党课讲稿：学习“浦江经验”提高解决复杂问题的能力

2003年，时任浙江省委书记把浦江县作为首次下访接访群众的第一站，亲自倡导并开创了省级领导干部下访接访的创新实践。“浦江经验”由此逐步形成，并走向全国。

信访工作是具有中国特色的，也是富有成效的。信访工作对于化解改革发展中所出现的问题，对于保障和推动当代中国各项事业的发展，起到了特殊作用。立足新时代新征程，学习借鉴“浦江经验”，寻求蕴含其中的“提高解决复杂问题的能力”的思想方法和工作方法，是一个十分重要的视角。

一、对复杂问题的直接面对、系统考量与及时有效解决

世纪交替之际，浦江曾因为信访老户多、越级上访多、缠访闹访多被列为全省的“信访重点管理县”。同志在确定拟接访县时明确指出，浦江信访问题多、矛盾集中，群众意见比较大，就到那里去。

信访工作被称为“天下第一难事”，形成信访事件的问题，通常都是长时间累积下来的“老大难”问题，或者是群众呼声比较强烈而一时不具备条件解决的问题等。对于此类问题，许多党员干部往往抱有“遇到问题绕道走”“多一事不如少一事”“只要不出事，就等于没事”的态度，不是主动去解决，而是凡事往外推。其结果往往是信访事件越积越重、越积越难解决，出现“小事拖大、大事拖炸”的情况。“浦江经验”就缘起于对复杂问题的直接面对、系统考量与及时有效解决。其中，“直接面对”体现的是勇气，“系统考量”体现的是方法，“及时有效解决”体现的是情怀。对于广大党员干部而言，“浦江经验”彰显了为民解难题、办实事的勇气、方法与情怀，打破了党员干部与人民群众之间的阻隔，夯实了他们之间的互信关系，厚植了党的执政基础和群众基础。

二、“浦江经验”为提高解决复杂问题的能力提供启示

对于领导干部而言，“浦江经验”的内涵是丰富的、立体的，其对领导干部的反馈性益处也是多方面的。同志在浙江工作期间就曾指出，领导干部下访不仅有利于检查指导基层工作，还有利于促进基层工作的开展与落实；不仅有利于为群众解决实际问题，还有利于培养干部执政为民的思想作风；不仅有利于及时处理群众反映的突出问题，还有利于密切党群干群关系；不仅有利于向群众宣传党的路线方针政策，还有利于培养干部把握全局、处理复杂问题的能力。

这里所说的“把握全局、处理复杂问题的能力”，与“解决复杂问题的能力”直接相关，而其他方面的内容则与“解决复杂问题的能力”高度相关。领导干部要到矛盾多的地方去，要往矛盾“窝”里钻，这是“浦江经验”最显著的特征。矛盾多的地方，就是社会舆论多的地方，就是领导干部要更加着意上心的地方，更是考验领导干部解决复杂问题能力水平高低的地方。

20年来“浦江经验”的生动实践，对于领导干部提高解决复杂问题能力的启示是多方面的：