XX市社会保险全民参保扩面专项行动实施方案

为全面深入贯彻落实党中央、国务院关于健全多层次的社会保障体系，持续增进民生福祉，实现共同富裕的总体要求，以及市委、市政府关于深入实施全民参保计划的决策部署，按照《XX市人力资源和社会保障局关于印发〈XX年XX市社会保险全民参保扩面专项行动实施方案〉的通知》（XX人社发〔XX〕XX号），XX市人民政府决定开展XX年XX市社会保险全民参保扩面专项行动。结合我市实际，制定本实施方案。

一、险种和范围

（一）企业职工基本养老保险。在XX市辖区内的各类企业、民办非企业单位、社会团体等用人单位及职工，具有XX市户籍或取得XX市《居住证》的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员（含农村籍人员）。

（二）城乡居民基本养老保险。年满16周岁（不含在校学生）、非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的、具有XX市户籍的城乡居民。

（三）失业保险、工伤保险。在XX市辖区内的各类企业、民办非企业单位、社会团体等用人单位及职工。

二、工作目标

全面贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》，扩大企业养老、工伤、失业保险覆盖面，巩固城乡居民养老保险参保扩面成果，提高城乡居民基本养老保险个人缴费档次。到XX年末，参加企业职工基本养老保险新增XX万人，达XX万人；参加失业保险新增XX万人，达XX万人；参加工伤保险新增XX万人，达XX万人；新开工工程建设项目工伤保险参保率保持在X%以上，尘肺病重点行业劳动者参加工伤保险覆盖率达X%以上。城乡居民基本养老保险人均个人年缴金额由XX元提高至元，城乡居民基本养老保险转企业职工基本养老保险人数XX人。

三、重点工作任务

（一）全面精准摸清参保底数。建立跨部门涉社会保险信息交换与共享机制，纪委监委、网信办、法院、检察院、教育体育、公安、民政、司法、人力资源和社会保障、卫生健康、市场监管、扶贫、医疗保障、残联等部门加强协作，充分发挥职能和资源优势，认真开展数据比对核查，力求全面摸清应参保人员底数，精准掌握各险种参保扩面重点和方向。XX市按照“政府主导、人社牵头、相关部门联动”的原则，全面开展扩面攻坚战，将符合条件的人员纳入制度保障范围，确保应保尽保，不落一人。

（二）强化广泛有效宣传发动。要创新宣传方式，突出案例宣传，借助镇（街道）、村（社区）管理的组织，结合人社政策法规宣传“五进”活动、“12333全国统一咨询日”宣传周等活动，聚焦农民工、灵活就业人员、外卖“骑手”及视频主播等新业态从业人员、被征地农民等重点群体，找准宣传对象着力点，针对目标群体进行专项宣传。对未参保人员实行精准宣传引导，让其深入了解社会保险政策后主动参保缴费；对未参保用人单位，面对面向法人代表、经办管理人员及职工讲解社会保险法相关知识，明确企业、职工的社会保险责任与义务，督促企业主动办理参保。增强社会保险宣传工作的针对性有效性，提升全民参保意识，在全社会形成“我要参保”、“早参保多受益”的良好氛围。

（三）加大执法检查力度。人力资源和社会保障、医疗保障、税务、市场监管、住房和城乡建设等部门既要各司其职、又要加强协同配合，加大对各类用人单位贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》及《社会保险法》等相关法律法规的执法检查力度，督促用人单位依法参加社会保险。将未按规定参加社会保险且拒不整改的单位依法依规实施失信联合惩戒并向社会公布。

（四）进一步优化经办服务。全面推进社会保险“互联网+政务服务”工作，实行线上运行事项“一网覆盖、一次办好”，将社会保险经办服务向互联网、移动终端等便民化载体延伸，打通社保经办服务“最后一公里”；加快推进社会保险服务事项标准化、规范化，维护广大人民群众的社会保障知情权、参与权、享有权和监督权。