全区基层党建、意识形态、民族团结进步创建工作进展情况汇报

　　根据会议安排，现将xx年全区基层党建、意识形态、民族团结进步创建工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

　　一、主要做法及成效

　　（一）守正出新，精业笃行，全面提升基层党建工作水平。

　　一是注重培根筑魂，政治思想建设更加坚定有力。持续用领袖思想武装头脑，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化党支部主题党日、“三会一课”等制度措施，丰富“一名党员一面旗”载体内涵，组织开展向先进典型学习活动，推动党员干部学有榜样、做有标杆。积极搭建县门户网站+泗水先锋公众号+全区党员QQ群、微信群+红旗峰大讲堂、党员流动驿站+远程教育终端+手机短信等六位一体的学习平台，将全区43个党支部的555名党员连在“线上”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心，全区党员干部做到“两个维护”更加坚决，树立“四个意识”更加牢固，增强“四个自信”更加坚定，让旗帜鲜明讲政治成为各级基层党组织和广大党员干部的思想自觉和行动自觉。深化拓展“共产党好、总书记好，听党话、跟党走”主题宣传教育活动成果，带动全区党员干部群众把政治纪律、政治规矩根植于坚定信仰、熔铸于坚强党性、见诸于实际行动，在全社会形成浓郁的政治氛围。二是强化政治功能，基层组织建设更加规范过硬。完善横向三级、纵向两列抓党建组织架构，持续推行“1+1+N”“党建+”工作模式，有力推动党建与经济提质增效、生态环境优化、城乡同步振兴、社会管理治理、民生福祉增进等各项事业深度融合。制发《地区“三会一课”记实管理制度》《关于开展“两新”组织党支部“五化”建设达标争创行动的实施方案（试行）》，促使党支部更好担负起教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚群众的职责，全面提高“两新”组织的号召力、凝聚力、引领力，基层组织基础更加坚定牢固。制发《村（社区）软弱涣散党组织排查整顿“回头看”工作方案》，坚持把持续整顿软弱涣散村（社区）党组织与基层党组织“堡垒指数”考评、村“两委”班子履职情况“回头看”有机融合，促进党组织明定位、找差距、强基础，努力实现基层党组织晋位升级。制定落实《2019年高庙村发展壮大村集体经济实施方案》《关于支持联企兴村“1+1”结对企业发展的八条措施》，通过建强支部引领、党员创业带动、产业党建促进等系列措施，积极推进基层党建融入乡村振兴、村集体经济“清零”工程，推动形成了党委掌舵、政府修渠、企业放水、群众行舟的协同发展模式。制发《地区落实发展党员政治审查制度实施方案》，着重围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面强化监督审查，严把党员发展政治关，切实保证党员队伍的先进性和纯洁性。全面落实村党组织书记备案管理制度，按照“一人一档”要求，参照干部建档标准和管理要求，为每名领导干部和村（社区）“两委”班子成员建立干部履职尽责档案，定期、不定期抓好分析研判，推动基层干部“能上能下、能进能出”，有效激发了村（社区）干部想干事、会干事、干成事的内在动力和工作热情。三是创新工作载体，“区域化党建”工作更加有力有序。制发《构建区域化党建工作实施方案》，以人民路社区、团结路社区10个网格为基本单位，打造“县委—镇党委—社区网格党建联盟三个层级，泗水镇区内各基层党组及党员按所属网格纳入社区网格党建联盟一体化管理”的“三级一体化”党建工作联盟，实现“支部建在网格上，党建联盟聚合力”，使传统的社区工作方式由“上边千条线，下边一根针”改变为“上边千条线、下边一张网”。建立健全完善决策运行机制、内部运行机制、运行保障机制等各项责任制度，切实推动形成齐抓共管良好局面。推进机关、村、社区、“两新”组织实现资源共享，有效提高党建资源的利用效益。先后召开区域化党建工作部署会、座谈会、推进会，完成团结路社区第一网格、人民路社区第三网格支部书记、委员选举工作，人民路社区、团结路社区分别积极探索推进“加减乘除”党建工作法和“1+3+N”党建工作法，为网格内居民提供“零距离”“精细化”服务，进一步提升社区党组织管理服务水平。充分发挥统战及群团组织联系面广、包容性强、人才荟萃、资源丰沛等独特优势，深化辖区内各类单位、组织之间的“结对共建”和联动交流，以契约的形式凝聚起推动事业发展的强大正能量和工作动力，“共建共治共享”“联管联帮联办”的创新发展模式已初具规模。

