2023年发展壮大村集体经济的调研报告
村集体经济是农村经济的重要组成部分，发展壮大村集体经济不仅是保证基层组织职能正常运转的必然要求，也是改善民生、提供公共福利，推进农村发展的重要抓手。为深入研究如何破解村集体经济发展难题，提高村级集体经济“造血”功能，根据上级部署，X组建调研组，于9月10日至9月26日，对全乡各村集体经济现状进行调研，通过实地调查、资料收集、座谈交流等方式，广泛听取意见建议，掌握了解X村集体经济发展现状，认真分析研究，对X发展壮大村集体经济探索进行了专题调研，现将有关情况报告如下：
一、调研目的
通过调研，深入了解掌握目前X集体经济发展的现状、困难及发展思路，全面客观的剖析当前X村集体经济发展特征、发展需求，深刻挖掘一批可复制、可推广的发展壮大村集体经济的典型经验，为其他村（社区）发展壮大村集体经济提出意见建议，进一步加强农村基层政权建设，增强村集体经济组织造血功能，提高村级自我保障和服务群众的能力，为实现X高质量发展提供坚强保障。
三、基本情况
近年来，X坚持党建引领作用，强建组织体系，按照一村一策，因地制宜制定发展壮大村集体经济计划，细化目标责任，开列时间表和路线图，在发展壮大村级集体经济上下功夫，注重发挥村干部内生力，早谋划、早部署，持续激发农村资源要素活力，村集体经济发展取得了明显成效。截至目前，X村级集体经济入账10万元以上4个，5－10万元6个，5万元以下2个；预计年底，个村（社区）集体经济收入均可达10万元以上。
（一）强化组织带动，夯实集体经济“支撑柱”。X以提升组织力为重点，织密建强村党组织体系，着力筑牢乡村振兴战斗堡垒，提升集体经济发展的能力和水平。始终坚持把发展壮大村级集体经济作为基层党建的重点工作任务来抓，将集体经济纳入村党组织书记抓基层党建述职评议重要考核内容，把具体任务细化到村、落实到人，形成“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的落实机制。全面推进村（社区）党组织书记依法担任村居委会主任、集体经济组织负责人全覆盖，推动基层党组织书记“唱主角、挑重担、做示范”。
（二）推行多种模式，吹响集体经济“新号角”。通过由集体经济强、发展思路清的“强村”与基础条件薄弱、地理位置偏远的“弱村”，“一对一”进行结对帮带及“抱团发展”，构建起优势互补、资源共享、同频共振、均衡发展的村级集体经济帮带格局。扩大产业规模，延长集体经济产业链。完成了，实现分红收益5.07万元；完成了，预计增收1.2万元；坡农特产品交易中心，以片区联动、融合发展模式带来1＋1》2的放大效果，推动壮大村级集体经济工作取得整体提升；。。。。。。。紧抓“红色劳务”，构建村集体经济增长新引擎。组织召开出务工返乡人员座谈会暨“红色劳务”招聘会12场次，走访群众2113户，摸排6500余人，针对有外出务工意愿、大中专毕业生，采取到组入户宣传的方式积极宣传红色劳务相关政策、推荐就业岗位。对红色劳务输出家庭，实行一户一包保，每月一走访，组织村组干部和隔壁邻居对留守老人进行照看，截至目前，村红色劳务共输出76人，稳岗58人，2022年预计增加村集体经济收入12万元以上。利用政策红利，发展“资产租赁型”集体经济。通过盘活闲置资产和县城商铺返租壮大村级集体经济，如：XX。
（三）取经变真经，共搭集体经济“一台戏”。一是组织乡村干部到等地考察，学习借鉴发展壮大村集体经济的好经验好做法，转变思想观念、增强内生动力，激发干事创业热情，因地制宜取得村集体经济发展真经。通过深入村组调研，现场谈规划、部署抓落实，与村“两委”班子面对面座谈，广泛听取意见建议，共同研究壮大村级集体经济的好方法、好思路。立足各村优势，科学把握区位条件、资源禀赋和现状基础，深挖优势和潜力，制定“一村一策”，吹响发展壮大村级集体经济“集结号”，奋力实现发展目标。二是将集体经济会议搬到各村现场，坚持在一线汇聚思路，把措施落实在一线，把问题解决在一线，现场谈规划、部署抓落实，找准发展壮大村集体经济突破口，着力打破各自为战、分散发展的传统思维，持续发力打造村集体增收致富“新引擎”，激发村集体经济发展壮大新活力。
四、存在问题
X多渠道多路径探索发展壮大村级集体经济，但是受地理条件、资源禀赋、发展基础等因素制约，壮大村集体经济成效还不够明显，村集体经济发展水平参差不齐，多数村（社区）集体经济发展基础薄弱的现状仍然存在，还需持续用力。在发展壮大村集体经济过程中，主要原因在于：
（一）主力军的作用没有发挥到位。一是“领头羊”效应不显。部分村干部部对于村集体经济如何发展缺乏清晰有效的思路，增收路子不宽、点子不多、步子不大，存在畏难、气馁、求稳等负面情绪。二是“开荒牛”精神不强。在实际推进村集体经济发展的过程中，部分村干部认识有偏差、积极性不高，存在“等靠要”“守摊子”错误思想，主动谋划的观念淡薄，缺乏敢闯敢干的担当精神和创业激情，影响着村集体经济发展的进程和实效。三是“土专家”人才紧缺。有头脑、有技术、有学历、有门路的年轻人大都选择外出务工，具有专业技术的本土人才不愿意“留下来”，“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作队伍建设还存在严重不足，导致村级集体经济发展严重缺乏人才，示范效应差，村集体经济发展缺乏必要的人才支撑和智力保障。
