为深入推进我省农村人居环境整治，尽快改善提升农村生产生活条件和生态质量，建设生态宜居的美丽乡村，促进农村经济社会协调发展，全面建成小康社会，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神和省委九届六次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，顺应农民群众过上美好生活的期待，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为目标，以农村垃圾、厕所粪污、生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向，积极动员各方力量，有效整合各种资源，加快补齐我省农村人居环境短板，确保如期实现全面建成小康社会目标，为新时代建设经济强省、美丽XX奠定坚实基础。

（二）基本原则

——聚焦重点领域，强化工作衔接。落实国家要求，实施乡村振兴战略，结合我省正在开展的美丽乡村建设、深度贫困村改造提升、易地扶贫搬迁、农村危房改造等工作，聚焦农村存在的垃圾、污水、厕所粪污、村容村貌等最突出问题，用3年时间集中攻坚，实现农村人居环境整体改善。

——分级分工负责，健全推进机制。省级定方案、定目标、定标准、定政策，市级抓协调、抓督导、抓配套，县级履行实施主体责任，乡村发动群众积极参与，有关部门各负其责，形成上下联动、部门协作、有力高效的工作推进机制。

——加强统筹谋划，解决关键问题。实行县域统筹规划、乡镇连片推进、村庄整体实施。建立政府主导、分级负担、集体补充、群众参与、社会支持、多元筹集的投融资机制。坚持建管并重，确保建得好用得上能持久，稳定发挥效益。

——坚持分类指导，分步有序推进。针对不同地区和类别的村庄，确定重点任务、整治目标、建设标准和技术模式，坚持先易后难、示范引领、确保质量，不搞一刀切，扎实有序推进农村人居环境整治，切实增强农民群众获得感和幸福感。

（三）主要目标

到20XX年，全省农村人居环境明显改观，基本形成与全面建成小康社会相适应的农村垃圾污水、卫生厕所、村容村貌治理体系，村庄环境干净整洁有序，长效管护机制基本建立，农民环境卫生意识普遍增强。

平原地区、城市近郊区等有较好基础和条件的农村，以及重点生态功能区、重要旅游景区周边农村，实现生活垃圾处置体系全覆盖，基本完成无害化卫生厕所改造，厕所粪污得到处理或资源化利用，生活污水治理率明显提高，村庄绿化率达到30%以上，村内道路全部硬化，村容村貌显著提升，长效管护机制有效运行，打造人居环境整治升级版，率先建成一批美丽宜居村庄。

山区、丘陵区有一定基础和条件的农村，人居环境质量明显改善，力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理，农村卫生厕所普及率达到85%左右，生活污水乱排乱放得到有效治理，村内道路状况和村民出行条件明显改善，村庄绿化覆盖率达到35%以上，村容村貌明显改观。

深度贫困地区农村，实现人居环境干净整洁的基本要求，村庄生活垃圾得到全面清理，生活污水乱排乱放得到有效管控，卫生厕所普遍推广，村庄道路硬化及绿化、美化、亮化水平明显提升。

二、重点任务

（一）全面推进农村生活垃圾治理。20XX年县（市、区）行政村村域生活垃圾收集处理率达到90%，20XX至20XX年在上述基础上，基本完成较大规模非正规垃圾堆放点整治，进一步提升无害化处理、资源化利用水平。

1.清除历史积存垃圾。开展农村非正规垃圾堆放点整治，集中力量、限定时间、不留死角，全面清理村庄内外、道路两侧、沟渠内、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾，彻底清理房前屋后的粪便堆、杂物堆，彻底解决垃圾“围村”和村内“脏乱差”问题，实现村庄周边无垃圾积存、街头巷尾干净通畅、房前屋后整齐清洁，乡镇周边、交通沿线、景区周围无垃圾的目标。禁止城市向农村堆弃垃圾，防止城市垃圾“上山下乡”。

2.建立垃圾分类、收集和转运体系。鼓励开展农村垃圾分类试点，从源头上将生活垃圾按照可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾等类别分类，实现对可堆肥生活垃圾资源化利用和终端处理，推进垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化，推行户分类、村收集、乡（镇）转运、县集中处理，力争20XX年每个县（市、区）至少创建1个垃圾分类和资源化利用示范点。建立健全村庄保洁制度，按照每100户设置1名保洁员的标准，配备农村保洁员队伍，负责村庄巷道卫生保洁和垃圾收集；村庄内按村民居住密度合理配备卫生收集设施，对露天垃圾池采取环保封闭措施。按照垃圾转运的交通路线和转运半径，合理设置垃圾转运站，建立方便适用的转运体系，有效降低运输成本，减少二次污染。在搞好试点基础上，各市县要结合实际加大垃圾分类处理推行力度，确定实现垃圾分类全覆盖和取缔垃圾露天堆放、简易填埋的时间表，确保20XX年垃圾分类、收集和转运体系基本建成。