乡村风貌提升存在问题及对策建议

随着乡村振兴战略深入推进，农村基础设施和公共服务体系不断完善，农村人居环境持续改善，农民生活质量不断提高，群众的获得感、幸福感进一步增强。但在推进乡村振兴过程中，受立地条件、财力保障、治理水平等因素影响，部分乡村依然面临规划空间紊乱、设施重建轻管、人居环境恶劣、乡村治理不力等问题，亟需引起关注并解决。

一、存在问题

一是乡村规划编制比较滞后。因缺乏统一规划，农民建房选址以地势好、风水好、交通便利为出发点，随意性比较大，多数选择在自家的承包地或交通便利的公路两侧，形成大量的路边店和独家院，严重影响了农村土地集约化、规模化利用。有的农村建房样式“千村一面”，缺乏地域特点和文化内涵，与周围自然环境不相协调。有的农村自建房民间施工队缺乏建筑资质和安全设备，导致房屋在建筑过程中和交付使用后存在很多安全隐患。

二是基础设施建管措施不强。建立公共基础设施管护责任清单不及时，对通村公路、公厕、公共文化设施、体育健身设施等，在明确管护对象、主体和标准等方面存在责任不清、主体不明、标准不高的现象。基础设施管护资金投入不足，存在“有心干事、无钱办事”的问题。比如一些地方污水处理设施运行管护费用较高，上级拨付资金有限，镇村无力承担；有的地方配备了垃圾转运车，但司机雇佣和车辆保养费用欠缺。

三是人居环境整治不够深入。一些地区人居环境整治标准不高、资金投入不足，风貌管控长效机制不健全，突出环境问题追责问责、曝光惩处力度不大，激励先进、鞭策后进的作用发挥不充分。环境保护宣传氛围不浓，群众环保意识不强，对“厕所革命”、垃圾分类、生活污水治理等认识不足，参与人居环境整治的主动性和自觉性不强。

四是乡村治理水平参差不齐。部分村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分，村组干部观念落后，带领群众致富能力不足，村集体经济发展缓慢、力量薄弱，在某种程度上制约着乡村治理的效能。一些行政村对精神文明建设重视不够，群众文化生活匮乏，公共意识淡薄，道德失范、邻里纠纷、信访问题频发，人情攀比、厚葬薄养等陈规陋习滋生蔓延、屡禁不止。