造就拔尖创新人才，加强人才国际交流，着力形成人才国际竞争的比较优势。深化人才发展体制机制改革，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来，更好激发各类人才的创新活力和创造潜力，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

2夯实全面建设社会主义现代化国家基础性战略性支撑

在党的二十大报告中指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”这是我们党结合时代发展主题、总结历史经验、分析国内外形势作出的重大判断。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们必须完整准确全面把握“教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动”的战略意义、科学内涵和实践路径，大力发展科技第一生产力、集聚人才第一资源、激发创新第一动力，筑牢全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。 

深刻认识和把握教育、科技、人才的辩证统一关系 

党的二十大报告站在民族复兴和百年变局的制高点上，首次对教育、科技、人才进行一体谋划、系统部署，充分体现了我们党对现代化建设规律和未来发展大势的深刻洞察与把握。协同配合、系统集成三者高质量发展，对于全面建成社会主义现代化强国具有深远的历史意义和重大的现实意义。 

教育是基础、科技是动力、人才是主体，三者辩证统一。科技进步靠人才，人才培养靠教育。纵观人类文明发展历程，引领世界发展中心的转移，总是与人才中心的转移、科学中心的转移相生相伴。高质量的教育培养高素质的人才，为科技进步提供人才保证；高素质的人才和各方面科研成果，又为发展更高水平的教育质量提供坚强保障和有力支撑。三者相辅相成、彼此促进，唯有把三者紧密结合起来，统筹安排、协同发展，才能发挥出最大效能。 

实现强国目标，教育是根本、科技是实力、人才是保障。面对当今世界逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，唯有占领科技竞争的制高点，才能避免受制于人。科技竞争的核心是人才竞争，人才竞争的本质是教育竞争。我们要坚持以国家战略需求为导向、以重大应用需求为牵引，一体实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，促进教育链、人才链和产业链、创新链深度融合，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。 

坚持教育优先发展是全面建设社会主义现代化国家的必然选择 

深刻指出：“‘两个一百年’奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育。”迈上新征程，我们必须把教育事业作为推动党和国家各项事业发展的“先手棋”抓实抓好。 

教育是国之大计、党之大计。党的二十大报告指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”我们党立志于中华民族伟大复兴的千秋伟业，需要一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的人才继往开来、团结奋斗。新征程上加快建设教育强国，必须在培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题上，旗帜鲜明、毫不含糊，始终坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，确保党的事业薪火相传、后继有人。 

教育兴则国家兴，教育强则国家强。教育是民族振兴、社会进步的重要基石，时代越是向前，知识和人才的重要性越突出，教育的地位和作用就愈发凸显。从历史上看，强国发展之路都与发达的教育体系有着密切关系。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们必须深化对教育的基础性、先导性、全局性作用的认识，以更高远的历史站位、更宽广的思路视野、更深邃的战略眼光，加大教育投入，深化教育领域综合改革，建立健全现代化教育体系，努力培养出更多满足中国式现代化需要的各类人才。 

教育增进民生福祉，促进人的全面发展。党的二十大报告指出，“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”。享受优质公平的高水平教育，是人民群众对美好生活向往的热切期盼。坚持教育优先发展、办好人民满意的教育，是认真践行以人民为中心的发展思想、不断满足人民群众精神文化需求的具体实践。我们要始终坚持以人民为中心发展教育，持续优化教育资源配置，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，使教育发展成果更多更公平惠及全体人民。 

科技自立自强是全面建设社会主义现代化国家的根本支撑 

强调：“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。”奋进新征程，我们要充分认识新形势下科技自立自强的极端重要性，加快建设科技强国，为全面建设社会主义现代化国家提供战略支撑。 

科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。指出：“科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。”当前，我国对一些尖端技术还没有完全实现自主可控，在一些关键核心技术领域面临着“卡脖子”局面。历史和现实告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，必须靠自力更生。只有坚定不移加强自主创新，牢牢将关键核心技术掌握在自己手中，全面建设社会主义现代化国家的基础才更加安全、更为可靠。 

实现高水平科技自立自强，新格局中孕育着新机遇。党的二十大报告提出，“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”。当前，科学技术和经济社会发展加速渗透融合，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。抓住了创新，就抓住了经济社会发展全局的“牛鼻子”，就能在危机中育新机、于变局中开新局。我们要充分利用国内国际两个市场、两种资源，加快抢占科技创新制高点，努力实现更多“从0到1”的突破，以科技的主动赢得发展的主动，在世界经济体系中全面塑造竞争新优势。 

我国制度优势是科技自立自强的重要法宝。指出：“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”新中国成立以来，党依靠社会主义集中力量办大事的制度优势，成功实施一系列重大创新成果，取得诸多辉煌成就。奋进新时代，实现高水平科技自立自强，是一场深刻的发展理念和发展方式变革，必须充分发挥社会主义市场经济条件下新型举国体制优势，在党的集中统一领导下，坚持全国一盘棋、上下一条心，努力破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，凝聚起加快实现高水平科技自立自强的磅礴力量。 

人才引领驱动是全面建设社会主义现代化国家的内在要求 

党的二十大报告指出：“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。”只有重视人才、用好人才，党和国家事业才能不断发展，中华民族才能赢得未来。 

从党的历史来看，我们党从建党之初就坚持把最优秀的人才吸引到党组织里来，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业，为夺取革命胜利提供了有力支撑。新中国成立后，党更加注重培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，一代又一代优秀人才接续投身党的伟大事业，写下了波澜壮阔的动人篇章。踏上新征程，我们必须传承好、发扬好党的优良传统，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，引导广大人才继续爱党报国、敬业奉献、服务人民。 

从新时代十年的伟大变革来看，人才是实现国家富强、人民幸福的强大动力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人才工作摆在治国理政大局的关键位置，提出一系列新理念新思想新战略，使各方面人才各得其所、各展其长，推动党和国家事业取得了举世瞩目的重大成就。我们要深入学习贯彻关于人才工作的重要论述，坚持党对人才工作的全面领导，持续深化人才发展体制机制改革，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。 

从推进中国式现代化的现实需要来看，人才是实现共同富裕、民族复兴的重要保障。我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。当今世界综合国力的竞争说到底是人才竞争，推进中国式现代化，人才是关键因素。要按照建设人才强国战略部署，全方位培养引进使用人才，着力打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。