人才工作先行区创建方案

根据《中共XX省委组织部等8部门印发〈关于因地制宜探索区域人才发展新路建设人才工作先行区的实施方案〉的通知》，为深入探索新时代人才工作新路径，构建有利于人才发展的体制机制，全面提升人才工作水平，服务全省西部创新人才高地建设，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于X建设和军民融合发展重要指示精神，坚持党管人才原则，以实施创新驱动和军民融合发展战略为导向，聚力聚焦服务西部人才强省建设，引导人才积极投身治蜀兴二十大业。大胆改革创新、先行先试，优化人才发展要素配置和人才发展环境，提升创新资源、创新产业、创新人才汇聚能力，以高质量人才供给推动实施“三千工程”和建设“四个强区”，为建设西部现代化强区提供坚强有力的人才支撑和智力支持。

（二）工作目标

致力把建设成为人才创新创造、成就事业的有福之地。构筑起具有与中国XX中心城区相适应、与经济高质量发展相适应、与社会民生建设相适应的人才布局，建设成为创新平台多样、创新主体活跃、创新人才集聚、军民融合产业集群、创新生态优异的西部人才高地，率先确立人才工作先行区的竞争比较优势，开创天下英才聚XX、现代经济竞繁荣的生动局面。

——到2023年底，全省人才工作先行区建设初见成效。着力补齐制约人才工作先行区建设的短板，制定出台支持创新发展的人才新政，建立起导向鲜明、激励有效、科学规范的人才政策体系。市场在人才资源配置中的决定性作用和政府引导作用充分发挥，创新平台、创新人才和创新生态初步构建，为建设西部现代化人才强区打下坚实基础。

——到2024年底，全省人才工作先行区建设纵深推进。对外开放合作务实高效，校（院）企地合作机制特色经验做法得到推广，环西南科技大学创新经济圈、科技智谷科技园组团发展，全区科技创新实力和创新能力进一步增强，先进制造、科技创新领域人才富集，人才竞争力迈入全省同等地区前列。

——到2025年底，全面建成全省人才工作先行区。人才工作体制机制和人才政策高效完备、健全完善。新型显示、汽车电子、5G制造三大先进制造业上下游产业链完备，累计新增国家和省级、市级重大人才工程入选人才10名、团队15个，累计新引进海外人才100名、博士150名、硕士500名，累计新培育市级以上创新创业平台12个，科技企业孵化器面积达20万平方米，人才资源总量突破20万人，实现人才成为推动全域创新驱动发展、经济高质量发展的核心引擎。

二、重点任务

（一）全面加强党委对人才工作的领导。坚持党管人才原则，确保人才工作同区委中心工作、重点工作战略融合、措施协同。区委常委会每年研究人才工作不少于3次，区委、区政府主要负责同志每年出席人才活动不少于5次。选优配强专责专职人才工作者队伍，建立专门人才服务机构，人才工作从业者不少于100名。加大人才发展财政投入保障，每年人才发展平台载体建设投入不少于6亿元，设立5亿元产业发展引导基金、5000万元股权投资资金，每年安排5000万元产业人才政策奖励资金，单列人才工作专项经费不少于300万元。制定人才工作目标责任考核指标体系，将人才工作纳入年终党建述职考评，构建“大人才”工作格局。

（二）深度优化人才工作体制机制。秉承改革先锋的优良传统，创新人才政策和制度供给，围绕先进制造、军民融合等9大主攻方向，以及新型显示、汽车电子、5G制造等重点领域，出台推动产业高质量发展政策措施，给予人才发展全链条政策支持。用好XX建设部际协调小组“直通车”机制，争取国家改革创新的前沿政策措施和试点项目落户XX。加大基层治理人才支撑，建好党群人才服务中心，建立区、街道、社区三级资源调度体系，完善社区治理能人选树、培育、使用机制。制定乡村人才振兴五年行动方案，健全乡村人才引进、培养、管理、使用、流动、激励等机制，深入实施职业农民制度试点。落实基层事业单位人才招聘政策和岗编适度分离制度，提升“医联体”“校联体”建设质量，建成“校联体”“医联体”各不少于1个，全区教育、卫健、农业、科技等行业人员在岗率不低于95%。强化总结提炼，形成人才发展体制机制改革可复制、可推广经验不少于2条。