　　（二）聚焦主责，突出主业，精耕意识形态工作“责任田”。一是突出政治站位，夯实责任落地落实。落实主体责任，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，切实加强意识形态工作，及时研究，靠前指挥，带头分析研究重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题。明确县委班子、班子成员及部门的责任和问责情形，推动县委意识形态工作责任制落实落地。履行第一责任，推动各镇党委书记、县委直属机关党县委所属各（党组）支部书记就意识形态责任制落实情况年中书面述职，逐一进行反馈，提出要求，传导压力和责任。严格考核问责，建立坚持把意识形态工作作为县委班子成员民主生活会、履行党建责任制的重要内容，纳入干部考察考核、执行党的纪律监督检查范围，强化结果运用，推动意识形态工作责任制落实落地落细。二是突出工作重点，推动工作落地见效。突出思想理论建设，结合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传阐释、“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中心组理论学习制度，大力开展县级领导干部“读文件、学政策”学习活动和“一讲两办四推”活动。今年以来，县委中心组集中学习5次，开展各级理论宣讲18次，带头把好政治方向。强化党性教育，以庆祝中华人民共和国成立70周年和青海解放70周年为契机，进一步巩固拓展“共产党好、总书记好，听党话、跟党走”主题宣传教育活动成果，教育引导广大党员干部群众树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，发自内心地热爱党、拥护领袖、维护核心，在全社会营造知恩、感恩、报恩与和谐友善的浓厚氛围。深化核心价值引领，扎实推动“文明泗水”建设，组织开展选树“人民最满意的公务员”“最美家庭”“最美乡村医生”“新时代好少年”等活动，在全区积极营造见贤思齐、崇德向善的社会氛围。截至目前，推荐选树“最美家庭”4户、各级各类先进集体4个、先进个人11人。提升宣传实效，积极邀请省内外知名媒体就我区经济社会各项事业发展取得的显著成果进行全方位报道，区域知名度和美誉度不断提升。今年以来，共邀请接访省内外知名媒体记者50人（次），在青海电视台、青海日报、柴达木日报等省州级媒体平合播报相关信息20余篇。三是突出关键领域，保障和谐稳定。解决突出问题，严格落实《县级领导干部大接访活动工作方案》《预防和解决农民工工资纠纷工作方案》，着眼群众诉求，着力解疑释惑，进一步强化对群众来信的办理，确保件件有回音，事事有落实。抢占舆论阵地，严格落实网络意识形态工作责任制和属地管理职责，联合全区各部门各单位建立意识形态安全预警监测体系，加大对本地区发生的重大事件、重要情况、重要社情民意、重大网络舆情研判力度，有针对性地进行引导，维护意识形态安全。加强队伍建设，制发《重大决策网络舆情风险评估管理办法（试行）》《网络舆情信息工作制度（试行）》《网络舆情应急处置工作细则（试行）》等6项工作制度，充分发挥全区50名网宣员、10名核心网评员、40名有害信息监督联络员队伍作用，组织开展“清朗网络”“2019剑网”等专项清查行动，严厉打击违法犯罪行为，确保地区社会治理和谐稳定。

