重大项目建设存在问题及对策建议
近年来，各地认真贯彻落实省委部署要求，牢固树立“项目为王”理念，持续加大项目谋划、储备和争取力度，实施了一批重大项目，有效发挥了项目建设对经济发展的“压舱石”功能。但受诸多因素影响，部分重大项目存在迟迟不能开工、开工后进展缓慢、投资拉动经济效益不高等问题，制约了地方经济发展，亟需研究并加以改进。
一、存在问题
一是项目前期不够充分。项目申报单位对国家宏观政策掌握不全面，对地方资源、产业、设施等情况认识不足，项目谋划不够科学，可行性分析不深入，项目敲定后因产业配套、指标竞配等问题难以落地。个别项目前期工作不扎实，缺乏项目建议书、可行性研究等基础性资料，仅有投资意向便草率立项，甚至“以小报大”，忽略地方财政配套能力，多番修改方案，变更建设内容，导致项目进展缓慢或无法开工。
二是优化调整不够及时。部分项目因国家实行更加严格的土地、环保等政策，项目可研、审批难度加大，不再具备实施条件。一些项目在对接前期具有良好的发展前景，但随着国内外经济形势变化，项目的发展预期影响，企业重新考量抉择。个别项目战线拉得太长，错失最佳市场先机，企业更改投资计划。这些项目需要实施单位及时跟进调整项目计划，但因市场意识淡薄，优化调整不及时，项目中途落空或长期“躺”在项目库。
三是要素支持不够到位。国家土地政策收紧，地方土地储备少，存量建设用地不足，土地占补平衡指标紧缺，征地拆迁难度较大，影响项目建设进度。部分项目因地方财政吃紧，配套资金供应不足，个别专项资金拨付前置条件繁杂，导致项目建设“贫血”。地方融资渠道尚不健全，企业融资渠道单一，多数企业规模小、资质低，资金筹措困难，项目承接能力不足。
