乡镇综合行政执法改革情况自查报告

为进一步深化基层管理体制改革，完善基层综合行政执法体制机制，XX镇贯彻落实《XX》文件要求，扎实推进乡镇综合行政执法改革，现将自查情况汇报如下：

一、赋权指导目录落实情况

1、赋权承接情况：根据《确定赋予镇部分区级经济社会管理权限目录》，赋予我镇114项目行政事权，其中12项行政许可、12项行政检查事项、90项行政处罚事项，涉及产业发展、规划建设、项目投资、安全生产、环境保护、市场监管、社会治理、民生事业等领域。目前，我镇已完成梳理承接第一批36项行政赋权目录，并制定了《镇行政许可类事项办事指南》、《镇行政检查类事项办事指南》、《镇行政处罚类事项处罚标准》等内容在XX政务服务网上对外进行公布。根据管理权限建立行政权利清单和责任清单，明确了权力下放后的运行程序、规则和权责关系，健全权力监督机制，事中事后监管得到加强。

2、根据上级部门赋予的权限，按照“成熟一批、承接一批”的原则，目前已梳理出第一批承接的36项行政赋权目录，但由于赋权事项之后的业务培训，政策解读、专网连接、账号开设、权限配置等方面配套工作不完善、特别是未明确权力下放后的运行程序、规则和权责关系，签订赋权协议以及因人员、技术、设施不足等原因，导致其他行政赋权暂时难以承接，造成了“放得下、接不住”的问题。

3、赋权后行政执法案件数量、质量明显提升，达到推动资源、服务、管理下沉，2022年全年办理执法类事项81件。

二、综合行政执法机构编制情况

1、机构编制：设立综合行政执法局，编制3人（行政），副镇长兼任综合行政执法局局长，现有配备在编干部1人

2、人员编制划转情况：按编制要求从区城市管理局所属事业单位连人带编划入3名事业编制，目前，共有执法人员18名（包括临聘协管员16名、退休1名），现已正式以镇政府名义，按照区政府各部门授权委托执法的法定形式，对城市环境卫生、城乡规划管理、工商行政管理、园林绿化管理、生态环境保护、农业林业监管、食品药品等方面进行综合行政执法。承接市场监管、环保、城市管理、农牧、林业、食药监等部门的行政执法工作。

3、在岗情况：划编人员目前存在双重领导情况，编制在镇，但部分业务和人员管理仍然由区执法局直接领导，这种情况导致人员管理和工作推进增加了难度。

4、持有执法证情况：现持有执法证人员22人，行政8人，事业16人。综合行政执法队人员配备合理性不充分，受办理执法证条件（必须是行政编制人员）限制，多数执法队员不能办理执法证，对实际工作造成了一定影响，客观上造成了人员混编混用情况；缺乏精通乡镇综合执法的法制审核人员和执法人员，而且下放的行政处罚事项涉及部门较多，涉及的法律及行政法规较多，加之基层工作范畴比较广，乡镇干部大多身兼数职，短时间内执法队伍不能熟悉所下放的相关执法事项，行政许可和行政处罚办理还未能形成完整的闭环式工作流程。

三、乡镇执法能力建设情况