切实提高党的组织和党的工作在非公有制企业和社会组织的覆盖质量，是加强两新组织党建工作、织密建强党的组织体系的重要任务。今年以来，XX市认真贯彻落实全国组织部长会议精神和基层党建重点任务推进会部署要求，聚焦两新组织“两个覆盖”持续攻坚，不断提升两新组织党建工作质量，进一步严密党的基层组织体系。

一、理顺工作机制，完善工作体系。认真贯彻《全省基层党组织规范化建设标准》，围绕组织体系、党员管理、组织生活、作用发挥、工作保障、党建责任等6个方面，明确工作任务和目标，推动两新组织党组织建有标尺、干有方向，促进两新领域党组织规范运行、发挥作用。按照全省统一部署，组建或改建互联网行业党委、律师行业党委，健全完善两新组织党建工作领导机制，结合自身实际，积极理顺工作体系，修订党工委《工作规则》，细化党建工作职责，压实各方责任。注重工作实效，推动基层党组织规范化建设，开展“小个专千帆竞发”行动，推出“1234”党建工作新模式，整合组织、统战和市场监管等部门资源，为各类小微型市场经营主体注入“红色能量”，服务健康发展，推动做大做强。推动选树“双强六好”市级示范党组织，市级挂牌表彰首批42家非公经济党组织、24家社会组织党组织。今年上半年，XX市新建非公企业党组织XX个，新发展党员X名；截至今年7月，全市民营经济市场主体总量XX万户，注册资金X亿元，分别比去年增长18.15%、14.71%；今年已培育35户生产经营基础较好、规模较大的个体工商户升级为企业，市场竞争力不断增强。

二、聚焦短板弱项全面排查摸底。非公有制企业和社会组织是扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖的重点所在。XX市按照统一部署要求，以县级以上园区，“有固定经营场所、有10名以上员工、有生产经营活动”的非公有制企业，市级社会组织和从业30人以上的社会组织为重点，深入开展“两个覆盖”摸底排查，摸清底数、找准症结。集中力量开展专项攻坚。把两新组织党建情况摸底排查作为专项工作来抓，集中时间、集中精力推进。实施社会组织“两个覆盖”清零行动、互联网企业“两个覆盖”专项行动、非公企业党组织覆盖质量提升行动，组织开展基层党建重点任务“挂图作战、集中攻坚”专项行动，全面摸排非公有制企业和社会组织党建情况，采取“沟通、筛选、摸排、核对、组建”五步工作法，集中对XX万余家非公企业和余个社会组织进行摸底排查，逐一建立党建工作台账,整合市场监管、民政等行业主管部门力量，力争“一次排查管三年”。多方联动确保信息精准。采取多种排查方式相结合、多渠道数据相对照等方式，确保摸底掌握情况全面准确，会同市场监管、民政及各行业主管部门、园区同步开展深度摸排，并协调人社、税务、商务、行政审批等部门提供两新组织参保、纳税、审批等信息，结合摸底情况建立台账，准确掌握全市两新组织经营现状、负责人政治面貌、党员数量等情况，结合市场主体年报、党内统计等工作，开展楼宇商圈、专业市场、互联网等领域党组织信息大排查，分类建设“小个专”市场主体、党员、党组织等基础数据库，充分运用XX省市场监管一体化应用平台、XX省社会组织登记管理平台等信息化平台，查询纳税、社保、经济普查等信息，甄别确定两新组织名单。对非公有制企业和社会组织逐户核对，对已建立党组织的普遍回访，对尚未覆盖的重点筛查，并将摸排的两新组织从业人员与全国党员信息管理系统内党员数据进行对比，确保情况明底数清。

三、创新方式方法扩大组织覆盖。发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，前提是组织覆盖。XX市坚持“两新组织发展到哪里，党的组织建设就跟进到哪里”，创新方式、因地因企制宜，提升两新组织党组织覆盖率。同步推进抓覆盖。着力推动两新组织建立与党建工作启动同步，在两新组织成立初期注入“红色基因”，将党建工作融入两新组织发展全过程，对新引进项目和新落户产业园区的非公企业，推行“双落地、四同步”工作法，即项目落地同时党建工作落地、项目建设同步规划阵地建设、招聘员工同步招收（发展）党员、组建管理团队同步考虑党组织书记人选、项目建成同步建立党组织，推动党组织建设与新落户项目建设、企业运行同步规划、同步实施、同步到位，坚持在社会组织登记成立时同步推动建立党组织、年检时同步检查党建工作质态、评估时同步考核党建工作，3名以上党员的两新组织党组织单独组建率达99.6%。实行律师事务所与党组织同步设立、律师执业申请与党组织关系同步转接、律师申请执业与党员信息同步采集、律师事务所与党支部工作同步考核，有3名以上党员的23个律师事务所全部单独组建党组织。着力推行两新组织培育与党组织孵化同步开展、两新组织登记与党员摸排同步推进、生产行政组织与党群组织同步建立、生产行政干部与党群干部同步配备，确保“两新”组织单独组建率、应建自建率、党务工作者专业化管理开展率均达到100%。创新方式抓覆盖。因地制宜、大胆创新，采取多方联动、“一企一策”等方式，着力提升两新组织党组织覆盖率，采取属地单建、行业统建、区域联建、挂靠组建等“四个一批”办法，建立党组织X个；搭建“红色商圈”党建联盟，对小微企业和个体工商户实行兜底管理，党组织覆盖率分别达到89.6%、95.6%。采用规模企业单独建，小微企业联合建，区域、楼宇企业组合建，行业协会、商会集中建等形式，扩大两新组织党组织覆盖面,灵活运用“在会员中建”、“在理事会中建”、“行业集中建”、“区域推动建”等方式设立党组织,在具备条件的25个脱钩行业协会分别组建市场服务、交通物流、商贸供销、工业经济、农业农村等5个行业社会组织综合党委，党组织关系隶属于区委非公工委，行业管理部门分管负责人任书记；对暂不具备条件的脱钩行业协会，由民政局社会组织综合党委负责兜底管理。成立网络社会组织联合会党委，构建以联合会党委为核心，行业协会、重点互联网企业党组织为重点，会员单位和镇街为基点的互联网行业党建全域覆盖模式，推动党组织向下延伸、全面覆盖。