　　（三）统一思想，明确目标，高标准推进民族团结进步示范区建设。一是强化组织领导，压实靠实责任。坚持把创建工作作为“一把手”工程，摆上重要议事日程。以县委理论学习中心组示范带动全区各级干部职工深入学习《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作筑牢中华民族共同体意识的意见》《青海省促进民族团结进步条例》，切实提高领导干部政治理论水平，推动形成以上率下的学习传导机制和上行下效的正向效应。制发《2019年度民族团结进步创建工作要点》《2019年民族团结进步创建工作督查清单》，健全完善县级领导干部蹲点调研机制和县委、镇党委两级创建运行管理机制，全面细化创建任务，层层落实工作责任，切实将创建工作抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。二是聚力城乡振兴，建设幸福泗水。以打造精品特色城镇为抓手，精心谋划，精准施策，投资2.51亿元有序推进供水管网改造、污水管网改扩建、广平道路整治工程等基础设施建设项目，有力推动泗水镇、广平镇错位协调发展。牢固树立精细、精致、精美的“精品意识”，用高标准管理手段服务于高规格建设成效，投入市政管理资金140余万元全面开展镇区环境秩序综合整治大行动，积极倡导“热爱泗水、建设泗水、奉献泗水”的良好风尚，全面推动城镇“颜值”和“气质”双提升。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，大力推进泗水村和高庙村产业发展、基础建设、环境整治、乡风文明、综合治理等领域提效促行，加速推进美丽乡村建设步伐。三是维护社会稳定，夯实和谐根基。深入推进矛盾排查化解工作规范化建设，及时了解、掌握、解决影响社会和谐稳定的突出问题，妥善解决群众合理诉求，有效维护群众合法权益，规范信访秩序，依法打击缠访闹访行为，持续巩固和谐稳定局面。按照“大数据、大共享”理念，充分发挥“雪亮工程”作用，推动“打、防、管、控、治”一体化建设，重点做好“两反四防”工作，依法、准确、有力打击惩处黑恶势力犯罪，营造和谐稳定的社会局面。建立健全纪检监察、公检法司等机关联席会议制度和协调联动工作机制、案情会商制度，及时分析研判涉黑涉恶问题线索，推动“打网破伞”“打财断血”取得实效，加速推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。认真贯彻落实《地区依法治理民族宗教事务深化民族团结进步创建工作责任分工方案》，以寺院“五创”建设为抓手，深入开展“大走访、大排查、大调研”“四进清真寺”“五讲五爱”等活动，推动我区宗教事务管理规范化、法制化，筑牢宗教界代表人士牢固树立中华民族共同体意识。

　　二、存在的问题及下一步工作打算

　　虽然，我区基层党建、意识形态、民族团结进步创建工作取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是工业园管委会作用发挥力度不够，“两新”组织“两个覆盖”水平有待于进一步提高，园区党建还存在明显短板。基层党组织作用发挥不平衡，党员队伍结构不够优化，在突破难点、创造性开展工作方面投入精力少，叫得响的党建品牌和特色不多。二是对网络舆情的监控还停留在网上随机巡逻和上级部门下发舆情提醒函上，在重要敏感节点，也仅依靠发动全区网监员全网值班实现舆情监控，与网信工作“人防与技防相结合”的工作要求不相适应。三是民族团结进步创建单位注重于完成“规定动作”，对巩固提升创建成果思考不多、措施不实、力度不大，没有找准创建工作与中心工作的结合点，导致挖掘创建内涵不深，提炼特色亮点不精。

　　下一步，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，聚焦薄弱环节，树立问题导向，创新工作举措，力争全区基层党建、意识形态和民族团结进步创建工作再上新台阶，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年、青海解放70周年献礼。一是按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高、群团同步跟进”的总体思路，分类分领域推进基层组织建设。重点加强与非公经济组织的协调管理，努力推动非公经济组织党的建设工作展现新作为。二是采取多种培训方式，帮助党员干部提高运用新媒体开展工作的能力，不断增强新媒体队伍工作本领和实践经验。逐步健全完善网络舆情发现、处置、防控、调查一体化的工作体系，推动网上监控工作正规化、专业化。紧盯事关百姓福祉的热点舆情、事关泗水发展的重点舆情、事关社会稳定的焦点舆情，不断提高网络舆情的应对水平。三是以“凸显特色，打造亮点，提升水平，巩固成果”为目标，继续在民族团结进步创建“十一进”的各个领域培育和选树一批有特色、有影响、有看点的示范典型，进一步发挥好典型榜样和示范引领作用，努力打造泗水创建特色和品牌。